為鄉村振興筑牢產業基礎

牛震

“成為全省乃至全國統籌城鄉發展的典范”。

16年前，時任浙江省委書記習近平，花了4天時間到嘉興蹲點調研，對嘉興提出了這一要求。由此，嘉興市勇于探索實踐并成為推進城鄉一體化的先行之地。近年來，伴隨著實施鄉村振興戰略的提出，嘉興市始終牢記總書記囑托，依托良好的農業基礎，深化農業供給側結構性改革，不斷提升農業產業化水平，進而帶動農業增效、農民增收，為實現鄉村振興打下了堅實的產業基礎。

順勢而為，“農一代”帶“農二代”逐夢田野

“別人種500畝地至少需要一家幾口人，忙來忙去累得要死不說，一年到頭掙不了多少錢。這500畝地放我這里也就是增加一個人力的成本，其他的全靠機械。”綠康農業開發有限公司董事長陳強根，談起對現代農業的感覺，頓時信心十足，“我的夢想就是帶領這群年輕人，打造一支現代農業的機械化部隊，打拼出鄉村產業振興的新時代。”

37臺烘干機，7臺大中型拖拉機，8臺聯合收割機，8臺遙控植保飛機，6臺插秧機及數套穴播機、施肥機……陳強根的底氣來源于此。多年來，在南湖區余新鎮，陳強根的這支機械化部隊讓這里的現代農業充滿遐想。

二十多年前，陳強根在余新的養殖行業頗有成績。從2008年承包下57畝地開始，“一季水稻，一季毛豆”，陳強根試水農業種植。一年后，伴隨著當地土地流轉改革，他正式將產業中心轉向種植業，進而擴包了650畝地；兩年后，他拆掉了最后一處養殖場，并隨后成立了綠康農業開發有限公司。

2011年，陳強根遇到了投身農業以來的最大一場危機。800多畝小麥在收割季連續遭遇雨天，50多天的降雨讓他無法按期收割。“那時純粹是靠天吃飯。沒有倉庫，也沒有烘干設備，即使收割上來的小麥也已受潮。最后收的兩三百畝，我們只好鋪到高速路邊曬，因為不出太陽，全部爛在了路邊。大部分小麥由于泡在雨水里太久長了芽。”陳強根說，“當時我就想，一定要建起自己的烘干中心！”

在嘉興附近寸土寸金的地方，要建起一處集烘干、存儲等功能的場所，需要審批設施用地，這對陳強根來說談何容易。而讓他沒有想到的是，這個想法與當時南湖區“健全發展農業生產社會化服務”的扶持政策不謀而合：通過“公司+合作社+農戶”“合作社+基地+農戶”等模式，形成重點環節覆蓋面不斷擴展，打造翻耕、育秧、機插、收割、烘干、存儲一條龍的社會化服務鏈。

從審批到動工，建廠房，進設備，出奇的順利。經過三期建設，一所谷物烘干中心拔地而起。陳強根介紹，憑借著37臺烘干機，目前該中心單批烘干能力近500噸，除了負責自家的稻、麥，還能兼顧嘉興周邊縣區的種糧大戶的業務。

“作為一個‘農二代，也許我的起點比別的新農人更順利。”曾經在三尺講臺上教書育人的陳建麗，在父親陳強根的支持下，逐漸對農業產生興趣并投身其中。2013年，以其名字命名的建麗農場成立。為了不讓父親失望，陳建麗戴上遮陽帽，扎進田間學習農作物種植，一下地便是一整天。剛入行時，陳建麗不懂稻米品種，不懂施肥技術，甚至一度覺得，又累又苦的農業并不適合她。然而，隨著時間的推移，陳建麗慢慢改變了原本的想法：“新農人”這個身份“很酷”。如今，她不但對農作物生長習性了如指掌，而且還能在農作物生長、收獲的不同階段指揮農場內的各種大型設備協同作業。“現在的年輕人很幸運，想法也不一樣，會利用新技術，跟我們當年種田完全不同。”陳強根很為女兒驕傲。

女兒負責統籌經營，女婿負責無人機植保，外甥負責機械收割、插播，多年來，在陳強根的影響下，家族里的不少年輕人也紛紛投身現代農業。如今，綠康農業開發有限公司種植規模更是達到了19000畝地。

多年來，陳強根有一個“風吹不走，雷打不動”的生活習慣，每天無論多忙，都要到田里走一圈，看看苗勢有什么問題。“我生在農村，長在農村，自然對農業感興趣。現在政策這么好，希望有更多年輕人參與進來，要穿西裝打領帶體面地務農。這樣，將來解決誰來種田就不是問題。”陳強根說。

“坦白講，陳強根的產業規模也好，發展勢頭也好，在我們當地來說，原來都不是最好的。他之所以有今天的成績，完全是因為經營理念的不斷轉變，跟其他人相比，思路更能跟得上政策與形勢的變化。”南湖區農業農村與水利局副局長陳軍介紹，近年來，通過產業調整，有效推進生產要素配置合理化，不但降低了當地土地流轉難度和成本，農民更易于接受認可，實現了農民千家萬戶分散經營與千變萬化市場的有效對接，加快了農村剩余勞動力的轉移和農民增收步伐。2019年，僅南湖區農村人均可支配收入達到36192元，高于全省6316元。這一切，只是嘉興鄉村產業興旺的一處縮影。

破舊立新，謀劃鄉村產業興旺新格局

凡是過往，皆為序章。作為推進城鄉一體化的先行之地，在鄉村振興的大路上，嘉興自然不甘落后。多年來，嘉興市破除舊思維舊觀念，積極謀劃鄉村產業興旺的新格局。

鄉村振興，規劃先行，謀定而后動。2018年，嘉興市《關于堅定不移推進城鄉一體化全面打造鄉村振興示范地的意見》落地，并配套出臺鄉村產業融合發展、農業農村產業用地保障等文件，聚焦鄉村產業發展中的“用錢”“用地”“用人”三大難題——

多措并舉籌錢。從2018年起，建立鄉村振興財政投入穩定增長機制，三年內用于美麗鄉村、農業產業發展等鄉村振興支農資金將翻番，同時還將加大金融支農力度，鼓勵社會參與農村基礎設施建設。

全力保障用地。在縣、鎮兩級土地利用總體規劃中，預留5%左右的規劃建設用地指標，用于零星分散的農業設施和休閑旅游設施等建設項目；每年安排5%的年度土地利用計劃指標，支持農村一二三產融合發展用地。

不遺余力留人。嘉興注重在致富帶頭人、鄉土人才等黨員中選優配強農村帶頭人隊伍，并組織開展“農業領創人才”推薦認定工作，首批30名農業領創人才已組建農業領創人才聯盟，還累計培養了農民大學生 1102人，讓真正懂農業、愛農村、愛農民的人才去振興鄉村。

新作為需要新理念。近年來，嘉興市“用工業理念發展農業”，采用“二產理念、三產思維”發展農業，加快“企業集中、要素集聚、產業集群”，聚力建設農業經濟開發區，全市 7 個縣（市、區）各建成一個農業經濟開發區，總規劃面積超過48.6萬畝，已落實涉農投資總額49.6億元，累計引進項目116個、合同投資170.3億元、實到資金29.2 億元，落實建設用地555畝。其中平湖農業經濟開發區已完成全域土地綜合整治，落地建設的國際植物新品種研究院及產業化項目在全國率先實現全部品種均與發達國家同步商用，年產值可達2億元。

隨著運作機制、政策配套、要素保障等方面的不斷完善，開發區正成為農業產業興旺的新平臺、高質量發展的新引擎。2019年，全市7個農業經濟開發區涉農產值占農林牧漁業總產值的近10%，其中核心區畝均產出2.25萬元，超出面上產出水平的3倍，為全市農業現代化水平穩居全省第三發揮了“壓艙石”作用，真正實現了讓農業經濟開發區真正“姓農”“興農”。

要實現鄉村產業興旺，離不開高科技的“加持”。近年來，嘉興借力“云技術”，以“云助農”“云監管”“云辦理”集結數字力量，為“三農”發展插上“智慧翅膀”，引領現代農業發展進入新紀元。通過搭建“云上助農”平臺，為農民提供田間地頭全天候專家團隊，通過云監管，打造農業生產全流程閉環體系，開辟線上“云端”通道確保農業審批“不打烊”，在線談、預約辦、網上審等一系列線上服務，充分實現了農民辦事不出門，在線“數據跑”。

據相關數據顯示，嘉興市通過發展農產品電子商務、農家特色小吃產業、鄉村休閑旅游等新產業新業態，培育年銷售額千萬元以上的電商專業村172個，建成農村電商服務點698 個，淘寶村、淘寶鎮數量均位列全國前十；建有農產品冷庫611座、冷藏（凍）車130輛、冷鏈物流經營主體31家；嘉興粽子和海寧宴球入選“浙江十大農家特色小吃”名錄，農家特色小吃銷售額達45.75億元；累計創建省級農家樂集聚村21個，鄉村旅游接待游客超2100 萬人次，營業收入 15.4 億元。

新技術鑄就新業態，傳統產業不能丟。多年來，嘉興市在聚焦鄉村產業融合發展的同時，不斷提升傳統產業。在糧油產業轉型升級過程中，試點構建“優種+優購+優儲+優加+優銷”的優質糧油全產業鏈。通過推廣5.8 萬畝的稻漁共生等綜合種養模式，不但實現優質優價，而且成為農業新的增長點。

“現在農村人的收入不但提高了，而且生活環境變美了。生活在這里，跟住在景區沒什么區別。”嘉善縣大云鎮大云村，53歲的章福珍邊侍弄孫子邊告訴記者，幾年前，大云村因為當地“飛地抱團”的中德生態產業園招商項目，村民們自愿搬遷，陸續住進了安置新房。期間，章福珍家不但得到了相應安置補償款，11年的農村養老金也得以交納，自己又補交了4年，現在每月能領到1900元養老金，這讓她很高興。

大云不大，區域面積只有28.7平方公里。“走在前列、作好示范”，近年來，大云鎮始終牢記習近平總書記12年前在此視察時提出的囑托，始終堅持綠色發展理念，以全域旅游的發展思路充分發揮區位優勢、生態優勢、城鄉統籌優勢，如今實現年接待游客290萬人次。大云的美麗蝶變，可以說是嘉興發展美麗經濟謀劃鄉村產業興旺的又一處縮影。

當好示范，交一份產業興旺的嘉興答卷

田成方，渠成網，路相通，房相連。遠望幾山青黛，近看綠意盎然。

金秋十月，記者來到海鹽縣通元鎮雪水港村的蔬菜種植基地里，十多個村民正在地里收菜。“來這里打工就是為了鍛煉身體。待在家里沒什么事情，在這里還能跟別人聊聊天。”70歲的張銀囡老人笑著告訴記者，在這里打工每小時能掙八元錢，一天下來能掙到80元。

14年前，習近平總書記到海鹽調研時提出了“三個示范”：在提高縣域經濟實力上當好示范、在建設社會主義新農村上當好示范、在黨的先進性建設上當好示范。14年來，海鹽縣牢記總書記囑托，不忘做好“三個示范”，在持續接力、連續發力中，推動了各項經濟指標實現成倍增長，各項改革任務取得豐碩成果，對外開放呈現出新的格局，城鄉統籌走在了省市前列，生態環境實現根本性好轉，群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升，向著“產業優質、環境優美、生活優雅”的江南水鄉典范邁進。

從抓示范、重扶持，到搭市場、引主體，再到辦節慶、樹文化，海鹽縣以全產業鏈思維打造杭州灣稻蝦產業基地。近年來，海鹽縣從種苗、生產、銷售、品牌等各環節發力，以全產業鏈思維加快建設稻蝦產業體系，近期成立了全省首個縣級小龍蝦交易市場，成功引進總投資達8000萬元的長三角澳洲淡水龍蝦育苗中心項目。今年以來，該縣新增稻蝦種養面積4600畝，累計發展至1.6萬畝，保持全市領先。

“20年只做一件事，養好一頭豬”。 浙江青蓮食品股份有限公司是全國率先踐行生豬全產業鏈模式的企業，農業產業化國家重點龍頭企業，農村產業融合典型龍頭企業。

據介紹，青蓮食品在全國9個省市布局15個生鮮工廠，在5個省市布局18個智慧生態牧場，值得一提的是，位于海鹽的青蓮數智循環農業公園，以六化為引領，配備世界一流的養殖設備，實現視頻點豬、智能飼喂、RFID電子耳牌及其管理、手持終端、生豬全產業鏈信息可溯源等數智化養殖，引領畜牧產業轉型升級，實現高品質肉制品的穩定供應。

“數智養殖從源頭、過程、末端全程管控廢氣的產生與排放，采用先進的水洗、過濾、生物除臭相結合的工藝，確保達標。”青蓮食品股份有限公司品牌總監謬雨介紹：“生豬飼養采用低蛋白飼料，并添加黑麥草、苜蓿草等從源頭降低飼料蛋白分解產生的廢氣；采用封閉式養殖模式，豬舍環境通過智能化環控系統控制，在出風口設置廢氣處理裝置，使廢氣經過化學噴淋洗滌和生物吸收處理后達標，相比傳統豬場廢氣直接向外排放的方式，廢氣得到有效控制。”

產業強不強，農村美不美，農民富了才算數。多年來，在推進綠色農業發展過程中，嘉興市始終聚焦“村強民富”，農民群眾福祉得到新提升。2019年，嘉興市制定《關于激發體制機制新活力打造農業綠色發展新高地的實施方案》，指導加快推進農業綠色發展。56個農業綠色發展先行區創建工作正全面有序推進，其中23個列入省級創建名單。嘉興市通過扎實推進農村集體產權制度改革，進而發展壯大村級集體經濟，優化農民收入結構。2019年，全市農民收入保持全省首位，被列入全國城鄉融合發展試驗區。

行百里者半九十。16年來，嘉興市牢記總書記囑托，凝心聚力推進城鄉發展一體化，久久為功，統籌城鄉發展已進入全面融合階段，成為全國城鄉融合程度最高、居民收入差距最小的地市之一。如今，作為城鄉一體化的先行之地的嘉興，在“紅船精神”的引領下，在新時代鄉村振興的道路上，交出一份無愧于時代與人民的產業興旺的新答卷，這一切令人期待！