重慶市中等職業教育區域教研現狀及發展需求調查報告

楊梅，楊瓊霞

（重慶市渝中職業教育中心/渝中區職業教育研究中心，重慶 400010）

為找到職業教育區域教研的癥結所在，更好地深化發展區域內公辦、民辦、行業辦學等不同規模、不同屬性職業學校教育教學的與時俱進，協同發展，構建區域內所有職業學校協同教研的模式，為重慶職教發展貢獻智慧，課題組經過反復研究制定了問卷，有針對性地開展了調研。希望通過問卷最準確地反映區域教研現狀，通過調研發現問題，研討問題，最終解決問題，為后續在重慶市渝中區實踐“中等職業教育‘1+N’區域協同教研”模式提供有力依據，探索解決問題的辦法，提升區域教研有效性，提升區域教研的質量，同時為其他地區職業教育區域教研提供可借鑒思路，為職業人才的培養提供強有力的支撐保障。

1 研究目的

通過對重慶市各區縣職教教研員、職教教研室工作人員、中職學校管理人員的問卷調查，分析當前中等職業教育區域教研工作中存在的問題，了解重慶市各區縣中職區域教研工作現狀和區縣中職教研工作相關人員的真實需求，探討改進中職區域教研工作的方法和途徑，為重慶市渝中區實踐“中等職業教育‘1+N’區域協同教研模式”提供可行性分析，為提升中等職業教育區域教研活動質量提供基礎和參考，提高中職區域教研活動的針對性和有效性，使中職區域教研活動更有效地服務于教師專業發展，從而推進區域中職教育教學質量的提高。

2 調研時間

2018年2月—2018年5月。

3 調查對象與方法

3.1 調查對象

重慶市各區縣中職教研員；無中職教研員的區縣則以職教教研室工作人員、區縣教委職教分管部門工作人員或區縣職教教研工作實際管理者，部分性質不同、管屬不同的中職學校教學分管校長為調查對象（見表1）。

3.2 調查方法

（1）抽樣：通過重慶市教育科學研究院平臺對重慶市各區縣職教教研相關人員1～5 人開展問卷調查。

（2）問卷調查法：共設置28 個涵蓋區域教研各方面的問題，利用問卷星（www.wjx.cn）發放電子問卷給調查對象，以網頁或二維碼掃描進入方式進行匿名調查。問卷采用SPSS 在線分析方法對調查結果進行統計分析。

4 結果與分析

4.1 基本情況分析

該次問卷調查共發出問卷45 份，回收45 份，問卷有效率100%，參與調查區縣為39 個（表1）（重慶市共42 個區縣），覆蓋率為92.9 %。問卷共設置28 個問題，涵蓋區域教研的機構、人員、制度、經費、內容、效果等多個方面。

信度和效度是衡量問卷是否設置科學合理的重要指標。效度分析用于研究定量數據（尤其是態度量表題）的設計合理性。信度分析用于研究定量數據（尤其是態度量表題）的回答可靠準確性。

從表2可知：問卷所有研究項對應的共同度值均高于0.4，說明研究項信息可以被有效地提取；KMO 值為0.675，大于0.6，意味著數據具有效度；2 個因子的方差解釋率值分別是42.272%，23.296%，旋轉后累積方差解釋率為65.568%>50%，意味著研究項的信息量可以有效地提取出來。從表3可知：問卷的α 系數值介于0.7～0.8 之間，說明該問卷信度較好。

從以上分析我們可以得出一些結論：第一，該次調研覆蓋的區縣面廣，具有代表性、完整性，能真實反映各區縣中職區域教研的狀況；第二，該次問卷設置嚴謹，其維度能反映中職區域教研的各個方面，具有準確性、可比性。以上兩點保證了該次問卷調查的質量，保證其結果的可靠性。

4.2 重慶市中職區域教研工作的經驗和亮點

4.2.1 區縣中職區域教研組織體系基本建立

調查顯示，45.95%區縣有獨立的中職職教教研機構/教研室；45.95%區縣有中職教研管理章程和相關制度，62.97%區縣有專職的職教教研員，其中，有48.65%區縣設置了職教兼職教研員。以上數據表明：重慶市有近一半的區縣有中職區域教研活動機構和教研員，并制定了相關規章制度。

表1 調查對象來源

4.2.2 中職區域教研活動已具雛形

59.46%的區縣定期開展中職區域教研活動，其中有2/3 將中職區域教研活動納入繼續教育學分管理。67.57%所在的區/縣同一專業有兩所及以上學校的確定了其中一所學校作為該專業教研牽頭學校。這表明有超過一半的區縣中職區域教研活動規范化、常態化，并且有學校牽頭，還納入了學分管理。

4.3 中職區域教研的問題和不足

4.3.1 教研機構不獨立，教研普教化

數據表明，高達54.05%的區縣沒有設置獨立的中職區域教研機構。機構缺失必定帶來人員的缺位、制度的空白，中職區域教研活動停滯無法開展。雖然部分區縣單獨設立了中職區域教研機構，但也并非都有規范的管理和制度，75.68%的區/縣沒有單獨的中職教研經費保障，27.03%區縣沒有專職的職教教研員，還存在一定比例的普教教研員代管職教教研的情況 （見表4）。設置了職教教研員的區縣也有75.68%沒有建立職教教研員定期培養制度。總之，目前該市區縣級職教教研機構缺失嚴重，即使設置有職教教研機構，其人員往往也是普教教研員兼職兼管，導致職教教研普教化，未能很好發揮職教教研的指導和服務作用，區縣級機構還需進一步完善。

4.3.2 教研組織跨體系，教研限定化

調查顯示：重慶市有78.38%的區縣中職學校在兩所以上，21.62%的區縣只有一所中職學校（區縣職教中心）。但是，高達40.54%的區縣并沒有定期開展中職的區域教研活動（見圖1）。即使定期開展，也有51.35%表示次數不確定，多數時候是有上級通知需要傳達才召開區教研活動。不少區縣職教教研活動往往限于該校該地，只有一所職教中心的區縣往往以校教研代替區域教研。56.76%的區縣中職教研活動只是教委管轄的學校參加，行業辦學、企業辦學、民間辦學的中職學校并未納入區教研。81.08%的區縣沒有設置職教論壇或召開職教年會，圍繞專業的跨學校、跨區域、跨行政管理體系教研活動開展較少，甚至缺失。中職教研活動的組織，除公共基礎課以外，專業課的教研活動需要跨學校、跨區域、跨行政管理體系開展才能取得實效。現狀導致專業教研活動的常態化開展帶來了難度，影響了專業教研活動的效果。

圖1 是否定期開展中職區教研活動調查結果

4.3.3 教研人員萬金油，教研淺表化

由于區縣職教教研隊伍數量嚴重不足，有些區縣的教研人員由行政管理人員、學校教研人員、普教教研人員代替。調查發現，職教教研員所指導的學科或專業與其所學專業一致的僅有24.32%（見圖2）。75.56%的區縣又沒有建立職教教研員定期培養制度，再加上職業教育學科、專業門類眾多，教研人員即使有再大的本領，也難以面向并服務所有的學校學科與專業。因此，區縣職教教研往往停留于常規工作的布置與組織，教研深入不夠，淺表化嚴重，無法觸及教學質量提升的核心所在。

表2 問卷效度分析

表3 問卷信度分析

表4 是否存在普教教研員代管職教教研情況調查結果

圖2 職教教研員所學專業與所指導專業一致性調查結果

表5 是否建立職教教研人員定期培養制度

4.3.4 資源分散零交流，教研孤島化

由于區縣級職教教研功能發揮不足，學校層面的校本教研為主陣地，各類教研資源分散在各個中職學校。但調查發現，88.55% 的區/縣中職學校之間并沒有建立教育教學共享資源庫，76.26%區縣也沒有開展跨校的課題研究。中職學校之間缺乏可供交流與共享的平臺與機制，因此導致教研資源孤島化現象嚴重。不少校本探索的有效經驗和開發的優質資源停留于本校小范圍的應用，無法讓區域內更多中職學校和教師受益，無法實現更大范圍的資源利用和有效經驗推廣應用。

4.3.5 教研內容不豐富，功能單一化

調查發現，區縣職教教研活動主要形式為聽課、評課（見圖3），活動內容的前三項為課例研討55.13%，理論學習51.71%，布置任務32.91%（見圖4）。由此可見，由于機構、組織和隊伍的短板，中職區域性教研活動缺乏主題化、系統化設計。區域教研缺乏整體設計與督導管理機制，導致教研員走向教研瓶頸，教師群體出現教研倦怠，一線教師的專業發展需求難以得到刺激和滿足。

圖3 當前中職區教研活動的主要形式

圖4 當前中職區教研活動的主要內容

5 討論與建議

根據調查分析，建議從機構、制度、隊伍、功能和機制5 個方面入手，針對性地解決中職區域教研中存在的問題。

5.1 建立“1+N”機構

由區/縣教委成立專門的中職區域教研機構，即區縣級職業教育研究中心，選定一所中職學校作為“牽頭學校”，轄區不同辦學層次、不同主管部門、不同性質的N 所中職學校作為其“成員學校”，由牽頭學校設辦公室和專人負責管理，搭建1 個職業教育研究中心帶領N 個成員學校協同教研的平臺。

5.2 完善“1+N”制度

區縣級職業教育研究中心建立章程，圍繞研究中心區域教研章程這一中心，延伸到教研員選拔聘任制度、過程管理制度、考核評估制度等以及成員學校教研相關制度為輔助的N 項配套制度，確保中職區域教研的每一項工作都有章可循，科學有效。

5.3 健全“1+N”隊伍

基于各區縣短期內無法大規模配備專職教研員的現實，在保證1 名專職職教教研員的基礎上，為健全區域職教教研員隊伍，更好地發揮教研員服務、指導、引領的職能，從區域中職學校中根據專業類別和公共基礎學科類別遴選N 個骨干教師或專業/學科帶頭人擔任兼職教研員，并精心制訂培養計劃，針對性地培訓培養，發揮其服務指導引領的功能，充分激發兼職教研員及其所在學校專業發展的強勁動機和持續動力。

5.4 搭建“1+N”聯盟

針對職教教研資源分散，孤島化的問題，根據區域內不同辦學層次、不同辦學類型學校的專業/學科發展情況，選取優勢專業/學科或特色專業的學校擔任該專業/學科的教研“牽頭學校”（教研中心學校），其他N 個學校作為“伙伴學校”，形成教研聯盟，教研牽頭學校以其專業優勢帶動伙伴學校專業共同發展，搭建“1+N”的專業聯盟，聚焦專業建設，實現多方聯動、協同合作與深度資源共享。

5.5 拓展“1+N”功能

區縣職教研究中心的職能在傳統“區域教研活動”為中心的基礎上，拓展到技能大賽等各類比賽組織、課題研究指導、教師學生培訓、行業企業實踐、質量抽測與督導、技術技能積累轉化、項目設計運營、社會服務等N 個方面，豐富中職區域教研活動的內容和形式，提升區域教研吸引力和價值，更好地為教師專業發展服務。

6 結語

通過問卷調研，我們更清晰而準確地看到重慶各區縣中職區域教研存在的問題，尤其是區域內統籌協調不同性質學校跨學科體系開展有針對性、有實效的教研工作存在著巨大體制障礙。建立專門化機構，找到符合各自利益的平臺，建立良好的運行體系是開展好中職區域教研的前提，也是區域內中職教師攜手共進，區域內中職學校協同發展，提升區域職業教育和人才培養質量的關鍵所在。