總體國家安全觀視域下高校國家文化安全教育探究

■楊元望

（福建工程學院法學院，福建 福州 350108）

國家安全是國家生存延續之根本。隨世界格局之巨變，國家安全也非同往時，其內涵、外延、時空等應時而變了。2014年4月，習總書記提出總體國家安全觀，為新時代我國發展提供了科學指導和根本遵循。堅持總體國家安全觀，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。

當前，信息科技日新月異帶來了信息交互速度激增和信息獲取方式多樣化，資訊傳遞的除了消息本身，還有其背后的思維方式、價值觀念和文化印記。世界多極化、經濟全球化、國際關系民主化、文化多元化的不斷深入，使得我們的文化安全面臨著前所未有的威脅，面對這一威脅，我們需要“圖之于未萌，慮之于未有”，文明自我精神，深化文化安全教育。

一、總體國家安全觀視域下文化安全的重要性及高校文化安全教育的必要性

文化具有國家和民族的烙印，是其國家和民族的精神活動及其產品，是國家軟實力的重要組成部分，也是國家安全不可忽略的重要組成。一個國家對其國家文化的認可度、崇尚度、傳承度影響著整個國家和民族的興衰成敗和前途命運。可以說，文化安全上的崩潰或破敗在一定程度上比其他方面的崩潰或破敗造成的負面影響更深刻、更持久。習近平指出：“思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。”

（一）國家文化安全是國家安全的思想之魂

國家文化安全是國家安全體系的重要組成部分，是走中國特色國家安全道路的重要保障之一。作為非傳統安全層面上的文化安全，其范圍和層次已超越了國家層面[1]，深入到社會的每一個細胞——個人。文化有其特殊性，特殊性的養成具有長期性和階段性，但是一旦它“占據”人腦，將對相應個體及其圈子產生深遠持久的影響，因此文化安全具有多維性、復合性、外向性，文化威脅具有潛在性和隱蔽性。文明特別是思想文化是一個國家、一個民族的靈魂。無論哪一個國家、哪一個民族，如果不珍惜自己的思想文化，丟掉了思想文化這個靈魂，這個國家、這個民族是立不起來的[2]。

（二）高校推進國家文化安全教育是法律和高校職能的應然要求

第一，推進國家文化安全教育是國家安全法的法意要求。國家安全法第二十三條指出：國家堅持社會主義先進文化前進方向，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識形態領域主導權，增強文化整體實力和競爭力[3]。雖然國家安全法并未在此條規定中對高校做出明確要求，但是在全面推進依法治國的背景下，高校依法治校，主動守法、護法、以法律精神推進高校教育和人才培養為應有之義。第二，推進國家文化安全教育是高校使命和職能的要求。高校作為思想教育的重要陣地，擔負著培育未來建設者和接班人的使命，高校安全教育一定程度上影響、制約甚至決定著國家的未來和前途命運，因此高校必須有效推動文化安全教育，讓文化安全教育成為防止學生思想異化的有力抓手，成為提升學生文化認同的重要手段，成為推動學生文化傳承的有效途徑

二、總體國家安全觀視域下高校文化安全意識現狀

（一）弱視：高校國家文化安全教育重視不足

多數高校對于安全的認知仍然停留在傳統領域上，即學生的人身安全、財產安全，因而現階段高校所呈現出的安全教育基本圍繞人身和財產安全展開，教育實施主體多由學校保衛處、學工隊伍尤其是輔導員隊伍。高校安全教育中與文化安全教育有關的側重于思想政治教育，包括意識形態方面；教育實施主體則相對呈現多樣化，主要是校院團委、思政課專業教師、學工隊伍尤其是輔導員隊伍，教育載體一般為課外活動、思政課程、主題班會等。但顯然許多高校未能將對總體國家安全觀中文化安全重視轉化為對文化安全教育的重視，未能將文化安全教育在頂層設計、制度建設、人員安排上進行統籌思考，因此也就缺乏相應的文化安全教育配套。從高校的職責使命出發，高校重視科研是理所應當的，專業教育上重視專業技術、專業素養培養也是必修的，但也必須清楚地認知科學研究亦然需要文化安全作為支撐和保障，以防止科研走向極端主義，專業人才亦需要文化安全作為思想武裝，以避免人才有才無德。人才培養方案設計中文化安全教育內容缺失或不足，是高校對文化安全教育缺乏重視的外顯，也是文化安全教育未能建立長效機制的重要影響因子。

（二）失視：高校教師隊伍國家文化安全的教育意識缺乏

高校對文化安全教育的忽視在一定程度上帶來了高校施教主體和管理主體文化安全教育意識的淡薄。在現階段高校管理、運行制度下高校教師職責相對明確，管理等非教學人員在相應部門制度下各司其事，確保高校行政等事務的基本正常運轉，與教育客體直接或正面接觸相對有限。

教學教輔人員在教學過程中基本不會將相應的文化安全教育融入到課程教育內容當中。大多高校教職隊伍對國家安全教育的認識同樣停留在傳統層面上，而這意識認知形成了教育主體對于安全教育實施對象的相對固化，即認為安全教育責任在于高校保衛部門，在于高校學工隊伍，更甚者認為在于思想政治輔導員隊伍上，也就在思想上和行動上把自己與安全教育包括文化安全教育割裂開來。目前，文化相關專業課程、國防及思想政治課程教學當中對文化安全教育中傳統文化傳承發展、理想信念、意識形態相關教育有所涉及，教育亦有所成效，但相對其他領域而言，文化安全教育整體方式較為單一，缺乏創新，部分思政專業課程影響力存在較大局限性。而就文化安全在當前階段的重要性，文化安全教育在大多專業培養方案中比例過小，實際教育課時較短，持續影響性以及影響實效還相對有限。

盡管在教學活動開展過程中可能會進行極少量的引導教育，即課程中簡略提起或一筆帶過，但這種蜻蜓點水不足以蕩起漣漪，很難讓文化安全教育在大多教育客體心中生根發芽，難以喚醒教育客體文化安全意識，更談不上文化安全意識自覺。而缺乏相應的頂層設計和職能定位，缺乏文化安全教育應有的外在因素的催化，高校教師隊伍要萌生和實現文化安全教育自覺亦需要較長的歷史過程。

（三）輕視：高校學生對國家文化安全認知及甄別能力較低

高校學生屬于三觀成型的關鍵時期，如何引導其健康發展，關乎著整個社會、整個民族的前途命運。目前，我國綜合國力和世界影響力不斷增強，也遭受著更多西方國家覬覦，圖謀不軌的國家散播“中國威脅論”“中國崩潰論”，各種思潮快速匯聚于我們這一個發展的社會主義大國，文化交流互鑒增速、信息交換周期縮短、資訊更新頻率加快、文化產品日趨多樣化，信息爆炸時代使高校學生文化安全甄別難度提升，信息洪流裹挾和參雜著不良因素，交織著西方所謂“泛民主”“普世價值”等思想，借助華麗的表象傳遞不可告人的陰謀，讓文化安全風險更具隱蔽性，文化滲透和文化侵蝕更具迷惑性。目前，高校學生自我意識較之上一代人更為強烈，知識獲取渠道和途徑愈加寬廣多樣，對于信息更傾向于自主研判，然而基于高校文化安全教育客體自身實際，高校學生文化安全教育仍存在許多問題。第一，高校學生對文化安全的認知不足，對文化安全威脅警惕不高，因而不乏泄密者、賣國者、被煽動者，香港動亂便是一個典型的例子；第二，高校學生文化安全意識淡薄，文化自信不足，其歸因于高校文化安全教育的缺位，大學生是可塑性較強的群體，雖然有數據表明該群體中文化安全認知偏差者不在多數，但并不意味正向引導教育就可以松懈；第三，高校學生文化安全甄別能力較弱，為文化侵蝕等提供了便利。

三、總體國家安全觀視域下高校國家文化安全教育路徑

（一）堅持黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向，做好國家文化安全教育定位

我國是社會主義國家，我黨是社會主義政黨，我們的高校必然也是社會主義的高校，是扎根于社會主義，發展于社會主義，服務于社會主義的高校，要使高校的職責、使命、宗旨、目標等在動態中保持正確方向，就必須堅持黨對高校的絕對領導。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”高校整體只有深刻領會貫徹落實這一根本準則，才能把握社會主義高校教育尤其是文化安全教育的靈魂和精髓。意識形態是文化安全教育的重要內容，高校是意識形態工作的前沿陣地[4]，要確保陣地不被腐化、不被擊垮、不被侵占，就需要高校建立并完善有效的政治和領導責任體制機制。因此，高校要準確把握總體國家安全觀教育的價值和意義，是人們研究該視域下文化安全教育，堅持文化安全教育必須從黨的理論出發，汲取馬克思主義理論武裝的歷史教益，總結其經驗，明確其指向；從社會主義方向出發，把維護和促進社會主義文化安全作為高校發展、工作的出發點和落腳點之一，定位于服務區域、服務社會、服務社會主義、服務黨和人民，從而確保文化安全教育是社會主義的文化安全教育，是符合意識形態發展的教育，確保高校文化安全教育不變味、不走樣、不偏航，才能確保教育安全，確保教育安全下的人才培養安全，為正向人才培養提高保障。

（二）加強高校國家文化安全教育頂層設計，優化國家文化安全教育模式與內容

文化安全是總體國家安全的基礎要件，高校是文化安全教育的主陣地。加強和完善高校文化安全教育頂層設計，是搭建好這一主陣地的重要手段。因此，第一，高校可以從制度、管理、教育等多個方面深化高校教職人員對總體國家安全觀的認識，沖破部分人員對安全認知的傳統局限，從職責、使命等維度引導全體教職人員樹立全員皆可開展文化安全教育，全員皆應參與文化安全教育的意識，從而摒棄“文化安全教育只是個別教育者的使命”的錯誤觀念，推動教職人員實現從被動進行文化安全教育到主動開展文化安全教育的轉變，實現從文化安全教育學習者、參與者到文化安全教育實踐者、傳播者的轉變，實現從課程育人到課程、組織、管理等多方位育人的轉變，從而搭建起構建多層面、多維度、多部門共同推動的長效的文化安全教育體制機制。第二，注重網絡領域文化安全，包括網絡意識形態安全，重視網絡輿論宣傳工作，關注互聯網輿論斗爭主戰場，打破西方反華勢力利用互聯網“扳倒中國”的妄圖[5]；建立屬于高校自身的文化安全隊伍，加強高校自管網絡媒體、平臺、賬號管理，強化學生個人網絡動向引導，團結校內外網絡“意見領袖”，讓他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律、維護意識形態安全等方面展現正能量[6]。第三，強化高校文化安全內涵建設，注重文化建設。文化教育尤其長期性和獨特性，因此高校團委、宣傳、學生工作等部門在校園活動設計時，可以適當添加文化安全教育活動，如相關主題展覽、紀錄片觀影、博物館參觀等，豐富文化安全教育內容和載體，寓教于行，寓教于樂，行成全員、全過程、全方位的文化安全教育育人模式。

（三）樹立“守土”意識，強化課程實效，提升教師國家文化安全教育意識和能力

高校教職人員的意識和水平很大程度上決定著高校的質量和水平，為此高校教職人員需要樹立責任意識，強化對總體國家安全觀的認同感、貫徹度，突破傳統思想桎梏，主動履行文化安全教育職能，旗幟鮮明抵制圖謀不軌的“學術自由”。教師作為課程設計的主力軍、課程教學的實施者，要圍繞文化安全教育的核心要求，以切實強化高校教育客體文化安全意識為目標，提升高校教育客體文化安全綜合素養為宗旨開展授課，堅持正確輿論導向，以社會主義核心價值觀教育為主線設計課程大綱，非文化安全教育專業任課老師在課程設計當中應當根據實際需求適量融入思想政治教育、文化安全教育的內容，從而強化“課程思政”實效，利用思政課程開展文化安全教育，實現課程思政與思政課程的有效配合，強化底線思維，避免馬克思主義“失語”“失蹤”“失聲”[7]，從而推動課程文化安全教育成效。

高校教師可以嘗試或學習新的教育方法，更新現有教育方式方法，例如：采用翻轉課堂教學法、點評式教學、案例教學等方式，有計劃、有目的地帶隊開展文化類社會實踐，比如：參觀學習非遺文化，增強文化安全意識和維護文化安全本領；設立文化安全選修課，彌補文化安全教育課程的缺失；深化社會主義核心價值觀培育、優秀傳統文化教育，用文化安全思想武裝高校學生，鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位，引導教育學生堅定文化自信，筑牢思想根基，守住文化安全思想底線。

文化的影響力首先是價值觀念的影響力。世界上各種文化之爭，本質上是價值觀念之爭，也是人心之爭、意識形態之爭[8]。作為高水平人才的重要培養陣地，高校如果不以正向教育引導占據學生文化安全思想高地，那么這個思想高地就會被其他內容、其他領域占領。因此，高校需要在鞏固拓展紅色地帶、亮劍黑色地帶、轉化灰色地帶中發揮實際作用，回答好“培養什么人，怎樣培養人，為誰培養人”的根本問題，讓學生有精神之獨立，文化之自信，避免成為西方道德價值、腐朽文化的應聲蟲。