淺談國內高校行政管理體制改革現狀及對策

張露

摘 要：高校行政管理工作的順利進行是學術活動有序開展的重要前提。在新時代背景下，社會對于大學生的綜合素質有了更高的要求，各高校對教學管理進行了全方位改革。高校行政管理面臨著全新的挑戰，肩負全新的責任。為順應教育改革發展潮流，高校行政管理體制進行了一系列改革。本文將針對國內高校的行政管理體制改革現狀入手，提出些許應對策略。

關鍵詞：國內高校;行政管理;改革;現狀;對策

引言

隨著我國人民物質文化的不斷提升，社會對于高素質人才的需求越發迫切。為滿足高素質人才的培養需要，高校教育開展了一系列改革。行政管理是高校管理工作的重要組成部分【1】，是衡量高校管理水平的重要標準，在教育管理工作中發揮著不可磨滅的重要作用，因此，為促進高校教育改革的全面推進，高校行政管理應順應教育改革潮流，進行全方位革新。當前，我國的高校管理工作已有不小進展，但其仍遺留了諸多滯后性問題。如何才能對高校行政管理進行革新？本文將從高校行政管理現狀與改進措施兩個方面來對此進行研究。

一、高校行政管理現狀

（一）管理觀念陳舊，“官僚主義”重

當下，許多高校在開展行政管理工作時，管理思想較為落后，并未注重師生在教學活動中的主體性，使得“官僚主義”逐漸加重。高校作為社會團體中的一部分，在行政管理與整個社會的行政管理中工作求同存異，行政權力的高高在上導致越來越多的高校官僚氣息嚴重，管理層腐敗現象層出不窮。

（二）行政管理人員綜合素質低

行政管理所涉及到的管理范圍非常地廣泛，而在不同的環節會涉及到不同的內容【2】。因此，高校行政管理需要專業人員負責。行政管理人員自身的綜合素質的高低，決定了其在行政管理工作中的能力上、下限。目前，在教育改革全面推進的時代背景下，許多高校進行了擴招，為更好地維護校園環境的穩定，許多高校新招一批行政人員，其中有一些“魚目混珠”之輩，其影響了高校管理人員的整體水平。行政人員素質的參差不齊，使得行政工作無法高效展開，降低了高校行政管理的工作效率。

（三）分工不明確，行政人員缺乏工作主動性

我國高校行政管理結構是仿政府行政管理結構而來，具有較為明顯的等級分層，雖“一個蘿卜一個坑”明確劃分了職級，但是并未將具體的工作內容安排詳盡，引發了上級只管下級不管工作、個人只管工作不管部門的現象。許多行政人員僅掃“自家門前雪”，“干實事”的人大幅度減少。一旦行政工作出現差錯，便會產生相互推脫的情況，難以追責到人。此外，分工不明確、沒有清晰的工作目標，令許多底層行政人員缺乏工作熱情，“渾水摸魚”的人員存在較多。模糊的分工，讓高校內部行政管理組織成為一片散沙，讓行政人員缺乏責任心，不利于行政管理工作的正常運轉。

二、優化高校行政管理具體對策

（一）轉變管理思想，強化師生主體地位

高校行政組織既是權利機構，又是服務機構【3】，其存在主要是為了輔助教學活動，維護高校的正常運行?？蒲腥藛T、教學講師與學生才是高校教學活動的主體，行政人員應予以其充分的尊重。所以，行政人員在開展管理工作時需要注意平衡自身與師生之間的關系，簡言之，行政管理人員在進行管理工作時，需要堅持“以人為本”的管理思想，正視師生在教學活動中的主體地位，協調好校內各個院系、不同師生之間的關系，全心全意為建設和諧校園環境而奮斗。

（二）提高行政人員綜合素質

行政人員的綜合素質對管理工作的質量有著決定性作用。所以，優化行政管理體系應全面提高行政人員的綜合素質。首先，需要嚴格把控行政管理人員的“入口關”，即是提高行政人員的招錄標準。具體而言，在進行行政管理人員的選拔時，需要對其綜合素質有嚴格要求，力求選用具有“真才實學”——能科學管理學院活動 、“思想正確”——樂意為師生服務的人員。其次，需要加強行政人員的作風建設?！皼]有規矩，不成方圓”，為整頓行政人員生活作風，需要建立較為全面的監督管理制度。最后，需要嚴守行政人員“出口關”，加強對高校行政人員的監督與考核。嚴格選拔、積極教育、嚴格考核，三管齊下，能從根本上提高行政人員的綜合素質，進而科學、高效地對高校行政事務進行管理。

（三）明確分工，權力分化

要想將行政管理工作落到實處，需要明確各個崗位的職責，并適時地對權力進行分化。明確崗位工作內容，能幫助行政人員找尋職業方向，針對性提高自身專業知識，激發行政人員的工作熱情。此外，明確分工能使管理井井有條，提高管理效能。同時，上層管理人員應賦予底層行政人員一定范圍內的自主能力，靈活處理突發事件，將行政工作落實到位。

結語

綜上所述，目前我國的高校行政管理改革，仍留存管理觀念陳舊、管理人員綜合素質參差不齊、行政分工不明確、員工缺乏工作熱情等諸多滯后性問題。為解決這些陋習現象，優化高校行政管理改革。首先，需要轉變管理思想，根除“官僚主義”;其次，需要加強對行政人員的管理;最后，需要上層管理人員進行權力下放，明確分工，將工作落實到具體的行政人員。此文章主要研究了一些國內的文獻資料，對國外的文獻資料沒有涉及，具有很多不足之處，希望在今后的研究當中可以對國內高校行政管理體制改革的對策獻出一份力量。

參考文獻：

【1】陸瑤.我國高校行政管理的現狀與改革探索 【D】.吉林財經大學，2015：1-40

【2】殷歌，劉春麗.我國高校行政管理的現狀與改革探索【J】.教育現代化，2019，6（95）：239-240

【3】馮瑤.我國高校行政管理存在的問題及對策研究【D】.吉林財經大學，2018：1-44