“六力” 合一 提升高校院系黨組織組織力

孫 倩

（南京工業大學 生物與制藥工程學院，江蘇 南京 211816）

黨的十九大報告明確提出了新時代黨的建設總要求，強調“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”［1］。在我國，高校是為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務的，而院系黨組織在“四個服務”中起著承上啟下、協調左右的作用。2018 年起，教育部啟動了 “新時代高校黨建示范創建和質量創優”工作，截至目前，在全國高校范圍內評選了一批黨建工作標桿院系，目的就是以院系高質量黨建工作促進人才培養、學科建設、科學研究和社會服務等各項工作。要想全面提升院系黨組織的組織力、爭做“標桿院系”，就應當注重“六力” 合一。

一、以提升政治領導力為核心，實現黨組織的堅強領導

習近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”［2］高校院系直接面對 “培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人” 這一辦學的根本問題，要辦好人民滿意的新時代高等教育，就要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的全面領導貫徹到院系工作的方方面面，源源不斷地培養擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才。

提升高校院系黨組織的政治領導力，就是要強化“院系、支部、黨員” 三位一體的組織體系建設。一方面，要充分發揮院系黨組織的政治核心作用，以院系黨組織會和黨政聯席會的有效運行實現黨政共同負責制，強化院系黨組織對本單位的工會組織、團學組織、民主黨派組織的政治領導，特別是要處理好院系黨組織會和黨政聯席會的議事邊界問題，同時注重發揮教代會、學代會以及教授委員會對于院系事業發展的建議職能，齊心協力推動院系事業高質量發展。另一方面，應當發揮師生黨支部的戰斗堡壘作用和師生黨員的先鋒模范作用，以標準化的發展黨員程序、制度化的黨組織生活、常態化的教育活動和特色化的支部活動，引導教師黨員主動承擔起教學科研和管理服務任務，激勵學生黨員成為新時代大學生的榜樣。

二、以提升組織覆蓋力為基礎，實現黨組織的有效延伸

在高校，已經建成了完備的高校黨組織體系，這是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，是實現黨對高校的全面領導、完成立德樹人根本任務的關鍵。提升高校黨組織的組織覆蓋力，就是要把黨的組織有效嵌入高校各領域，把黨的教育方針貫徹到高校的管理、教學、科研和服務各方面，從而更好地發揮高校黨委的領導作用、院系黨組織的核心作用、黨支部的堡壘作用和師生黨員的先鋒模范作用。

當前，高校普遍在院系單位設置二級黨組織，一般按照系所設置教師黨支部、按照年級設置學生黨支部。隨著高校與社會的互動日益頻繁，師生黨員的流動性也逐步加大，此時應當根據需要創新組織設置形式。在一些科研基礎好的院系，可以依托大團隊設置師生聯合黨支部，便于發揮黨組織的力量開展科研攻關，激發師生黨員和入黨積極分子更好地產出高質量科研成果；在一些產學研業績突出、與地方企業聯系緊密的院系，可以依托產學研項目設置校地聯合黨支部，更好地把校地資源整合起來，從而提升服務社會的質量和水平；在一些研究生人數較多的院系，可以設置同專業本科生、研究生聯合的黨支部，支部書記的配備上以高年級學生黨員為主，支委會則可適當吸收低年級學生，更好地實現自我教育、自我管理、自我服務。

三、以提升師生凝聚力為牽引，貫徹 “以人民為中心” 思想

習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。” 發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，歸根結底是要讓人民群眾有更多獲得感。在高校院系中，要堅持 “以人民為中心” 的發展思想，主要就是要落實黨的群眾路線、提升師生凝聚力，把院系師生團聚在黨組織周圍，齊心協力把院系的各項事業發展好，從而更好地為師生成長服務。

在學校層面，應當落實好黨委領導下的校長負責制，如在師資隊伍建設上，一方面要強化對教師的政治引領和政治吸納，重視教師的思想政治教育；另一方面，要發揮好專業技術職務晉升政策的導向作用和激勵作用，為教師甘于三尺講臺、永攀學術高峰營造優良的政策環境和文化氛圍。在院系層面，首先要落實好學校關于師生成長的各項政策，保護師生的合法權益；其次，應當堅持 “不忘初心、牢記使命”，經常性、系統性地與師生談心談話，掌握師生思想狀況和成長需求等第一手信息，做解決師生困難的貼心人和成長發展的指導人；再次，教師黨支部和教師黨員應當立足所在的系所，學生黨支部和學生黨員應當立足所在的班級，服務好師生，維護師生切身利益，引領和帶動更多的師生實現成長目標。

四、以提升師生號召力為抓手，最大程度把師生組織起來

一個政黨尤其是執政黨的社會號召力，是它針對社會中不同群體、階層和力量的社會政治動員能力，也就是能把各不相同的社會群體、階層和力量圍繞某種價值理念、政治目標和社會愿景團結起來并付諸行動的能力。提升高校黨組織師生號召力，就是要發揮各級黨組織的組織優勢，最大程度地把師生組織起來，圍繞學校改革事業發展，早日實現中國夢而貢獻力量。

一方面，必須堅持黨對其他各類基層組織的領導，以高校院系黨組織建設帶動工會、共青團、婦聯等組織建設，發揮工會組織鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治責任，鼓勵各級團組織鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。另一方面，要依托社會主義核心價值觀教育，大力開展高校思想政治工作。黨委教師工作部門應當站在培養 “先進文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者”的高度，聚焦解決教師的政治信仰、師德師風、家國情懷和育人意識等問題。黨委學生工作部門應當立足“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個高等教育的根本問題，引導學生對 “社會主義建設者和接班人” 這一培養目標的政治認同、思想認同和情感認同，進而全面成長成才。

五、以提升改革推動力為目標，引領院系內涵式發展

提升改革推動力，就是把黨組織的組織優勢轉化為改革發展優勢。在高校，就是把各級黨組織的組織優勢，轉化為人才培養的優勢、科學研究的優勢、社會服務的優勢、文化傳承與創新的優勢、國際交流與合作的優勢，為扎根中國大地辦好中國特色社會主義教育服務。

在院系層面，一方面通過優化師生黨支部設置形式、選優配強師生黨支部書記等提升黨組織政治功能和服務功能，有效組織教師承擔教育教學任務和科學研究活動；另一方面應當發揮學生黨團組織的優勢營造濃厚學風。教師黨員理所當然要承擔起教書育人、課題研究任務，通過教學內容優化和教學方法革新實現“思政課程”向“課程思政”的轉變。學生黨員不僅要做學習、生活、工作甚至科研的表率，還應當在黨組織的領導指導下帶動宿舍、班級、院系等不同學生群體高質量完成學習任務。

六、提升自我修復力，保持黨組織的戰斗力

習近平總書記指出：“中國共產黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強的自我修復能力。”在高校，提升各級黨組織的自我修復力，就是憑借改革創新的精神勇于正視黨組織建設中存在的問題并進行自我糾正、自我恢復，從而為辦學治校保駕護航。

一方面，應當強化黨務工作隊伍建設。高校中的黨務工作隊伍，主要由各級黨組織書記、副書記、其他委員，以及黨委辦公室、組織部、宣傳部、教師工作部、學生工作部等黨委職能部門人員構成。強化黨務工作隊伍建設，就是要經常性地對黨務工作人員開展政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育，制度化開展干部考核和干部監督，把高等教育的辦學方向、本高校的辦學特色融入日常黨務工作中。對于院系黨組織書記和支部書記，還應當運用好年終述職考核評議，針對全年出現的共性問題、難點問題開展集中整治、尋求破解之道。另一方面，應當注重黨內政治生活，政治生活和組織活動是各級黨組織堅持學習教育常態化、經常化的重要方式和載體［3］，通過高質量的 “三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和主題黨日、固定黨日等彰顯黨內政治生活的政治性、思想性、時代性。