加強養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)的機制建設(shè)

張冰洋

（吉林開放大學(xué)，吉林 長春 130022）

新時期的到來，我國逐漸成為“老齡人口大國”，老齡化問題日益增長，致使養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)所承擔(dān)的職責(zé)越來越重，加強養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)的機制建設(shè)日益迫切。因此，文章以實現(xiàn)該機制建設(shè)為目的，對新時期背景下的養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)展開深入探討，期望獲得科學(xué)的理論依據(jù)，給予其有效的幫助。

一、新時期背景下我國養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)中存在的問題

1、養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)呈滯后現(xiàn)象

導(dǎo)致我國養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)在新時期發(fā)展背景下，呈現(xiàn)出滯后現(xiàn)象的原因，首先是因為我國大部分養(yǎng)老機構(gòu)并沒有配備較專業(yè)的護(hù)理、老年心理護(hù)理、法律咨詢、康復(fù)保健及社會工作等方面的師資人才隊伍，難以為養(yǎng)老機構(gòu)類的工作人員提供長期有效的專業(yè)化培訓(xùn)服務(wù)。所以便致使大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有的護(hù)理人員，自身所具備的服務(wù)技能與工作水平，難以滿足老年人多樣化需求，無法提高養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平。其次，很多養(yǎng)老機構(gòu)在發(fā)展過程中，與制定相關(guān)工作人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度相比，更注重自身經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃的編制，忽略對養(yǎng)護(hù)工作人員的培訓(xùn)。即便有少數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置明確規(guī)定，要求相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作人員要定期參與培訓(xùn)活動，提高自身技能水平，注重創(chuàng)新自己工作理念，但采用的培訓(xùn)方式人就是以同行之間的經(jīng)驗傳授與交流為主，以“師帶徒”的方式完成相關(guān)培訓(xùn)工作。這種培訓(xùn)形式，雖然具有一定實效性，切能夠為養(yǎng)護(hù)工作人員提供豐富的服務(wù)經(jīng)驗，卻難以使其上升至職業(yè)化與專業(yè)化的高度，與國家建設(shè)專業(yè)化養(yǎng)老師資隊伍的實際需求，還相差較遠(yuǎn)，故而便致使現(xiàn)階段的養(yǎng)老師資人才隊伍呈現(xiàn)出滯后現(xiàn)象。

2、養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)專業(yè)人才缺失

新時期的到來，老齡化速度越來越快，養(yǎng)老師資人才的需求量逐漸增大，對我國養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)速度、建設(shè)質(zhì)量提出新的要求。然而，目前我國養(yǎng)老師資人才隊伍的建設(shè)力量還十分薄弱，專業(yè)人才的缺失、專家能手與專業(yè)帶頭人的缺失，以及養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)招生困難等問題的存在，嚴(yán)重影響?zhàn)B老師資人才隊伍建設(shè)有效性，阻礙其進(jìn)一步發(fā)展。而造成這些問題的主要原因，首先是因為養(yǎng)老師資之人才隊伍建設(shè)，缺少可供參考使用的新型教材，致使在建設(shè)人才隊伍時難以設(shè)置出同類型、同規(guī)模的師資人才培養(yǎng)目標(biāo)與課程體系，缺乏全國統(tǒng)一性，教學(xué)模式與職業(yè)技能要求相脫節(jié)，教學(xué)方式缺乏先進(jìn)性。導(dǎo)致在這種人才隊伍建設(shè)中培育出來的養(yǎng)老專業(yè)人才層次單一、技能弱化、質(zhì)量欠佳以及缺少研究型人才的培養(yǎng)。其次，養(yǎng)老師資人才隊伍的招生困難，也是影響人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵性原因。這一問題的形成，主要是因我國大部分專業(yè)人才受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)社會地位不高，缺少一定的個人價值和社會價值，對養(yǎng)老服務(wù)工作存在固有的偏見，故而讓本來想選擇養(yǎng)老專業(yè)的學(xué)生望而卻步，使養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)陷入了“招生難、培養(yǎng)難、就業(yè)待遇差、社會認(rèn)同度低、專業(yè)萎縮、建設(shè)難”等惡性循環(huán)。

3、養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)缺乏規(guī)范化

因受我國養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)專業(yè)人才缺失的原因所影響，致使我國大部分養(yǎng)老機構(gòu)都承擔(dān)著養(yǎng)老護(hù)工人員崗位人手緊缺、工作量繁重以及工作職責(zé)大等問題困擾著，使其在開展相關(guān)工作，以及建設(shè)養(yǎng)老師資源才隊伍時，普遍缺少充足的時間和精力，全身心投入到專業(yè)技能培訓(xùn)當(dāng)中，缺少對此方面的深入研究。所以便導(dǎo)致部分養(yǎng)老師資人才隊伍的建設(shè)，因缺乏有效的理論依據(jù)作為支撐，而致使其在設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)資格要求時，沒有一定的參考依據(jù)，造成養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)中，進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)地位門檻較低，缺乏建立長期有效的技能培訓(xùn)壓力和動力。另外，大部分養(yǎng)老機構(gòu)只關(guān)注自己所聘用的養(yǎng)護(hù)工作人員，是否具備專業(yè)的資格證書，或是重視引導(dǎo)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)工作人員參與相關(guān)資格證的考取活動，卻極少重視開展技能提升培訓(xùn)活動，很少開展有關(guān)于技能水平、創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力等方面的培訓(xùn)活動，最終導(dǎo)致養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)流于形式，教學(xué)資質(zhì)與條件堪憂，缺乏規(guī)范化管理。

二、關(guān)于在新時期發(fā)展中加強我國養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)的機制建設(shè)策略研究

1、建立長期有效的養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

首先，創(chuàng)新老年專業(yè)教育體系，重點培養(yǎng)養(yǎng)老師資人才隊伍，整體提高養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)水平與質(zhì)量。在此過程中，可從研究型老年教育和職業(yè)型老年教育兩大類型入手，研究型老年教育應(yīng)重視提高自身專業(yè)教學(xué)水平，協(xié)同我國教育部門和相關(guān)院校盡快開設(shè)“老年學(xué)”專業(yè)，加強研究型老年教育在國際交流與合作方面的研究程度和研究范圍，推動研究型老年專業(yè)師資的培訓(xùn)和培養(yǎng)，進(jìn)一步提升養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)水平。同時，職業(yè)型老年教育應(yīng)更多地鼓勵中等專業(yè)院校、高職院校設(shè)立職業(yè)型老年專業(yè)教育，進(jìn)一步完善養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)機制，制定長期有效，且科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計劃。針對新時期我國老年人對養(yǎng)護(hù)服務(wù)人員的多樣化需求，制定富有針對性的養(yǎng)老師資人才建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)與行業(yè)需求人才相匹配。其次，結(jié)合多元化市場需求，立足于我國國情，結(jié)合新時期背景下，我國老年人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)，圍繞養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)機制的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方向，建立長期有效的養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，為人才隊伍建設(shè)的機制建設(shè)，提供理論依據(jù)和研究方向。此外，還應(yīng)進(jìn)一步明確養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)中的人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職稱晉升考核、能力培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)生涯規(guī)劃等整體發(fā)展規(guī)劃，為養(yǎng)老師資人才隊伍提供明確的發(fā)展方向，讓該行業(yè)人才看到未來發(fā)展的希望。

2、積極出臺合理的養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)激勵機制

首先，相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)、社保部門等應(yīng)進(jìn)一步強化養(yǎng)老師資人才的鑒定管理，加強養(yǎng)老師資人才隊伍考核制度與資格鑒定制度的建立和完善，將綜合素質(zhì)、職業(yè)水平、服務(wù)理念、創(chuàng)新意識、前瞻性意識、工匠精神等都融入考核制度體系中，進(jìn)一步豐富養(yǎng)老師資隊伍建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容，提高考核成果的全面性與有效性。其次，應(yīng)進(jìn)一步完善養(yǎng)老師資人才隊伍的薪酬保障體系，根據(jù)不同層次的養(yǎng)老師資人才，依據(jù)其學(xué)歷、業(yè)績、貢獻(xiàn)、個人能力等多個要素，重構(gòu)薪酬保障制度，以避免個別養(yǎng)老師資人才因薪酬過低或過高，而不付出自己的努力和勞動。同時，還應(yīng)針對薪酬保障制度，建設(shè)合理有效的激勵機制，將升職加薪、薪資待遇、社會地位等納入其中，通過定期考核與培訓(xùn)等活動，獲取養(yǎng)老師資人才近期整體表現(xiàn)與發(fā)展速度，在針對相關(guān)結(jié)果給予相對較合理的激勵政策，有助于起到良好的激勵作用，激發(fā)養(yǎng)老師資人才的積極性與上進(jìn)心。此外，還應(yīng)針對長期從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員，以及持有相應(yīng)等級護(hù)理證書的退休人員，給予一定的獎勵機制與入住養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)惠政策，讓本行業(yè)人員了解到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的待遇優(yōu)勢等，從而更積極地參與養(yǎng)老服務(wù)工作，有效減輕養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)存在的人才缺乏等問題。

3、重視構(gòu)建多途徑養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)培養(yǎng)體系

加強我國養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)的機制建設(shè)，可通過構(gòu)建多途徑的人才隊伍建設(shè)培養(yǎng)體系來實現(xiàn)。首先，可通過建立有關(guān)于養(yǎng)老師資人才培育的培訓(xùn)機構(gòu)，或是與職業(yè)院校展開合作，建立短期培訓(xùn)課程等形式，為養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)提供培養(yǎng)平臺。其次，還可與相關(guān)政府部門取得聯(lián)系，獲得相關(guān)助學(xué)補貼、就業(yè)補貼等政策支持，積極開展國辦在職養(yǎng)老專業(yè)人才輪流培訓(xùn)活動，培訓(xùn)內(nèi)容大多以老年福利機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、社會工作介入培訓(xùn)以及機構(gòu)運營培訓(xùn)等。并采用分級培訓(xùn)的方式，如初級、中級、高級等，并給予相應(yīng)等級的證書和資格證，著重培養(yǎng)出高級養(yǎng)老師資人才。此外，在全球信息化建設(shè)背景下，還可借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，利用科技手段開展養(yǎng)老師資人才隊伍線上、線下整合培訓(xùn)體系，線上可通過在互聯(lián)網(wǎng)平臺中，開發(fā)養(yǎng)老師資人才隊伍培訓(xùn)APP、網(wǎng)站、網(wǎng)頁等形式，設(shè)置多種、多層級培訓(xùn)課程，實現(xiàn)跨時空、跨地域、無限制的在線培訓(xùn)活動。使相關(guān)從業(yè)人員能夠隨時隨地，在網(wǎng)絡(luò)中參與相關(guān)培訓(xùn)活動。最后，相關(guān)政府部門也應(yīng)積極出臺相關(guān)政策，為養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)培養(yǎng)體系的構(gòu)建，提供政策支持，鼓勵各級綜合的院校、養(yǎng)老機構(gòu)、教育機構(gòu)等設(shè)置老年服務(wù)與管理、老年康復(fù)、老年護(hù)理等涉老專業(yè)群，通過構(gòu)建大學(xué)、職業(yè)院校等學(xué)歷教育的形式，提高社會與人才對養(yǎng)老專業(yè)的重視與尊重，提高養(yǎng)老專業(yè)教育在社會中的影響力與知名度。

結(jié)語

總而言之，若想加強養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)的機制建設(shè)，就必須提高養(yǎng)老工作、養(yǎng)老專業(yè)的社會知名度與影響力，提高專業(yè)人才對養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)工作的重視與尊重，協(xié)同各級社保部門與相關(guān)政府，積極出臺政策給予鼓勵和支持，提高從業(yè)人員的社會地位。這樣才能提高專業(yè)人才從事養(yǎng)老工作的積極性，加大養(yǎng)老師資人才隊伍建設(shè)的機制建設(shè)成效。