關于新時代創新發展反邪教工作的思考

剛文娟

【摘要】隨著社會的發展、科技的進步，邪教也發生了變異，在傳播方式上越來越多樣，在發展渠道上越來越隱蔽，在反偵察方面也越來越“高明”，這使得我們當前的反邪教工作難度越來越大、越來越具有挑戰性。在新時代，如何創新發展反邪教工作，是教育界、文化界等工作者應積極思考的。本文從當前河南反邪教工作現狀出發，深入人群進行調查，試圖發現那些影響河南省反邪教工作高質量發展的主要因素，進而提出創新發展反邪教工作的可行性對策和建議，以期為河南反邪教工作建言獻策，貢獻綿薄之力。

【關鍵詞】創新發展;反邪教;宣傳教育

一、關于當前河南反邪教工作現狀的調查

筆者近期組織了一次關于新時期反邪教工作情況的調研，通過問卷星官網面向河南省各市、縣、鄉村及部分本?？茖W校和中學發放網絡調查問卷800份，回收800份，回收率及有效率為100%。除了問卷之外，為了深入了解當前反邪教工作的成效，筆者又對鄭州市部分社區和縣、鄉村部分人員進行了電話訪談，力求收集一線反邪教真實情況。

（一）問卷調查者基本情況

在調查中，從性別上看，男性250人占比31.25%，女性550人占比68.75%;從年齡分布來看，20歲以下542人占比67.75%，21～30歲之間有201人占比25.13%，31～40歲之間有41人占比5.13%，41～60歲之間有11人占比1.38%，60歲以上的有5人占比0.63%;從身份上看，學生有660人占比82.5%，固定職業者有87人占比10.88%，自由職業者有34人占比4.25%，離退休人員有6人占比0.75%，其他人員有13人占比1.63%;從民族成分來看，漢族有791人占比98.88%，少數民族有9人占比1.13%;從政治面貌上看，中共黨員有85人占比10.63%，民主黨派有4人占比0.5%，群眾有310人占比38.75%，其他有401人占比50.13%;在學歷水平上，高中及以下學歷的有29人占比3.63%，大專學歷的有661人占比82.63%，本科學歷的有92人占比11.5%，研究生及以上學歷的有18人占比2.25%;從居住地來看，居住在城市的有255人占比31.88%，居住在城鄉接合部的有38人占比4.75%，居住在縣城的有142人占比17.75%，居住在鄉村集鎮的有365人占比45.63%。

（二）關于對宗教與邪教的基本認知情況

本次調查中，能正確辨別邪教與宗教區別的有715人占89.38%，不能正確辨別邪教與宗教區別的有15人占1.88%，不確定的有70人占8.75%。從這個數據上看，有10.62%的人不能準確辨別宗教與邪教的區別。通過交叉分析發現，居住在鄉村集鎮和縣城的人更不易辨別宗教與邪教的區別，少數民族較之漢族更不易辨別宗教與邪教，學歷為高中及以下的人選擇“不確定”宗教與邪教區別的比例最高，群眾和其他政治面貌人員較之共產黨員和民族黨派，更不確定二者的區別。在身份的交叉分析上，離退休人員最不容易辨別邪教與宗教的區別，其次是學生，再次是其他人員和自由職業者，固定職業者顯示為最低。這組數據給我們以啟示，今后反邪教工作要將離退休人員、學生、少數民族人員、高中及以下學歷人員作為重點宣傳教育對象。

（三）對于接觸邪教情況的調查

在問到“您或您的家人朋友是否被邪教騷擾過”時，有254人選擇了“是”，占比31.75%，這一結果超出了調查之初的預估，其中有84人是通過面對面、發傳單等方式被騷擾過，占比10.5%;有83人是通過手機短信、語音電話等被騷擾過，占比10.38%;有24人是通過電子郵件、微博、微信、QQ等被騷擾過，占比3%;還有63人是通過其他方式被騷擾過，占比7.88%;有68.25%的人是沒有被邪教騷擾過的。

在問到“周圍有沒有人陷入邪教組織”時，有42人選擇“有”，占比5.25%;有563人選擇“沒有”，占比70.38%;有195人選擇“不知道”，占比24.38%。從交叉分析的結果來看，這42名知情者中有30人是學生身份、7人為固定從業者、4人為自由職業者、1人為離退休人員。一定意義上我們可以理解為，學生群體中陷入邪教組織的人并不少，因此教育界需要做好預警。

（四）對于反邪教態度情況的調查

當問到“如果您發現您周圍有人陷入邪教組織是否會選擇報警”時，有558人選擇“會”，占比69.75%;有22人選擇“不會”，占比2.75%;有220人選擇“不確定”，占比27.5%。在被問到“如果有人陷入邪教組織，周圍人不舉報的原因您認為可能是”時（多選題），有569人的人選擇了“有顧慮，不知道是否真的是邪教”，占比71.13%;有499人選擇了“多一事不如少一事，和睦為主”，占比62.38%;有533人選擇了“舉報信息保密程度不夠，害怕被報復”，占比66.63%;有131人選擇了“舉報獎勵的力度不夠大”，占比16.38%;有212人選擇了“其他”，占比26.5%。這一結果顯示，當前邪教組織方式更為隱蔽，以至于大部分群眾不便于舉報，也有一些人是擔心保密工作不到位有所顧慮，很少有人是因為獎勵力度不夠而選擇不報警的。

二、影響反邪教工作高質量發展的原因分析

在調查“您覺得當前反邪教工作的薄弱環節在哪”時（多選題），有633人選擇了“群眾反邪教意識不強”，占比79.13%;有491人選擇了“監管不夠嚴”， 占比61.38%;有442人選擇了“生活中不好鑒別邪教與宗教”，占比55.25%;有398人選擇了“反邪教工作沒有精準化”，占比49.75%;有374人選擇了“責任主體不明”，占比46.75%;有343人選擇了“信息化利用程度不高”，占比42.88%;有248人選擇了“人力物力財力投入力度不夠”，占比31%;還有122人選擇了“其他”，占比15.25%。

從調查結果中我們不難分析出影響新時代反邪教工作高質量發展的幾點原因：第一，反邪教工作的群眾基礎不牢固，沒有形成一種人人反邪教的宣傳氛圍;第二，反邪教工作監督管理還不到位，甚至存在執法不嚴的情況;第三，對宗教和邪教的對比宣傳還有待加強，大部分群眾遇到棘手問題時存在似是而非不知所措的情況;第四，反邪教工作沒有納入大數據監控和精準化打擊層面，信息化程度還不高;第五，反邪教工作的責任主體需要強化，投入的人力物力還不夠。

三、新時代創新發展反邪教工作的思考

（一）加強宣傳教育，創新發展反邪教的教育與宣傳

在調查“您認為當前創新反邪教工作應該重點做好哪些方面的工作”時（多選題），有700人選擇了“加強反邪教方面的宣傳教育”，占比87.5%，排在第一位;有651人選擇了“多渠道宣傳教育，如利用媒體、電臺、影視、網絡、報紙等”，占比81.38%，排在第二位。由此可見，加強反邪教宣傳教育、創新發展反邪教的教育宣傳方式已經成為百姓共識，勢在必行。

因此，我們首先要從娃娃抓起，占領反邪教教育陣地。要在各幼兒園、大中小學校普及反邪教宣傳與教育。我們在調查中發現，受調查的660名學生中有127名沒有接受過反邪教的宣傳和教育，占學生人數的19.2%，這說明有些學校的反邪教宣傳教育工作做得還不夠好，并沒有做到全覆蓋。因此，我們倡議反邪教工作要從娃娃抓起，要把反邪教工作納入到幼兒園的安全教育工作中來，做到孩子和家長必讀必看;同時，大中小學校要開展各種系列活動，深入宣傳反邪教工作。

其次，我們應擴大宣傳教育范圍，創新宣傳方式。在各大商場、影院、地鐵公交站點、社區、城鎮村莊等場所宣傳反邪教工作，特別是重大節假日期間更應加強。商場外圍由商場管理部門負責，可以拉橫幅、貼海報進行宣傳，也可設立電子屏滾動展示，在電影放映前后插入反邪教的宣傳教育片，在創作的電影、電視劇中加強反邪教宣傳，在網絡視頻中宣傳報道反邪教相關案例，網上網下可以結合相關知識和案例創作反邪教的微電影、短視頻等進行網絡宣傳投放。

（二）加強監督力度，提升信息化精準化打擊力度

首先，加強群眾監督力度，創新完善舉報獎勵機制。我們在調查中發現，有633人認為“群眾監督意識不強”，占比79.13%;有550人認為“應當加強群眾監督及獎勵力度，制定獎勵細則，并落實到位”，占比68.75%。目前，我們確實需要制定舉報獎勵的細則和辦法，如發現線索的獎勵標準、驗證是邪教后的獎勵標準，而不是籠統地表示進行獎勵。同時要向群眾公示相關情況，優化監督舉報體系，盡量消除群眾舉報后擔心被報復的疑慮，讓反邪教的呼聲占領思想和道德的高地，同時對舉報者的保密工作要有法律保障，依法辦事。

其次，提升信息化工作水平，加強精準打擊能力。當調查“您認為當前陷入邪教組織最有可能以哪種方式呈現”時，有525人選擇了“各種微信群、QQ群、郵件推廣介紹”，占比65.63%，排在第一位。經過走訪調查我們還發現，社區帶娃的老人群體也已成為邪教滲透的對象。這提示我們，要加強網絡陣地的監控力度，啟動大數據監控，提升精準化打擊的能力，如在社區要關注業主微信群、媽媽微信群，及時在群內宣傳反邪教知識。

（三）明確主體責任，構建一體化監管體系

反邪教工作不僅僅是宗教事務管理局或反邪教協會的事情，需要全社會各部門共同參與、形成合力。比如在教育與宣傳責任主體方面，要構建全社會全方位反邪教監督管理框架。

在調查中問到“您認為應該由誰來組織反邪教方面的教育和宣傳”時（多選題），有674人選擇了“政府宗教管理部門”，占比84.25%;有630人選擇了“大中小學?！?， 占比78.75%;有547人選擇了“社區居委會或村委會”，占比68.38%;有537人選擇了“所在單位或工作地”，占比67.13%;有352人選擇了“小區物業管理部門”， 占比44%;也有47人選擇了“不知道”，占比5.88%。從調查中不難發現，受調查人員大多希望全社會齊抓共管，所以，政府宗教事務管理部門、大中小學校、企事業單位、社區居委會、村委會、小區物業管理部門等都有責任有義務為反邪教工作作出貢獻，這也是群眾的期待。

反邪教工作事關百姓利益、人民福祉，全社會各行業各單位各部門都應該引起重視，積極參與，主動擔當作為，將反邪教工作推進到更高水平，形成人人喊打邪教的氛圍，開創百姓敢于監督、善于監督、有力監督的局面。

【本文系鄭州市社科聯、鄭州市教育局、鄭州市反邪教協會2019年度鄭州市反邪教專項課題“新時代如何創新開展反邪教工作的思考”（ZZFXJ2019027）的階段性成果】

（作者單位：鄭州財稅金融職業學院）