洪錦濤 楊曉光 魏正華 阮航 莊涵
摘要:我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,食品安全問題是轉(zhuǎn)型期存在的深層次社會問題和社會矛盾。傳統(tǒng)的食品安全主要靠各監(jiān)管部門,監(jiān)管體制上分工有余、協(xié)調(diào)不足,造成個別環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,食品安全監(jiān)管體系存在許多不完善的地方,表現(xiàn)為一方面在食品安全監(jiān)管中存在重復(fù)交叉執(zhí)法現(xiàn)象,不能最大程度的打擊違法活動,使得不法分子有機(jī)可乘;另一方面在某些領(lǐng)域形成了執(zhí)法真空和漏洞。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種顛覆性的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),借助此技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用,構(gòu)建全過程、全環(huán)節(jié)、全員參與的可信供應(yīng)鏈中,可以解決上述問題
關(guān)鍵詞:食品安全;監(jiān)管;區(qū)塊鏈
一直以來國內(nèi)外食品安全事故頻發(fā),食品安全已經(jīng)成為人人關(guān)注的問題。食品安全是指食品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和銷售的過程,不同相關(guān)利益攸關(guān)者之間制訂了明確的或是隱性的契約。該契約反映了不同相關(guān)利益攸關(guān)者之間食品安全訴求和食品安全承諾。從概念可以分析出食品供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工、流通、消費(fèi)等,環(huán)節(jié)中的食品生產(chǎn)商、加工商、分銷商、經(jīng)營者和消費(fèi)者形成互不認(rèn)識的利益相關(guān)者,在過程中追求自身利益最大化。依靠各種政策制度、法律法規(guī)、宗教、價值觀、風(fēng)俗、商業(yè)慣例等形成市場經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,完成食品交易。確保市場經(jīng)濟(jì)公平、公正運(yùn)行的前提是信息完整,而現(xiàn)實的食品供應(yīng)鏈中信息不完全是常態(tài),就會導(dǎo)致各種食品安全的問題產(chǎn)生,完善、有效的食品安全信用體系是解決食品安全經(jīng)濟(jì)活動的重要措施,主要包括建立全生命周期的食品安全追溯、企業(yè)征信、建立信用檔案、評價信用等級、披露食品安全事件或信用等級、聯(lián)合獎懲相關(guān)企業(yè)。可見,食品安全事件頻發(fā)的根源之一是食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信缺失,來自生產(chǎn)者、政府機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者之間的信息不對稱,致使交易雙方信任出現(xiàn)問題,是食品安全的核心問題之一。
自2004年以來,國務(wù)院、政府職能部門陸續(xù)出臺了食品安全信用體系建設(shè)方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度、指導(dǎo)意見,逐步加強(qiáng)充實食品安全信用體系的建設(shè)。眾多學(xué)者在食品安全信用體系建設(shè)方面進(jìn)行了大量的研究:白鳳梅等提出,建立食品安全的信息體系是建設(shè)信用體系的基礎(chǔ)和核心,主要包括信用主體、信用活動、信用制度3個方面內(nèi)容,信用環(huán)境的成熟和法律制度的健全也至關(guān)重要。汪普慶等提出,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展,保障食品安全和,有效的治本之策就是加快建設(shè)食品安全信用體系,才能消除食品行業(yè)中的信用危機(jī)。吳雪園立足于石家莊市,對食品安全信用評估模型的構(gòu)建進(jìn)行了調(diào)查研究,搭建了引起食品安全信用問題變化因素的三級評價指標(biāo),并測試了該評價指標(biāo)運(yùn)行的有效性和可靠性。陳濤提出食品安全信用體系框架,主要包括工作機(jī)制、文本體系、管理體系、信息征集和披露、評價體系、自律機(jī)制、宣傳和文化建設(shè)、獎懲機(jī)制8個方面的內(nèi)容。
為此,必須加快建設(shè)食品安全領(lǐng)域的社會信用體系。要實現(xiàn)這個目標(biāo),需要發(fā)揮現(xiàn)代信息化技術(shù)在食品安全信用體系中的作用,提高食品安全信用信息的透明度,讓生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個利益相關(guān)者都能了解食品安全中的相關(guān)信息,實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)的良性發(fā)展。
由于區(qū)塊鏈具有去中心化、機(jī)器自治、公開透明、參與者均可記錄并無法刪改的特點,它被認(rèn)為是可以在食品溯源領(lǐng)域最有前景的技術(shù)手段。
區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種顛覆性的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相比,它更具有開放性、真實性以及可追溯性。而與傳統(tǒng)食品安全追溯體系相比,基于區(qū)塊鏈技術(shù)的食品安全追溯體系具有降低成本、提升效率、更便于監(jiān)管部門或者社會大眾的監(jiān)管等優(yōu)勢。食品安全溯源體系如果引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù), 能夠讓互不相識沒有信任基礎(chǔ)的人建立信任, 低成本高效率地解決食品安全領(lǐng)域存在的信任難題。
(1)區(qū)塊鏈的去中心化和不可篡改的特征, 可保證現(xiàn)有食品追溯系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可靠性, 避免數(shù)據(jù)在存儲﹑傳輸和展示環(huán)節(jié)被內(nèi)部管理人員和外部黑客篡改。
(2)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)和傳感設(shè)備的進(jìn)一步應(yīng)用, 食品產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)完全依賴于機(jī)器采集和機(jī)器信任, 而不被人為的選擇性提供。
(3)因為開放透明和機(jī)器自治, 消費(fèi)者﹑生產(chǎn)者和政府監(jiān)管部門對食品追溯系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)完全信任, 普及率越來越高, 整個社會的系統(tǒng)應(yīng)用水平大幅提高。
(4)因為匿名不再影響信任水平, 生產(chǎn)者和消費(fèi)者個人隱私信息可被匿名, 當(dāng)食品安全事故發(fā)生, 生產(chǎn)者和消費(fèi)者個人信息被保護(hù), 有效避免了群體性事件發(fā)生和網(wǎng)絡(luò)暴力的過度蔓延。
區(qū)塊鏈技術(shù)本質(zhì)上是建立一種機(jī)制,它公開、透明和不可篡改機(jī)制,形成公平、客觀、可信的交易環(huán)境,使得傳統(tǒng)模式下的不誠信行為難以發(fā)生,從主體信任到算法信任,不再受到信息不對稱的干擾,非常適合解決食品安全信用問題,是對食品安全信息體系建設(shè)與完善的有利推動。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步普及, 所有物品將被信息化, 在食品產(chǎn)供銷的各個環(huán)節(jié)都能通過傳感器進(jìn)行非人工干預(yù)的智能信息登記, 并通過網(wǎng)絡(luò)和區(qū)塊鏈術(shù)記錄到安全可信任的分布式數(shù)據(jù)庫上, 任何信息都是公開透明的, 政府﹑生產(chǎn)者﹑消費(fèi)者可以沒有顧慮地輕松做到追溯查詢, 區(qū)塊鏈作為一個底層技術(shù), 將作為新的互聯(lián)網(wǎng)世界底層架構(gòu)的核心發(fā)揚(yáng)光大。
但是,由于區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展時間尚短,"區(qū)塊鏈+ "模式下的食品安全追溯體系仍將面臨基礎(chǔ)設(shè)施和人才匱乏、信息數(shù)據(jù)泄露危害更高以及相關(guān)法律法規(guī)滯后等的挑戰(zhàn)。
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作者簡介:
楊曉光(11970-),男,遼寧凌源人,漢族,副教授,碩士,研究方向為項目管理和計算機(jī)技術(shù);
洪錦濤(11997-),男,安徽省合肥市,本科,研究方向風(fēng)險管理,系統(tǒng)編程,項目管理;
魏正華(11998-)男,江西省上饒市,本科,研究方向移動互聯(lián)網(wǎng),項目管理;
阮航(1998-),男,江西省撫州市,本科,研究方向系統(tǒng)編程;
莊涵(1999-),女,黑龍江省大慶市,本科,研究方向項目管理。