基于價值共創(chuàng)的開放大學(xué)辦學(xué)理念創(chuàng)新研究

董寧函

（吉林開放大學(xué)，吉林 長春 130022）

開放大學(xué)承擔(dān)著推動終身教育發(fā)展、滿足人們受教育需求的重要職能，對本科教育起到了重要的補充作用。開放大學(xué)作為依托于遠程教育的教育模式，雖然具有傳統(tǒng)教育所不具備的特殊性，但由國家級開放大學(xué)為總部的分級管理模式，導(dǎo)致開放大學(xué)整體存在靈活性偏低的問題，難以滿足學(xué)習(xí)者多元化的學(xué)習(xí)訴求。價值共創(chuàng)理論將學(xué)習(xí)者、政府、企業(yè)等納入到了價值創(chuàng)造中，能夠發(fā)揮出價值共創(chuàng)的增值作用，豐富開放大學(xué)的教育內(nèi)容和教育形式，通過提升開放大學(xué)的教育質(zhì)量，滿足學(xué)習(xí)者對開放教育的訴求?？梢砸姷?，將價值共創(chuàng)理論應(yīng)用于開放大學(xué)中，有助于推動其辦學(xué)理念和辦學(xué)體系的創(chuàng)新，為學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)提供助力。

一、開放大學(xué)辦學(xué)理念概述

1、開放大學(xué)的使命

開放大學(xué)是面向全社會的高等教育類型，人們可以通過遠程教育渠道，在任何時間、任何地點接受開放大學(xué)的課程學(xué)習(xí)，是實現(xiàn)終身教育最為有效的方式。開放大學(xué)作為一種特殊的教育形式，需要積極承擔(dān)其社會責(zé)任和社會使命，發(fā)揮其終身教育價值，推動學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)，并結(jié)合國家和社會對人才的需求調(diào)整教育內(nèi)容，為原本沒有機會接受高等教育的人們提供學(xué)習(xí)機會，通過踐行“有教無類”的思想滿足人們對開放大學(xué)的期望。

2、開放大學(xué)的本質(zhì)

任何教育形式都需要以人為本，尤其是高等教育更需要立足于人的發(fā)展、激發(fā)出人的潛能，幫助學(xué)生實現(xiàn)個人價值和社會價值。終身教育的發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)，要求教育從以“教”為主導(dǎo)過渡到以“學(xué)”為主導(dǎo)，需要重新審視高等教育內(nèi)部的各種關(guān)系。開放大學(xué)相比傳統(tǒng)高等教育，往往更加關(guān)注學(xué)習(xí)者的主體地位。在師生異地的教學(xué)模式下，教師需要根據(jù)學(xué)習(xí)者的訴求提供教育內(nèi)容，這就賦予了開放大學(xué)與傳統(tǒng)高等教育截然不同的本質(zhì)屬性。

3、開放大學(xué)的職能

高等教育具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三項職能，同樣的，開放大學(xué)也需要承擔(dān)這三項職能，但又具備一定的特殊性。從人才培養(yǎng)角度來看，開放大學(xué)需要面向全社會進行學(xué)歷或非學(xué)歷教育；從科學(xué)研究的角度來看，開放大學(xué)培養(yǎng)的大多并非科研人才而是技術(shù)人才；從社會服務(wù)的角度來看，開放大學(xué)通過遠程教育，能夠為社會輸送優(yōu)質(zhì)的教育資源，并提供大量受教育機會?？梢砸姷?，開放大學(xué)能夠惠及農(nóng)村、邊遠地區(qū)等缺乏教育資源的地區(qū)，有助于改善我國高等教育結(jié)構(gòu)，緩解教育資源分布不均的矛盾，為人們提供更具個性化特點的高等教育資源。

4、開放大學(xué)的特色

開放大學(xué)的特色主要有以下幾點：其一，以互聯(lián)網(wǎng)為載體建立超大規(guī)模的教育體系，整合各學(xué)科、各領(lǐng)域的教育資源，滿足人們對不同學(xué)科的學(xué)習(xí)需求；其二，利用社會優(yōu)質(zhì)資源建立教育資源共享機制，降低辦學(xué)成本并提高開放教育質(zhì)量，增強開放大學(xué)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力；其三，以學(xué)習(xí)者為中心建立人才培養(yǎng)模式，逐步形成分級教學(xué)和管理體系，建立完善的師資隊伍開展網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)模式，確保能夠為學(xué)習(xí)者提供針對性的教育服務(wù)，滿足學(xué)習(xí)者多元化的學(xué)習(xí)訴求。

二、價值共創(chuàng)視角下的開放大學(xué)辦學(xué)理念構(gòu)建

1、辦學(xué)理念的邏輯起點

價值共創(chuàng)理論認為，企業(yè)的競爭會依賴由消費者和企業(yè)共同創(chuàng)造價值的新價值創(chuàng)造方法。在傳統(tǒng)價值創(chuàng)造理論下，價值是由企業(yè)所創(chuàng)造的，消費者僅僅是價值的使用者和消費者?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展使得企業(yè)愈發(fā)注重消費者的訴求，消費者逐漸納入到價值創(chuàng)造的過程中?？梢钥闯?，價值共創(chuàng)理論認為價值不僅僅由生產(chǎn)者創(chuàng)造，而是與消費者在互動中實現(xiàn)共同創(chuàng)造。價值共創(chuàng)理論能夠有效實現(xiàn)價值增值，使生產(chǎn)者能夠以更低廉的成本提高績效，同時充分發(fā)揮消費者的自我效能感，是生產(chǎn)者與消費者的雙贏策略。

2、開放大學(xué)的體系特征

國情的不同使得各國開放大學(xué)的建設(shè)實踐呈現(xiàn)出了一定差異。英國開放大學(xué)作為最早的開放大學(xué)，采取了縱向垂直的管理模式。無論總部地區(qū)中心還是學(xué)習(xí)中心都由開放大學(xué)總部直接傳達，而各個下層機構(gòu)負責(zé)總部決策的實施工作。美國鳳凰城大學(xué)作為私立的開放大學(xué)分為若干個分校，每個分校分別租用校舍，根據(jù)市場環(huán)境而擬定教學(xué)體系，具有高度靈活性的特點。我國開放大學(xué)主要由廣播電視大學(xué)所衍生，辦學(xué)體系與廣播電視大學(xué)相似，且有各級政府辦學(xué)的特點，使得開放大學(xué)通常采取分級辦學(xué)、管理的行政部門管理體制。國家級、省級、市級、縣級開放大學(xué)分別由中央或地方教育部門主管，教學(xué)業(yè)務(wù)則采取由上至下的垂直管理模式，上級開放大學(xué)對下級開放大學(xué)進行指導(dǎo)。可以看出，國內(nèi)外開放大學(xué)在體系結(jié)構(gòu)上具有一定相似之處，都采取了總部和分部的管理模式。其中，總部承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃管理職能，而分部則接受總部的管理和調(diào)配，自主權(quán)相對較低。

3、開放大學(xué)的辦學(xué)理念建構(gòu)

價值共創(chuàng)理論與開放大學(xué)的辦學(xué)理念相結(jié)合，能夠有效發(fā)掘開放大學(xué)的發(fā)展?jié)摿?，解決當(dāng)前面臨的諸多教育難題。在開放大學(xué)的辦學(xué)理念建構(gòu)中，需要從以下幾個方面進行突破：

其一，價值目標(biāo)維度。我國開放大學(xué)以廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)。最早的廣播電視大學(xué)則是在高等教育資源稀缺、高端人才不足等環(huán)境下，為了應(yīng)對高等教育規(guī)模不足問題、落實終身教育思想、提高國民整體科學(xué)文化水平而形成的學(xué)歷補償式教育模式。然而，在我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展的進程中，高等教育的主要矛盾已經(jīng)從教育規(guī)模向教育平衡性進行轉(zhuǎn)變，這就要求開放大學(xué)不應(yīng)再以學(xué)歷補償教育為單一目標(biāo)，而是立足于價值共創(chuàng)理論，以滿足學(xué)習(xí)者多元化需求為目的開展辦學(xué)工作。具體而言，需要從三個層次推動價值目標(biāo)從單一向復(fù)合轉(zhuǎn)變。從宏觀層次來看，需要以學(xué)習(xí)型社會建設(shè)為目的，滿足任何人隨時隨地學(xué)習(xí)的需求；從中觀層次來看，需要踐行終身教育理念，推動開放教育事業(yè)的發(fā)展；從微觀層次來看，需要滿足學(xué)習(xí)者的多元化教育需求，促進學(xué)習(xí)者的個人發(fā)展。

其二，共創(chuàng)主體維度。開放大學(xué)通常以國家為主體開設(shè)專業(yè)、制定教育規(guī)劃，省、市、縣開放大學(xué)則嚴格落實上級要求，開展教學(xué)工作。這種辦學(xué)體系相對封閉，對國家級開放大學(xué)的依賴度較高，屬于單邊主體的價值創(chuàng)造模式。在價值共創(chuàng)理論下，開放大學(xué)需要在社會環(huán)境下調(diào)整辦學(xué)模式，這就需要將個體、政府、企業(yè)等參與者納入到價值創(chuàng)造中，通過共同生產(chǎn)的模式建立多邊主體的價值創(chuàng)造模式。從宏觀層次來看，需要將開放大學(xué)的總部和分部作為一個整體，將個體、政府、企業(yè)作為參與者進行價值創(chuàng)造；從中觀層次來看，總部和分部需要各自作為價值創(chuàng)造的主體，增強分部的自主權(quán)；從微觀層次來看，需要通過部門和個體間的協(xié)同進行價值創(chuàng)造。

其三，共創(chuàng)機制維度。從管理體系的角度分析，國家開放大學(xué)作為總部，承擔(dān)著決策、監(jiān)督、管理等各項重要職能，地方開放大學(xué)作為分部，僅承擔(dān)執(zhí)行職能，這種單方?jīng)Q策的模式并沒有體現(xiàn)出上下級的互動反饋，總部的權(quán)限過大就導(dǎo)致了開放大學(xué)難以落實價值共創(chuàng)。價值共創(chuàng)理論要求形成協(xié)商共策模式，無論是學(xué)歷教育、社區(qū)教育等宏觀決策，還是教育資源開發(fā)、教學(xué)體系建設(shè)、反饋機制構(gòu)建等具體實施，都需要通過協(xié)商共策的方式共同實現(xiàn)價值創(chuàng)造。具體而言，價值共創(chuàng)的初始階段需要通過總部與分部的交互，建立共同認可的辦學(xué)規(guī)則，通過軟硬件和政策的支持制定辦學(xué)特色，從而奠定價值共創(chuàng)的基礎(chǔ)。隨后，需要通過信息溝通將開放大學(xué)與個人、政府、企業(yè)等主體相結(jié)合，圍繞著教育目標(biāo)與個人、社會、企業(yè)對開放教育的需求進行價值共創(chuàng)，提高各主體對開放教育的心理認同度。在項目開發(fā)階段，總部和分部需要邀請各主體參與到課程開發(fā)中，加大知識、人員、資金等方面的投入，整合現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)教育資源，并進行資源共建、共享，增強開放大學(xué)整體的教育能力。最后，要形成總部與分布的支持和反饋機制。在價值共創(chuàng)中，總部需要參與到價值創(chuàng)造的全過程，發(fā)揮其權(quán)威性作用指導(dǎo)分布的項目落實過程，掌握各個分布在項目實施中面臨的瓶頸和困境，參與到教育項目優(yōu)化改進的過程中，有效增強開放教育的釋放力度。

結(jié)語：

開放大學(xué)是踐行終身教育理念、推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的高等教育模式。相比傳統(tǒng)大學(xué)，開放大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面具有一定的特殊性，能夠彌補傳統(tǒng)高等教育的不足，依托于互聯(lián)網(wǎng)形成面向全社會的教育體系。當(dāng)前各國的開放大學(xué)都以總部為主導(dǎo)，而分部僅作為執(zhí)行者實施總部下達的政策方針，分部的權(quán)限較低，難以根據(jù)學(xué)情靈活調(diào)整教育內(nèi)容。在價值共創(chuàng)理論下，開放大學(xué)需要建立復(fù)合的價值目標(biāo)、多邊的共創(chuàng)主體和協(xié)商決策的共創(chuàng)機制，糾正過去單一價值目標(biāo)、單邊共創(chuàng)主體和單方?jīng)Q策問題，從而通過價值共創(chuàng)推動開放大學(xué)辦學(xué)理念的革新。