加快建設吉林開放大學 為新時代吉林振興發展助力

吳宏韜

（吉林開放大學，吉林 長春 130022）

2020 年7 月，習近平總書記親臨吉林視察時作出重要指示，要求我們切實落實黨中央決策部署，在服務黨和國家工作全局中體現新擔當，在走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路上實現新突破，在加快推動新時代吉林全面振興全方位振興的征程上展現新作為。

深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，是當前和今后一個時期教育戰線的頭等大事和首要政治任務。習總書記強調要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深化教育改革，推動城鄉義務教育一體化均衡發展，維護教育公平。這些重要講話重要指示，為新時代吉林振興發展提供了根本遵循，帶來新的重大機遇，注入了強大動力。

2020 年12 月21 日，吉林省人民政府正式批準吉林廣播電視大學更名為吉林開放大學。吉林開放大學是以促進終身學習為使命，以現代信息技術為支撐，以“互聯網+”為特征，面向全省開展開放教育的新型高等學校。更名不僅標志著吉林開放大學的創立，更是一場深刻的教育變革。作為鄧小平同志教育思想的偉大實踐，伴隨改革開放的時代浪潮，吉林電大走過了41 年不平凡的歷程，從“電大”到“開大”，是終身教育發展的必然，是教育適應經濟社會發展新需要和人民群眾對教育新期待而進行的一次戰略轉型。

建設吉林開放大學，是學校歷史上具有里程碑意義的大事。我們必須把握新發展形勢、立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、落實新發展要求，著力構建終身學習體系，改革創新，發揮優勢，主動融入吉林人才優先發展戰略。準確把握“十四五”時期教育改革發展宏觀形勢，深刻認識吉林振興發展對“構建服務全民終身教育體系”的新期待，對謀篇布局吉林電大轉型發展至關重要。變是時代的特征，面對世界百年未有之大變局，我們要把握社會主要矛盾變化；變是挑戰更是機遇，大變革才有大機遇，在吉林電大四十余年探索、實踐的基礎上，準確識變、科學應變、主動求變，于變局中開新局、懂全局、謀大事、管本行、做貢獻。

一、扎根吉林大地辦好開放教育

抓好習近平總書記重要講話重要指示精神貫徹落實，我省要在推動產業轉型升級、區域協調發展、農業農村現代化、全面深化改革、生態文明建設、保障改善民生、貫徹新時代黨的組織路線七個方面重點發力。作為國家開放大學地方分部，結合吉林實際，實施學歷教育創優提質、社會培訓開疆擴土、老年大學做優做強三大戰略，為吉林振興發展提供人才智力支撐是我們今后的重要任務。學校要圍繞中心、服務大局，堅持面向地方、面向基層、面向農村、面向邊遠和民族地區，以新時代產業工人隊伍、新型農民、醫療衛生隊伍、基層黨建和社區工作者等應用性技能型人才培養為重點，積極開設體現吉林特色、滿足地方需求、服務當地經濟社會發展、職業技能導向明確的專業、課程，開展多層次、多規格、多功能、多形式辦學，形成以遠程開放教育為主體，多種學歷教育與非學歷教育協調發展的辦學格局，辦一所吉林人家門口沒有圍墻的大學，培養一大批“下得去、留得住、用得上”的應用型人才。

二、推動學校加快轉型發展

吉林廣播電視大學自1979 年成立以來，學校認真貫徹黨的教育方針，在取得顯著成績的同時，新時代廣播電視大學發展也面臨挑戰和困難。一方面外部面臨普通高校、互聯網企業巨頭搶灘網絡教育、人民群眾對電大教育認可度不高、社會用工對電大學生接受度不高等對電大辦學品牌、特色、質量的考問；另一方面電大內部與地方經濟社會發展結合不緊、思想上的固步自封、辦學質量把關不嚴、科研和教學水平不高、教師隊伍整體素質有待提高等問題更不容忽視。面對眾多挑戰，電大發展也擁有難得的歷史機遇。黨的十九屆四中全會指出：“構建服務全民終身學習的教育體系”“發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教育和學習方式，加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設學習型社會”。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》強調:“發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會”。這既是對教育的新要求，也是新時代開放大學的新使命。學校要以習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神為指針，深入調研，聚焦面臨的老難題和新挑戰，按照教育部印發的《國家開放大學綜合改革方案》要求，認真謀劃“十四五”時期發展的目標、思路、舉措，深化開放教育改革創新，直面困難、勇于擔當、艱苦奮斗，承擔起服務吉林全民終身學習的職責，完成吉林廣播電視大學向吉林開放大學的轉型升級，建成一所受人尊敬的新型高校。

三、凝心聚力抓辦學質量

要落實立德樹人的根本任務，立足開放教育推動思想政治理論課的改革創新，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。嚴把教師標準、專業標準、課程標準、教學標準和學生畢業質量標準關口。要狠抓教育教學質量不動搖，以高質量教學帶動學校工作全面提高。要加強教師隊伍建設，著力培養名師名教團隊，著眼長遠培養一批、引進一批、儲備一批優秀教師。把“以學生為本”落到實處，切實為學生服務。要以治“三亂”為抓手，堅決清理中介招生，集中整頓教學點，嚴厲打擊亂發文憑。要在教和學上持續發力，推進教師、教材、教法的改革，建設一流網絡教學團隊，大力提高學生的學習興趣，提升學生自主學習能力，真正使學生學有所獲，學有所成。要建立和完善定期教學檢查和定期質量評估制度，以問題導向補短板、強弱項、堵漏洞。要圍繞教學和應用抓好科研工作，重點研究網絡教育規律和特點，打造省內先進、國內知名的開放教育研究基地，及終身教育、社區教育、老年教育、職業教育、在線教育等領域的新型高端智庫。

四、提綱挈領抓信息化

教育信息化是開放大學賴以生存發展的基礎。要結合國家開放大學打造我國終身教育的主要平臺、在線教育的主要平臺和靈活教育的平臺、對外合作的平臺以及“一路一網一平臺”要求，推動信息技術與教育教學的深度融合，結合以5G 為基礎的信息化高速公路建設，解決信息化建設散、亂、慢的問題，實現使用者快速訪問和數據高速傳輸。要以學生為中心，以數據分析、人工智能技術服務為手段，重點打造一個學習網，解決數據分割和信息孤島問題，為學生提供精準、有效的個性化服務。要整合融通各種辦學業務數據，建立大數據中心，提升學校的數據管理治理水平。加強吉林全民終身教育服務平臺的研究和論證，全面提升學習資源建設質量，探索多元主體共建共享數字化學習資源機制。結合吉林實際，打造特色課程品牌，著眼于學分銀行的應用，打通學歷教育、老年教育、社會培訓之間的壁壘，促進“人人皆學、處處能學、時時可學”，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的服務全民終身學習教育體系。

五、下大力氣抓好老年教育、社區教育和社會培訓

要形成適應非學歷教育管理體制和運行機制。老年教育是國家積極應對人口老齡化的戰略舉措，是教育的新領域、新陣地。要建立“康養學游”融合發展服務模式，把老年大學建成服務于老齡化社會、服務于全民終身學習教育體系的新陣地、教育領域新亮點，在保障和改善民生領域發揮更大作用。社區教育是教育事業的重要組成部分，是社區建設的重要內容，是建設學習型社會的重要途徑，要充分發揮依托吉林廣播電視大學成立的“吉林省社區教育指導中心”的作用，致力于形成覆蓋全省的社區教育辦學網絡體系，加強社區教育實驗區、示范區和學習型組織建設，整合資源，爭取政策，提高社區教育服務能力，使社區教育成為國民學習新渠道。社會培訓是開放大學主動服務經濟社會發展的有力抓手，是體現為吉林經濟社會發展服務的價值所在，要發揮體系優勢，加強頂層設計，整合社會優質資源和力量，著力打造培訓品牌，探索在線培訓的新模式，把社會培訓打造成開放教育的新品牌。

六、系統聯動抓治理體系、治理能力建設

要按照新時代黨的組織路線要求，堅持眼睛向下，健全黨組織領導的基層治理建設，推動依法治校。結合學校實際，按照“兩級統籌、分級辦學”要求，充分發揮省級統籌的作用，研究制訂基層電大建設標準，建立準入和退出機制，對基層電大進行動態管理。通過強化辦學體系，進一步增強系統凝聚力，激發系統辦學活力，使基層電大辦出特色、辦出水平，在當地學習型社會建設中的地位進一步鞏固，作用進一步彰顯，形成休戚與共的命運共同體。同時建立與開放大學建設相適應的體制與機制，圍繞調動廣大教師的積極性、主動性、創造性，加強頂層設計，深化內部管理體制改革、用人制度及分配機制改革，資源配置機制和財務管理改革，進一步優化機構配置、明確目標責任，建立激勵機制，績效分配注重教育教學工作實績和貢獻，激發全體教職工抓招生、抓項目、抓質量、抓改革的激情和活力。要在急難險重的工作中鍛煉干部、識別干部、培養年輕干部，讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出。注重融入“全國一盤棋”的一體化辦學格局，加強與國內外開放大學的交流合作；整合社會資源，大力開展產教融合、校企合作，以更寬的視野推進建設，提高治理效能。

我們將以實際行動落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，全面加強黨的領導，振奮精神，穩中求進，打好吉林廣播電視大學轉型發展的攻堅戰，集全校之力研究編制、實施好“十四五”規劃，在建設教育強省、構建終身學習的服務體系和學習型社會主動擔當作為，為吉林全面振興全方位振興做出積極貢獻。