積極投身鄉村振興實踐 促進農村產業融合發展

劉永好

實現鄉村振興，產業興旺是重點。中央連續出臺一號文件對農村一二三產業融合發展作出重要部署，各地也進行了有益探索，一批產業興旺、生活富裕的村鎮不斷涌現。

但是總體上看，鄉村產業振興的基礎還不牢固，不少地方一產不穩、二產不強、三產不活，融合程度低；農村產業小而散，全產業鏈條有待延伸貫通；一些地方缺乏統籌規劃和組織，將休閑農業簡單等同于三產融合發展，一哄而上、千村一面的現象比較突出；勞動力空心化和中高端人才不足已成為制約農村產業發展的重要問題。

新希望集團作為一直扎根農業領域的民營企業龍頭，改變當下鄉村發展困境，促進農村產業融合發展，夯實鄉村振興產業基礎，是集團義不容辭的社會責任。為此，在去年的政協十三屆二次會議第二次全體會上，我在《積極投身鄉村振興實踐，促進農村產業融合發展》的報告中，提出了五點建議：

一是成立全國農村產業融合發展聯盟，共建農村產業生態圈，讓資源聚起來。

促進農村產業融合發展，需要全社會多方力量共同參與。建議農業龍頭企業聯合大學等科研機構，以金融保險資本為助力，成立鄉村振興產業融合發展聯盟，為“三農”發展賦能。大力發展家庭農場、合作社等新型經營主體，引導優勢農業企業參與，推進農產品標準化、品牌化，培育一批適應消費升級需求的綠色優質農產品。建立合理穩定的利益聯結機制，讓農民分享產業增值收益。將農村產業發展規劃與村莊建設、環保規劃相銜接，引導企業大力發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、健康養老等產業。整合新型經營主體和供銷、郵政等傳統組織資源，帶動電子商務、倉儲物流產業發展。

二是引導農村金融機構數字化轉型，破解產業發展資金難題，讓資本轉起來。

鼓勵農村傳統金融機構向數字零售銀行轉型，提供純在線、無抵押、小額分散的金融服務，滿足農村創業者“短、小、頻、急”的金融需求。成立政府引導性產業基金，整合社會資本，重點支持農產品加工流通、休閑旅游、田園綜合體等項目，以點帶面、示范帶動。

三是運用現代科技服務農業，培育產業發展新動能，讓農業強起來。

堅持市場化導向，鼓勵農業龍頭企業與科研院所和高校建立聯合體，促進科技成果快速轉化，實現農產品多層次、多環節轉化增值。加大農業高新技術企業培育，加快發展智慧農業，推進農業數字化、網絡化、智能化改造。改革農技人員考核方法，職稱評定、經費保障等向基層傾斜，引導農技人員深入田間地頭解決實際問題。

四是倡導綠色種養殖一體化，打造鄉村生態產業鏈，讓農村美起來。

鼓勵企業通過集約化養殖，從源頭上約束糞污排放，通過發電、堆肥、有機農產品種植等消納廢棄物，使農業發展與生態環保、農民增收相互促進。建議以縣為單位打造集約化養殖、糞污資源利用、生態修復與保護相結合的示范項目，將農村山水林田湖草系統治理、人居環境改善與現代農業產業發展結合起來，實現農業增效、農民增收、農村增綠。

五是大力培養“綠領”新農民，為鄉村全面振興奠定人才基礎，讓人才多起來。

建議國家財政加大對涉農教育的經費投入，同時動員社會力量參與培育更多高素質農民。為返鄉創業的新農民、農場主提供創業補貼、稅費減免等支持，為投身鄉村的專業技術人才給予專項補貼、提高工資待遇，讓更多年輕人扎根農村從事規?；N養殖、開辦家庭農場、開展農技創新工作，成為鄉村振興的骨干力量。

這些建議得到了國家有關部門的重視和肯定，2019年8月31日，在農業農村部產業發展司的指導和支持下，新希望聯合全國政產學研金社媒等200余家單位，在北京正式發起并成立了全國農村產業融合發展聯盟。

新希望集團作為發起單位，利用自身在農業領域的產業優勢，積極發揮帶頭作用，推動聯盟不斷發展。聯盟成立一年多以來，秉承“為農業農村農民賦能、為產業融合發展助力”的宗旨，開展了一系列卓有成效的工作。

團結起來，匯聚鄉村振興的最大力量。在面對新冠疫情，聯盟發動行業代表作用，積極推動國家市場監管總局發起的“保質量、保價格、保供應”三保行動；以振興鄉村人才目標，聯盟會同新希望集團、中國農村雜志社、農民日報、中國經濟網、快手短視頻共同發起新農人在線公益培訓項目——《綠領公益大講堂》，啟動半年來，在線公益培訓1000萬人次；

行動起來，培育鄉村產業發展新動能。依托聯盟組織和資源優勢，先后孵化了產業融合發展智庫平臺、三農普惠金融服務平臺、農業科技創新加速平臺、現代農業人才培養平臺、農業創新創業孵化平臺，并以此為基礎建立了為區域鄉村振興服務的一攬子解決方案。目前，聯盟正在為楊凌國家農業高新技術開發區、北京城市副中心、西安高新區、河北雄安新區、青島西海岸農業高新區、浙江嘉興、廣州從化等地提供鄉村振興系統服務。

組織起來，共建全球鄉村發展最大生態圈。2020年1月，聯盟常務理事會首屆一次會議成功召開，審議通過聯盟三年發展規劃和市場化運營機制，為聯盟持續健康發展奠定了堅實基礎。為了更好地匯聚資源、賦能區域政府和涉農企業，聯盟牽頭發起了首屆全球鄉村產業生態大會，大會以“打造未來鄉村”為愿景，以“推動鄉村一二三產業融合發展”為使命，以“引領鄉村振興發展方向”為宗旨，將通過三年時間，將其打造成國際上專注于鄉村產業融合發展的標桿性高端會議。

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略。這是一項長期歷史性任務，將伴隨著現代化建設的全過程。為配合國家鄉村振興戰略的實施，新希望集團提出了產業主導、人才支撐、金融助力、科技引領、綠色生態、社會責任“六位一體”的新希望鄉村振興行動方案：以鄉村產業振興作為戰略支撐點，以鄉村人才培養作為突破口，以金融助力作為推進器，以數字科技作為催化劑，以綠色生態作為關鍵點，以助力鄉村治理作為目的地，努力搭建農村產業、文化、人才、生態、治理等各方面的綜合服務平臺。

新希望愿意和各地地方政府開展深度合作，將集團發展與農業、農村、農民深深交融在一起，以“同呼吸、共命運”的姿態，以中國農業發展、農村治理、農民幸福為己任，參與鄉村產業、人才、生態、治理等各類系統化體系的構建，成為“智慧城鄉的耕耘者、美好生活的創造者”！