三重機(jī)理：區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的金鑰匙

閆軍印

“一帶一路”倡議為區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪出燦爛和廣闊的發(fā)展前景，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會指明了新的發(fā)展方向，長三角經(jīng)濟(jì)一體化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等一系列國家重大戰(zhàn)略和重要舉措的實(shí)施，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃出具體的實(shí)現(xiàn)路徑。如何在全面審視地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入挖掘和科學(xué)剖析地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展演變規(guī)律及相關(guān)理論指導(dǎo)，從不同層面深入探究地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用機(jī)理，系統(tǒng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向和措施，不僅具有重要的理論價(jià)值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。最近，由江蘇省社會科學(xué)基金資助、馬曉國教授完成的新著《“一帶一路”倡議下江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)理研究》由江蘇人民出版社正式出版。該書視野開闊、數(shù)據(jù)詳實(shí)、邏輯性強(qiáng)，尤其將系統(tǒng)思維、實(shí)證研究貫穿全書，對于推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級具有重要理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

該書對“一帶一路”倡議、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論進(jìn)行了系統(tǒng)分析，采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析與實(shí)證分析的方法，對“一帶一路”倡議下江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)理從三個(gè)層面和多個(gè)維度開展了系統(tǒng)全面的研究。

第一，區(qū)域宏觀層面。從多角度、全方位計(jì)量分析了江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理。在全面分析了“一帶一路”沿線主要國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、外商直接投資和對外貿(mào)易等基本要素的基礎(chǔ)上，探索了江蘇國際合作的優(yōu)勢和方向。明確了充分發(fā)揮市場機(jī)制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅(jiān)持增量與存量調(diào)整相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)資源存量重組和調(diào)整在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。該書在運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型分析江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動軌跡的基礎(chǔ)上，對江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了比較分析，就江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀做出了總體評價(jià)。以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中觀層面。計(jì)量與實(shí)證分析了江蘇三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及調(diào)整機(jī)理。根據(jù)江蘇農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)灰色關(guān)聯(lián)分析，農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，“一帶一路”倡議下江蘇必須以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建成小康社會。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。通過江蘇和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)律分析，江蘇工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)蘇南、蘇中和蘇北各區(qū)域的資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。利用灰色計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型分析江蘇服務(wù)業(yè)在“一帶一路”倡議下的發(fā)展思路，依托江蘇制造業(yè)優(yōu)勢互動發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)人力資本投入，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展;產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)調(diào)整并進(jìn)，構(gòu)建區(qū)域比較優(yōu)勢突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè);發(fā)揮市場和政府的雙重作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展;以城鎮(zhèn)化建設(shè)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)展信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

第三，產(chǎn)業(yè)微觀層面。首先，開展了江蘇制造業(yè)發(fā)展及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇機(jī)理分析。對江蘇工業(yè)產(chǎn)值和制造業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了分析，對制造業(yè)的發(fā)展加快了工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，使江蘇的經(jīng)濟(jì)保持良好的增長狀態(tài)。通過選取評價(jià)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的六個(gè)基準(zhǔn)和灰色定權(quán)聚類法，對“一帶一路”倡議下江蘇制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行實(shí)證分析。其次，開展了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)理分析，信息產(chǎn)業(yè)融合加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。增加資金來源渠道，以發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加大力度引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才，建立完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制;強(qiáng)化行業(yè)優(yōu)勢，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

綜觀全書，該書以開闊的視野研析了“一帶一路”倡議與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間復(fù)雜的系統(tǒng)耦合關(guān)系，采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析與實(shí)證分析的方法，對“一帶一路”倡議下江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開展了宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面、多個(gè)視角作用機(jī)理的系統(tǒng)研究，針對江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展目標(biāo)，提出了“一帶一路”倡議下調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體思路和措施。該書對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)理研究具有較強(qiáng)的前瞻性和創(chuàng)新性，是一部具有理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的專著，值得向廣大讀者推薦，期待給相關(guān)方面決策者、管理者、研究人員帶來有益參考，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。