海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈的構(gòu)建研究

繆銘煒

（寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福安 355000）

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)指的是以福建省為代表的，輻射粵東、浙南、贛東等地的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)綜合體。由于福建自貿(mào)區(qū)的建立，海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)有了更大的增長(zhǎng)空間，與之相關(guān)的跨境物流產(chǎn)業(yè)也因而得到迅速拓展，這既有政策支持的原因，也有人文條件與地理位置的因素。如何發(fā)現(xiàn)跨境物流產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，并從產(chǎn)業(yè)拓展經(jīng)驗(yàn)中積極發(fā)現(xiàn)有效的解決方法，且在此基礎(chǔ)上針對(duì)區(qū)域特色提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，均是非常現(xiàn)實(shí)的課題。

一、海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈發(fā)展情況

（一）海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

海峽西岸區(qū)域地理位置得天獨(dú)厚，跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)明顯，特別是自2015年開(kāi)始，福建省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立運(yùn)行，本地更是進(jìn)入到了全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段。據(jù)有關(guān)資料顯示：2018年，僅福建省的進(jìn)出口總額便高達(dá)1946.24億美元。此時(shí)，區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也正在逐步發(fā)展，功能日益完善，其中包括倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、加工等環(huán)節(jié)在內(nèi)的跨境物流也得到了進(jìn)一步深化，福建省社會(huì)物流總額超60000億元人民幣，較2017年增長(zhǎng)7.4%，超出全國(guó)平均增長(zhǎng)速度。在此基礎(chǔ)之下，繼續(xù)做大做強(qiáng)港口物流優(yōu)勢(shì)明顯。而福建省新提出的交通運(yùn)輸規(guī)劃里面提到：全力建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，依托廈門(mén)港形成沿海港口群，據(jù)此打造形成國(guó)際集裝箱干線港，讓兩岸航運(yùn)合作先行，推動(dòng)?xùn)|南沿海跨境物流中心目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，發(fā)展海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈有著政策優(yōu)勢(shì)及時(shí)代必然。此時(shí)，提出探索怎樣解決跨境物流供應(yīng)鏈問(wèn)題的策略也恰逢其時(shí)。

（二）海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈運(yùn)作模式

海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈包括生產(chǎn)端、物流端、消費(fèi)端幾個(gè)部分，其中生產(chǎn)端的作用在于為供給方提供從原料到粗、精加工品實(shí)體產(chǎn)品，在供給方收到需求方訂單申請(qǐng)后，把信息傳遞到物流端，并支付相應(yīng)費(fèi)用，發(fā)起供應(yīng)鏈服務(wù)需求。而物流端的作用則在于確認(rèn)需求，并進(jìn)行相應(yīng)運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等項(xiàng)服務(wù)，同時(shí)還有報(bào)關(guān)、通關(guān)等具體到跨境物流的服務(wù)，所涉及同產(chǎn)品依品類(lèi)、目的地及運(yùn)輸條件的區(qū)別分別劃撥，最終往往借助多式聯(lián)運(yùn)形式把貨物運(yùn)抵消費(fèi)端。消費(fèi)端也就是需求方，其在發(fā)起訂單申請(qǐng)及支付后，可對(duì)訂單產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤并最終確認(rèn)。若產(chǎn)品與需求相符，則意味著此次跨境物流供應(yīng)鏈服務(wù)達(dá)成；若存在異議，則同生產(chǎn)端供給方做出后續(xù)溝通。海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈的運(yùn)作模式能夠展現(xiàn)出多種不同運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)性，在合理運(yùn)輸思想的指導(dǎo)下，多式聯(lián)運(yùn)得到發(fā)展。具體跨境物流供應(yīng)鏈運(yùn)作模式詳如圖1所示。

圖1 海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈運(yùn)作模式

（三）海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈存在的問(wèn)題

海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速明顯，由此也帶動(dòng)了跨境物流供應(yīng)鏈的自覺(jué)完善，但此時(shí)發(fā)展問(wèn)題的彰顯依然是不容回避的現(xiàn)實(shí)情況。具體體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：

1.基礎(chǔ)設(shè)施不健全

首先，運(yùn)輸系統(tǒng)不完善。海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要得到綜合運(yùn)輸體系方面的支持，從供應(yīng)端到消費(fèi)端整個(gè)體系不完善的問(wèn)題依然比較突出，尤其是在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量的增加，應(yīng)當(dāng)讓物流行業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展處在與之同步的狀態(tài)。然而事實(shí)并非如此，我們觀察公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等方面，它們潛在的功能作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，集疏港也有著很多不盡如人意之處。其次，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦不容忽視，海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈所面對(duì)的是大量的國(guó)際貿(mào)易信息資源，因此在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程之中，一定會(huì)面臨各種各樣的管理困難，再加之其本身投資成本較高，同時(shí)受限于信息區(qū)域發(fā)展失衡、物流中心功能落后等情況，難以保證物流集聚與物流輻射功能得到有效發(fā)揮。另外，受政策引導(dǎo)不到位因素影響，沒(méi)能注意到供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)的重要性，節(jié)點(diǎn)布局不合理問(wèn)題突出，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不健全的問(wèn)題愈加嚴(yán)重。

2.公眾服務(wù)薄弱化

海峽西岸區(qū)域在進(jìn)行公共服務(wù)方面，沒(méi)有能夠跟得上時(shí)代需求，這一點(diǎn)在自貿(mào)區(qū)建設(shè)以后愈加明顯，跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一項(xiàng)重要要求便是物流供應(yīng)鏈能夠?yàn)槠涮峁┫嚓P(guān)服務(wù)，以便讓經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)主體能夠處在相對(duì)完備的平臺(tái)與實(shí)踐基地之中，讓貿(mào)易活動(dòng)更加方便。然而因?yàn)闋I(yíng)銷(xiāo)方式、配送技術(shù)以及競(jìng)爭(zhēng)手段方面的限制，這方面的發(fā)展很顯然是落后的。同時(shí)，跨境物流供應(yīng)鏈在公眾服務(wù)方面，也沒(méi)有能夠注意到上述問(wèn)題，如當(dāng)我們考慮到監(jiān)管手段時(shí)，能夠注意到多地政府部門(mén)并未能根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與管理方式的革新，由此導(dǎo)致的通關(guān)效率低下、港航服務(wù)水平落后問(wèn)題普遍存在。

3.客戶服務(wù)水平低

海峽西岸區(qū)域雖然能夠因?yàn)榭缇辰?jīng)濟(jì)貿(mào)易而帶動(dòng)物流供應(yīng)鏈的升級(jí)，可是卻往往因?yàn)槟暱蛻舴?wù)需求而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套不能與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題，同樣會(huì)導(dǎo)致比較顯著的配套能力偏弱、客戶服務(wù)水平偏低的情況，使得致力于閩臺(tái)一體化及面向全球的供應(yīng)鏈優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)受限。如表1所示，客戶需求帶來(lái)的潛在不確定影響因素眾多，對(duì)這些因素的疏忽，是當(dāng)?shù)仄毡榇嬖诘膯?wèn)題。

表1 客戶需求帶來(lái)的潛在不確定影響

4.輻射功能受忽略

現(xiàn)今，以福建為主體的海峽西岸區(qū)域發(fā)展一體化思路已經(jīng)成為共識(shí)，這是未來(lái)跨境貿(mào)易的基本方向，也是跨境物流供應(yīng)鏈的必然選擇，因此輻射功能理應(yīng)受到關(guān)注。可是從現(xiàn)今情況來(lái)看，輻射功能并沒(méi)有得到根本性的發(fā)展，內(nèi)陸腹地布局與對(duì)臺(tái)及海外物流衍生等一系列問(wèn)題也未能得到根本解決。

二、海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈問(wèn)題處理方案

為了讓上面所提到的海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈問(wèn)題得到有效解決，建議注意下述幾方面處理方案：

（一）健全多點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施

首先，海峽西岸區(qū)域要對(duì)陸運(yùn)河水運(yùn)線路加以關(guān)注，特別是借助物流深水泊位建設(shè)以及集裝箱特定泊位建設(shè)工作，增強(qiáng)本地同行水平。要讓鐵路物流建設(shè)在政府部門(mén)的支持下得到發(fā)展，從而保證海港聯(lián)運(yùn)模式能夠呈現(xiàn)出本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。公路集疏運(yùn)通道也應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)升級(jí)優(yōu)化，只有這樣才能夠讓物流供應(yīng)鏈進(jìn)一步完善。最近福建省海峽西岸城際鐵路建設(shè)規(guī)劃中的福蒲寧大都市區(qū)：福州—馬尾—長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)城際鐵路、莆田—福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)城際鐵路、寧德—福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)城際鐵路；廈漳泉大都市區(qū)：泉州—廈門(mén)—漳州城際鐵路、漳州—港尾—廈門(mén)城際鐵路；南平市武夷新區(qū)：武夷山—建陽(yáng)城際鐵路。這些規(guī)劃正是健全多點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的具體響應(yīng)，還應(yīng)當(dāng)再接再厲繼續(xù)加以完善。其次，信息化建設(shè)也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，需要引入先進(jìn)信息技術(shù)，讓本地區(qū)物流供應(yīng)鏈有一個(gè)良好的信息交換平臺(tái)，為區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈構(gòu)建提供信息基礎(chǔ)。最后，節(jié)點(diǎn)布局是構(gòu)建形成海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈的特殊環(huán)節(jié)，因?yàn)椴煌鞘性诙ㄎ患肮δ芊矫娴膮^(qū)別，物流節(jié)點(diǎn)所能引發(fā)的效應(yīng)強(qiáng)度以及相應(yīng)的輻射范圍也各不相同。如果出現(xiàn)物流節(jié)點(diǎn)布局不均衡或者數(shù)量不足的問(wèn)題，可能給物流供應(yīng)鏈正常運(yùn)行帶來(lái)不利影響，甚至導(dǎo)致物流供應(yīng)鏈斷裂的惡果。此時(shí)，需要注意到物流節(jié)點(diǎn)城市布局的合理性，使之更符合節(jié)點(diǎn)聚集和擴(kuò)散的原理。參考海峽西岸區(qū)域城市功能以及跨境物流發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，要以港口國(guó)際通道為主要依托，選擇周邊城市作為備選節(jié)點(diǎn)，并對(duì)相應(yīng)城市及各有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的地理位置、城市定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、物流設(shè)施情況等因素進(jìn)行分析，以便確定最終的節(jié)點(diǎn)布局方案。在方案中，分別包括一定數(shù)量的一級(jí)節(jié)點(diǎn)城市和二級(jí)節(jié)點(diǎn)城市。

（二）強(qiáng)化公眾服務(wù)

首先，海峽西岸區(qū)域應(yīng)該努力提高本地區(qū)的公眾服務(wù)水平，從而幫助跨境物流供應(yīng)鏈的拓展。本地區(qū)應(yīng)當(dāng)以自由貿(mào)易區(qū)為牽引，讓公眾服務(wù)功能的優(yōu)化成為物流服務(wù)效果的前提保障，通過(guò)多種可能的先行嘗試手段，確保跨境物流有向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化物流供應(yīng)鏈體系看齊的可能性，避免因?yàn)榭缇澄锪鞣?wù)模式落后造成的貿(mào)易不協(xié)調(diào)問(wèn)題。其次，本區(qū)域內(nèi)的各個(gè)企業(yè)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、貨主等需要作好前期的溝通交流，共同為區(qū)域內(nèi)深化建設(shè)工作做出貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取從跨境物流供應(yīng)鏈角度促進(jìn)多方共贏。最后，要在政策導(dǎo)向方面放寬對(duì)于服務(wù)市場(chǎng)條件的限制，減少航運(yùn)公司的注冊(cè)難度與服務(wù)流程，從政府金融制度的導(dǎo)向作用出發(fā)，借助外商投資、服務(wù)等方式，縮減投資前置審批難度，讓物流供應(yīng)鏈內(nèi)的企業(yè)辦證效率得到提升，把物流供應(yīng)鏈形式與國(guó)際貿(mào)易體制相接軌，促進(jìn)本區(qū)域形成國(guó)際化發(fā)展特色。

（三）關(guān)注客戶需求

海峽西岸區(qū)域需要致力于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)化工作，充分關(guān)注客戶當(dāng)前需求及潛在需求，使資源合理配套及時(shí)跟進(jìn)，讓良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成為跨境物流供應(yīng)鏈發(fā)展的前提條件。具體來(lái)說(shuō)，則是以客戶需求為參考，以戰(zhàn)略項(xiàng)目培養(yǎng)為目標(biāo)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有計(jì)劃的優(yōu)化效果，促進(jìn)物流行業(yè)同制造、商貿(mào)的有機(jī)結(jié)合。在這方面，以福建自貿(mào)區(qū)為代表的海峽西岸區(qū)域可以從上海自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中尋找靈感，關(guān)注第三方物流的參與，促進(jìn)本區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的整合，全面推動(dòng)閩臺(tái)乃至海外的合作

（四）推動(dòng)區(qū)域輻射

區(qū)域輻射推動(dòng)是海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈問(wèn)題處理方案的又一要點(diǎn)。在海峽西岸區(qū)域范圍之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨境物流供應(yīng)鏈模式的改造，突出外部對(duì)物流需求的重點(diǎn)方向，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生衍生和輻射的可能性，從而讓本區(qū)域內(nèi)形成多個(gè)物流和供應(yīng)鏈中心。另外，考慮到本區(qū)域中有海上絲綢之路的特殊定位，這與國(guó)家“一帶一路”倡議息息相關(guān)，此時(shí)就更應(yīng)當(dāng)注意全面發(fā)揮當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)，多進(jìn)行物流企業(yè)與國(guó)際化相接軌的努力，形成有益于區(qū)域輻射功能發(fā)揮的特色化供應(yīng)鏈。

三、海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈優(yōu)化建議

海峽西岸區(qū)域跨境物流供應(yīng)鏈存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題因?yàn)樯鲜霾呗缘玫交窘鉀Q，并不意味著相關(guān)工作創(chuàng)新可以停滯不前，相反，還應(yīng)當(dāng)基于本地區(qū)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，作出更進(jìn)一步的優(yōu)化，以保證跨境物流供應(yīng)鏈能夠始終適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（一）完善港口物流供應(yīng)鏈運(yùn)行機(jī)制

港口物流供應(yīng)鏈?zhǔn)呛{西岸區(qū)域跨界物流供應(yīng)鏈中的重要組成部分，它對(duì)于區(qū)域內(nèi)各個(gè)企業(yè)成員相互協(xié)同合作、信息資源共享的要求很高，特別是以福建自貿(mào)區(qū)為中心的大格局發(fā)展背景之下大數(shù)據(jù)的應(yīng)用、跨境電商的整合，都進(jìn)一步深化了這種需求。所以，使物流供應(yīng)鏈柔性化運(yùn)作，應(yīng)當(dāng)成為海峽西岸港口物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)的重要理念，并可據(jù)此增加對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的能力與靈活性。在此理念之下，海峽西岸港口物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)要以網(wǎng)絡(luò)化組織模式為發(fā)展目標(biāo)，使跨境物流供應(yīng)鏈各企業(yè)成員之間能夠動(dòng)態(tài)參與、協(xié)同發(fā)展、物流信息共享，同時(shí)勇于破除所有權(quán)和空間環(huán)境的限制，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果（動(dòng)作機(jī)制詳如下圖所示）

圖2 海峽西岸港口跨境物流供應(yīng)鏈運(yùn)作機(jī)制

運(yùn)作時(shí)，有關(guān)各方可依靠先進(jìn)的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)貨人、收貨人、港口物流供應(yīng)商直接協(xié)作，最終達(dá)到港口物流供應(yīng)鏈的綜合化運(yùn)作效果。另外，港口物流供應(yīng)商也應(yīng)滿足客戶需求的前提下，及時(shí)同有關(guān)物流公司銜接，增加與貿(mào)易相關(guān)的新作業(yè)計(jì)劃，使區(qū)域優(yōu)勢(shì)突顯出來(lái)，并反過(guò)來(lái)促進(jìn)跨境物流供應(yīng)鏈協(xié)作目標(biāo)的升級(jí)。

（二）形成利于閩臺(tái)交流的物流標(biāo)準(zhǔn)體系

海峽西岸區(qū)域跨境物流的指向范圍較廣，但與東岸臺(tái)灣地區(qū)之間的交流始終是一個(gè)無(wú)法繞開(kāi)的重要課題。為此，需要考慮形成利于閩臺(tái)交流的物流標(biāo)準(zhǔn)體系，據(jù)此可做好兩方面工作。其一是與跨境物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定，因?yàn)榭缇澄锪鳂?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面整體框架的不清晰、標(biāo)準(zhǔn)的不完善，使得物流發(fā)展需求無(wú)法得到及時(shí)滿足，所以要讓海西物流標(biāo)準(zhǔn)體系得到更加科學(xué)、合理、全面、系統(tǒng)的展現(xiàn)，并使之成為本區(qū)域跨境物流標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的指導(dǎo)性文件。其二是重點(diǎn)突出閩臺(tái)兩地跨境物流協(xié)同交流，使物流標(biāo)準(zhǔn)化研究工作具有深入發(fā)展的可能性。實(shí)際上，臺(tái)灣地區(qū)跨境物流標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)工作較大陸更早，有專門(mén)的QR/ECR推動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，因此管理、人才、技術(shù)等諸多方面均可供海峽西岸大陸地區(qū)學(xué)習(xí)。以此為契機(jī)，我們需要在考慮本區(qū)域特色的情況下，增加閩臺(tái)跨境物流合作交流機(jī)會(huì)，集合各方力量，深入研究?jī)砂犊缇澄锪鳂?biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，力爭(zhēng)讓兩地物流體系能夠順利接軌，在信息格式、設(shè)備參數(shù)、包裝技術(shù)等方面有可以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步提升。

四、總結(jié)

以福建省為代表的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放和發(fā)展，是造成本區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及創(chuàng)新的深層次原因和巨大推動(dòng)力。為了讓跨境物流供應(yīng)鏈達(dá)到中高端以上水平，早日實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量的雙重優(yōu)化目標(biāo)，需要關(guān)注到本區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)的基本問(wèn)題，并從政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公眾服務(wù)等方面進(jìn)行解決。考慮到海峽西岸獨(dú)特的區(qū)位特點(diǎn)，從港口供應(yīng)鏈、第三方供應(yīng)鏈以及利于閩臺(tái)交流的物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面進(jìn)行體系升級(jí)，也是可行性很強(qiáng)的建議。總而言之，對(duì)海峽西岸跨境物流供應(yīng)鏈發(fā)展過(guò)程中的一些仍然存在的問(wèn)題加以探討，并提出相應(yīng)的解決策略、發(fā)展建議，是非常有必要的做法。