深化農業技術推廣體系改革與創新的思考

胡曉紅

摘? ? 要：近幾年，我國在經濟和科技領域取得了舉世矚目的成就，而這兩者的飛速發展也為我國農業技術發展提供了堅實后盾。我國既是一個工業制造大國，也是一個農業大國，農業技術的改革創新對于提升農業產量、改善農民的生活水平、促進我國基層經濟健康長遠的發展有著十分重要的意義。如何使用好經濟和科技取得的成果來推動農業技術發展，也是一個需要仔細規劃和研究的問題。就深化農業技術推廣體系改革與創新作了簡單分析，供參考。

關鍵詞：農業技術;推廣;體系改革;思維創新

文章編號： 1005-2690（2020）23-0105-02? ? ? ?中圖分類號： F323.3? ? ? ?文獻標志碼： A

自改革開放以來，我國農業不斷發展，無論是經濟作物種類還是農作物產量都比過去有明顯進步，尤其在近些年農業新技術的大力支持下，農民的生產和生活水平又躍上了一個新的臺階。盡管農業新技術為農民帶來了諸多好處，但是由于我國目前的農業技術推廣體系還不夠健全，在組織結構和人員分工方面存在不完善，給農業技術推廣帶來了一些消極的影響，降低了農業技術推廣效率，進而阻礙了農業生產的進一步發展。

1? ?農業技術推廣受阻的主要原因

導致農業技術推廣效率較低，主要有3方面的原因。

1.1? ?推廣隊伍積極性不高

在農業技術推廣過程中，推廣隊伍扮演著極其重要的角色。不僅是農業技術的傳授者，還是整個推廣活動的規劃者和與農民進行溝通交流的調查人員，諸多職責集于一身，使得推廣隊伍的工作內容較為繁雜[1]。然而在薪資待遇方面，由于對技術推廣的經驗欠缺，相關部門投入資金偏少，這就造成推廣團隊的薪資待遇偏低。不僅如此，推廣團隊的交通費用、食宿費用還有教學辦公費用也存在一些困難，這些困難不僅增加了技術推廣的難度，也降低了推廣團隊的工作熱情，從而降低了推廣效率。

1.2? ?調查結論不夠準確

過于相信原有的技術方案，沒有按照實際情況進行改進和完善。由于技術推廣活動經驗不夠豐富，現階段基本上處于半借鑒半摸索狀態，在應用方法方面，依然根據傳統方法調查，過于依賴過去的經驗，使得對實際情況判斷不夠準確，將關注的重心放在技術推廣上，并沒有考慮農民是否需要這樣的技術。

比如，農民目前能否承擔得起技術創新的費用，技術創新對于農作物的風險是否是農民愿意承受的，推廣的技術與農民將要種植的農作物是否吻合，當地的環境是否適合這種技術的推廣等類似問題，即基本站在推廣自身的角度去考慮問題，沒有以農民的視角去觀察和判斷，這會使農民對技術推廣產生抗拒心理，也從側面反映出了推廣團隊個人的專業素養需要提升，只有規劃出滿足農民實際需要的方案，才有機會提高技術推廣的效率[2]。

1.3? ?農業生產者文化水平不高

農民大都沒有經過專業系統的教育，思維方式比較固執死板。而這種情況一方面導致很多農民聽不懂推廣團隊所講述的專業內容，也就無法理解農業技術的實際作用，從而不信任推廣隊伍帶來的新技術，也不想為此承擔相關的種植風險，報以守舊的心態拒絕改變，還是繼續使用各種傳統的農業生產方法，導致新技術不好推廣。

另一方面，即使推廣團隊說服了農民，使其相信新技術能夠為自己帶來的經濟效益，同時也愿意承擔相關的風險責任，但是由于知識文化的欠缺，對新技術的學習和掌握能力不足，導致推廣團隊需要多次為其講解和示范操作流程，這在無形中增加了推廣團隊的教學時間，影響推廣進度。

2? ?改善農業技術推廣現狀的措施

2.1? ?增加推廣資金

限制推廣隊伍積極性的主要原因，在于薪資待遇以及推廣過程中遇到的資金困難[3]。對于這種情況，一方面，政府部門應根據實際情況來增加推廣技術的資金投入，根據實際的工作難度，重新調整推廣隊伍的薪資待遇，保證其付出和回報的合理性。此外，考慮到各個地區情況的不同，對于交通、食宿以及辦公耗材的費用也要按需求進行合理規劃，比如甘肅甘南藏族自治州位于高原高寒地帶，那么可以酌情增加交通和食宿的費用，以滿足實際工作的需要。

另一方面，也要對推廣團隊進行思想教育，讓他們明白這項任務的重要意義，端正工作態度，在任何時候都要對農民的正當生產需求予以重視，保證技術推廣真正落實到農民的土地當中，切實提高農民的生產收入。

2.2? ?改進推廣制度

面對技術推廣有時與農民實際需求不匹配的問題，可以從兩方面進行解決：第一，制度問題。傳統技術推廣存在嚴重的經驗主導傾向，經常是過去推廣什么樣的技術，現在依然推廣什么樣的技術，而有些地區則是目前擁有什么樣的技術就推廣什么樣的技術，只為完成推廣而“推廣”，沒有考慮實際的需求，所以應在制度上進行改革，克服原來推廣體系的缺陷。在推廣隊伍確定推廣技術之前，應先廣泛進行民意調查，弄清楚農民的實際需求是什么，再將調查結果進行考量分析，確定最終的推廣方案，避免重復經驗主導的決策模式。而對于為了完成推廣而“推廣”的制度，則應堅決反對，要拿出為人民群眾服務的態度去完成技術推廣工作。

第二，人員素質。要盡可能提高推廣人員的專業素質，通過不斷學習來完善自身的知識體系。只有推廣人員的專業知識足夠，才能從民意的調查結果中分析并制定出合理的推廣方案，并在實際推廣活動中，幫助農民解決各種各樣的實際問題，高標準地完成技術的推廣工作。

2.3? ?完善社會推廣體系

由于農業生產者大多文化水平不高，理解新技術方面存在某些困難。為此，第一步，幫助農民樹立信心，激發農民接受新技術的熱情。農業技術推廣隊伍可以利用現代高科技的通信技術，將農民平時所關注的實時信息和資源發送到移動端，比如微信公眾號、抖音等平臺，通過文字、圖片和視頻等方式傳達學習新技術的好處，引導農民自主學習農業新技術，并在推廣區域形成一定的學習氛圍[4]。

第二步，推廣團隊要和推廣區域的村委會、村大隊等管理機構進行溝通協商，定期組織農民學習農業技術的基礎知識，向大家宣傳新農業技術的好處，在知識講座結束后，專門預留時間回答農民提出的各種關于農業生產的實際問題，從中進行挖掘和深入分析，發現農民在生產中遇到的實際困難，經過學習講座多次互動，拉近推廣人員和農民的距離，有利于提高農業技術推廣的效率[5]。

第三步，由政府部分投入一部分資金在村內建造圖書閱覽室，提供一些農業資料科學讀物，供農民進行學習和查閱，培養農民的閱讀習慣和學習興趣，與此同時，有利于提升農業生產者的整體文化水平，即使短期內看不到效果，長遠來看，對于技術推廣也是十分有益的。

第四步，除了定期對村民進行技術實操培訓之外，推廣團隊還可以不定期到各戶村民家中進行拜訪，在培養感情的同時，詢問每家每戶的學習情況，對于學習效果較好的村民進行表揚，并與其交流學習經驗，應用于實際教學中;對于學習效果不理想的村民要多鼓勵，幫助其找出問題所在，改進技術操作。出于現實的考慮，推廣團隊不可能時時刻刻待在村民身邊提供指導。對此，推廣團隊可以從技術學習優秀的村民中選出代表，幫助其他村民繼續提高技術學習，并對這些優秀代表提供資金獎勵，以激勵其他人努力學習新技術，爭取成為優秀代表[6]。

第五步，鼓勵農民、合作社以及農業企業等一同參與到農業技術推廣活動中去。在農業技術發展迅速的今天，合作社與相關企業應是農業經營市場的主要參與者，所以要鼓勵他們一同推廣農業技術。隨著推廣活動的進行，要逐漸與相關組織一同成為服務于農業技術的社會化體系，并將農業部門、科技部門以及財政部門協調起來，共同發揮作用，拓寬農業技術推廣的渠道并擴大影響范圍，為落實農業技術推廣打下良好的基礎[7]。

3? ?結束語

農業技術推廣體系是農業科學研究體系與實踐應用體系之間的紐帶，是現代農業技術體系的延伸和現代產業體系的支撐[8]，農業技術推廣體系的完善關系到我國經濟可持續高速發展，為我國綜合國力的提升提供了助推作用[9]。

面對存在的某些問題，應當引起高度重視，要充分調查實際情況，根據收集到的相關資料，盡快制定解決方案并施行相應措施，早日完成農業技術推廣，實現我國農業生產的又一次進步。

參考文獻：

[ 1 ] 文秀維，朱飛.深化農業技術推廣體系改革與創新的思考[J].種子科技，2018（16）：101.

[ 2 ] 曾進淵.淺析農業技術推廣體系的改革創新與發展趨勢[J].2019（8）：86-87.

[ 3 ] 王明杰.論農業技術推廣體系的改革創新與發展趨勢[J].農家參謀，2018（8）：22-23.

[ 4 ] 劉艷巖.農業基層科技推廣體系存在的問題、挑戰與對策思考[J].農家參謀，2018（8）：168-169.

[ 5 ] 唐傳勇.淺析農業技術推廣體系的改革創新與發展趨勢[J].農民致富之友，2019（8）：221-222.

[ 6 ] 平西栓，張鍇，郁繼華.我國農業技術推廣體系改革探索與思考[J].中國農技推廣，2019（8）：76-77.

[ 7 ] 孫莉.我國基層農業推廣體系存在的問題和對策[J].現代園藝，2014（23）：68-69.

[ 8 ] 邱小強.農業技術推廣體系現狀分析與建設對策[J].農業科技管理，2010（4）：102-104.

[ 9 ] 管叔琪.深化改革 推動農業技術推廣體系創新[J].中國農技推廣，2004（5）：25.