新時(shí)期高校教工黨員教育新探

林娟　譚經(jīng)偉

摘? 要：用好高校教學(xué)管理和思政課程專業(yè)教師隊(duì)伍資源，創(chuàng)新黨校教育課程化建設(shè)，探索多種教育形式相結(jié)合，融入校園文化建設(shè)，建設(shè)黨員教育的系統(tǒng)工程，增強(qiáng)教工黨員教育的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：黨校;課程化;教育;實(shí)效

中圖分類號(hào)：G641? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2020）02-0156-03

Abstract： It is of great importance to make full use of the resources of the teaching management and professional faculty of ideological and political courses，innovate the construction of party school education curriculumand explore the integration of various teaching methods by integrating the construction of campus culture. In addition， it is of great significance to build the systematic project of the education of party members and enhance the effectiveness of the faculty party members' education.

Keywords： party school; curriculum; education; effectiveness

中國(guó)共產(chǎn)黨自創(chuàng)立以來，從100多人的小黨發(fā)展到今天擁有9000萬黨員的世界第一大黨，走過了極不平凡的98年。這一過程中如何保持黨的先進(jìn)性、純潔性，黨員教育發(fā)揮了巨大的作用。在改革開放40多年的今天，我們黨面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)也是空前的巨大，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確指出：“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。”因此，基層黨組織如何在新時(shí)期開展好黨員教育，全面落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，將會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

一、黨員教育的傳承和發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，黨員教育就貫穿黨的建設(shè)全過程。一大提出的黨支部應(yīng)設(shè)立組織宣傳委員，就開始擔(dān)負(fù)起黨員教育宣傳工作。延安時(shí)期以黨校為主陣地，成立了中央總學(xué)習(xí)委員會(huì)及分區(qū)委員會(huì)，開展了全黨范圍的學(xué)習(xí)競(jìng)賽，通過大學(xué)習(xí)推進(jìn)了黨的事業(yè)大發(fā)展。建國(guó)后，黨中央發(fā)布了一系列加強(qiáng)黨員教育的決定，建立了較為完善的各級(jí)黨校教育體系。幾代黨的領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視黨員教育工作，黨中央先后在全黨進(jìn)行整黨整風(fēng)、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)主題教育[1]。

十七屆四中全會(huì)開始，黨中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要求黨員樹立終身學(xué)習(xí)理念，建設(shè)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式。2015年習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課[2]。十九大對(duì)黨章進(jìn)行了修訂，要求增強(qiáng)基層黨組織的組織力，就需要加強(qiáng)黨員的教育，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念。這些都充分體現(xiàn)了黨一直以來對(duì)黨員教育的高度重視。

二、高校黨校是高校黨員教育的主要陣地和重要載體

大學(xué)是社會(huì)的一部分，社會(huì)主義中國(guó)的大學(xué)要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，其根本任務(wù)就是堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。大學(xué)作為學(xué)生參加高考的唯一目標(biāo)和進(jìn)入職業(yè)生涯的最后時(shí)期，大學(xué)生由政治訴求不強(qiáng)開始關(guān)注自身發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、國(guó)際社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)。當(dāng)今大學(xué)生獲取信息渠道網(wǎng)絡(luò)化，受多維價(jià)值觀的沖擊，在學(xué)習(xí)生活中與教師、輔導(dǎo)員接觸密切，這兩支隊(duì)伍對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的形成影響尤為巨大，抓好教學(xué)隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍的教育很關(guān)鍵。

黨校是黨性教育主陣地，黨校姓黨，黨校教育是提升黨建科學(xué)化水平的必然要求[3]。高校的競(jìng)爭(zhēng)未來在高校“雙一流”建設(shè)中，其首要任務(wù)就是建設(shè)一流師資隊(duì)伍，首要要求就是培養(yǎng)和造就有理想信念的優(yōu)秀師資隊(duì)伍。要做好社會(huì)主義接班人的培養(yǎng)工作，教學(xué)和管理隊(duì)伍缺一不可。遵循高校發(fā)展規(guī)律，從事一線教學(xué)高學(xué)歷骨干教師充實(shí)到管理崗位是必然趨勢(shì)，身份的轉(zhuǎn)變更需要做好繼續(xù)教育。高校黨校的教育是高校人才隊(duì)伍培養(yǎng)的主陣地，是高校人力資源培訓(xùn)開發(fā)的需要。

三、高校教工黨員教育面臨的突出問題

（一）形式單一

教工黨支部情況多樣，支部黨員從幾人到幾十人不等、有的支部黨員平均年齡不到30歲或黨齡相差數(shù)十年等。支部肩負(fù)黨員教育職能，教育形式較為單一，主要采用書記授課加黨員自學(xué)。單向灌輸偏多，交流解惑較少;理論文件學(xué)習(xí)偏多，深化理想信念學(xué)習(xí)較少。入黨積極分子、黨員、黨員干部等各層次受教育的需求不完全一致，支部黨員教育內(nèi)容難以保證面面俱到，黨員教育缺乏針對(duì)性。

（二）師資受限

教工黨支部書記多為兼職，一般還承擔(dān)了較為繁重的教學(xué)或管理任務(wù)。支部書記們往往把重心更多放在三會(huì)一課、發(fā)展黨員等事務(wù)中，如何教育黨員更好的學(xué)習(xí)，書記們也面臨著困惑，一是缺乏黨建業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，二是多數(shù)書記的學(xué)科背景、業(yè)務(wù)方向和黨建、思政教育關(guān)聯(lián)度不大，對(duì)黨建工作進(jìn)行全面、深入研究不夠，導(dǎo)致書記們學(xué)習(xí)理解不一、教育水平不一，以短期化教育為主，黨員教育缺乏系統(tǒng)性。

（三）時(shí)間沖突

高校學(xué)生規(guī)模日益擴(kuò)大，教師人數(shù)增幅不同步，教職工教學(xué)管理任務(wù)加重，業(yè)務(wù)工作、教學(xué)備課、論文發(fā)表等方面都需要兼顧。教師更注重自身的職業(yè)規(guī)劃，還有學(xué)業(yè)深造和職稱晉升的重任，在家庭生活中還需照顧父母、子女教育。在有限的支部集中學(xué)習(xí)外，黨員自學(xué)時(shí)間難以有效保證。書記、黨員的精力、時(shí)間投入度都不夠，黨員教育缺乏實(shí)效性。

四、幾點(diǎn)創(chuàng)新性實(shí)踐及思考

高校作為大學(xué)生思想政治教育的主陣地，開設(shè)了如《毛澤東思想概論》等必修課，擁有一支思想政治教育專任教師隊(duì)伍，同時(shí)擁有一批學(xué)生黨支部書記、優(yōu)秀輔導(dǎo)員從事學(xué)生黨員的思政教育工作，在思想引領(lǐng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面做了大量工作。這兩支隊(duì)伍對(duì)黨員思政教育工作有經(jīng)驗(yàn)、有熱情、能鉆研。高校黨校如能用好這兩支隊(duì)伍，做好黨校教工黨員培訓(xùn)教育課程建設(shè)，創(chuàng)新教育形式，將專業(yè)教師和黨務(wù)工作者的智慧集中起來，建設(shè)教工黨員教育的系統(tǒng)工程，能增強(qiáng)黨員教育的實(shí)效性。

（一）教學(xué)內(nèi)容課程化

1. 細(xì)分需求，差異化教學(xué)

以需求為導(dǎo)向，對(duì)受教育的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)細(xì)分，實(shí)施差異化教學(xué)。教育需求可以從個(gè)人需求和組織需求來進(jìn)行調(diào)研分析，從個(gè)人需求層面來說，可以分為入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中教育、黨員繼續(xù)教育、新晉升干部或新入職教工（身份轉(zhuǎn)變）專題教育、支部書記黨建工作方法教育等;從組織需求層面來說，黨組織希望能堅(jiān)定黨員理想信念、夯實(shí)黨員隊(duì)伍基礎(chǔ)，能提高黨員干部隊(duì)伍履職能力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，能為培養(yǎng)、選拔黨員干部提供一定參考。要同時(shí)滿足個(gè)人需求和組織需求，必須要進(jìn)行差異化教學(xué)，增強(qiáng)教工黨員教育的針對(duì)性。

2. 構(gòu)建課程模塊，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理

黨校工作的重心任務(wù)是黨的理論教育和黨性教育。黨校教育要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)黨員教育的系統(tǒng)性，可以構(gòu)建出理想信念教育、黨的歷史教育、馬克思主義理論體系教育、反腐倡廉教育等模塊。每個(gè)模塊設(shè)2-3門課程，對(duì)課程進(jìn)行小組項(xiàng)目申報(bào)，評(píng)審答辯，完成項(xiàng)目建設(shè)，保證課程質(zhì)量和課程內(nèi)容的完整性。每學(xué)期初，制定出教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，將黨課排進(jìn)學(xué)期教學(xué)日歷，由教工黨員自主選擇，解決教師課程教學(xué)和黨課教學(xué)的時(shí)間沖突、業(yè)務(wù)工作和黨課學(xué)習(xí)時(shí)間沖突。課程建設(shè)要求與時(shí)俱進(jìn)，定期結(jié)合上級(jí)精神、黨員反饋，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)教工黨員教育的系統(tǒng)性。

（二）教學(xué)師資專業(yè)化

1. 教學(xué)團(tuán)隊(duì)化

利用好高校教育優(yōu)良資源和平臺(tái)，建設(shè)一支專兼結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的黨校教師隊(duì)伍，由校內(nèi)思政課專業(yè)教師、專職黨務(wù)工作者，聘請(qǐng)校外專研黨建方向的專家學(xué)者、先進(jìn)典型人物作為兼職教師共同構(gòu)成。打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)化，通過課程立項(xiàng)，組織以學(xué)科帶頭人、專業(yè)教師或支部書記為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，征集專題，進(jìn)行集體研究、團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)。開展集體備課、試講、集中評(píng)課等，從教學(xué)內(nèi)容、形式的設(shè)計(jì)、教學(xué)活動(dòng)的組織開展、教學(xué)授課藝術(shù)等方面對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行專題研究，精心設(shè)計(jì)。通過在校內(nèi)組織“優(yōu)秀黨課”評(píng)選，建設(shè)一批精品課程，黨校課程形成品牌、形成示范，增強(qiáng)教工黨員教育的專業(yè)性。

2. 教學(xué)科研化

鼓勵(lì)教工黨支部書記以課程立項(xiàng)方式組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，通過外出進(jìn)修、培訓(xùn)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。條件成熟時(shí)展開黨建科研，提升科研能力，在黨的思想理論研究方面有所作為，讓黨建和教學(xué)科研工作相互結(jié)合、有機(jī)融入，也是響應(yīng)教師黨支部書記在2020年底內(nèi)普遍成為“雙帶頭人”的有效途徑。

（三）教學(xué)形式實(shí)踐化

1. 多種教育形式結(jié)合

按照教工黨員需求的不同層次，在設(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)時(shí)，理論教學(xué)和實(shí)踐學(xué)習(xí)分別設(shè)置不同比例。例如在入黨啟蒙教育模塊中，以理論教育、集中授課形式為主;在黨員繼續(xù)教育模塊中，應(yīng)把重點(diǎn)從單邊灌輸教育轉(zhuǎn)移到黨性鍛煉、黨校教育實(shí)踐中。采用影像式，組織集體觀看主旋律影片，集中討論談感想;采用情景模擬式，組織支部書記“三會(huì)一課”實(shí)操演練，現(xiàn)場(chǎng)演練、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng);采用實(shí)地考察式，走進(jìn)全國(guó)黨建工作示范高校、樣板支部，學(xué)先進(jìn)學(xué)典型;采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)式，到鄧小平故居等紅色資源地現(xiàn)場(chǎng)參觀，聽講解感受歷史;還有案例分析式、體驗(yàn)式等多種教育實(shí)踐方式，增強(qiáng)教工黨員教育的實(shí)效性。

2. 與實(shí)際生活相結(jié)合

教育實(shí)踐的重點(diǎn)在與教師實(shí)際生活的結(jié)合，不脫離生活，不脫離環(huán)境，注重傳統(tǒng)性和時(shí)代性的融合。一要注意與校園文化活動(dòng)結(jié)合。組織教工參與雷鋒日、五四紀(jì)念等校園文化中，唱響革命傳統(tǒng)和時(shí)代的主旋律;通過教工讀書沙龍，交流祖國(guó)今昔巨大變化感受;二要與地方資源的融合，積極運(yùn)用紅色資源的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)效果。如樂山丁佑君紀(jì)念館、巴中川陜革命根據(jù)地博物館等，重走長(zhǎng)征路，接受革命再教育。黨員教育實(shí)踐要參與到社會(huì)公益中去，到社區(qū)掛職、參與大渡河環(huán)境保護(hù)等;注重教學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化落地，為精準(zhǔn)扶貧、建設(shè)國(guó)際旅游智慧城市獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3. “信”、“情”、“行”相結(jié)合

把“信”、“情”、“行”作為黨校教育的基本原則。“信”就是要豐富黨校教育內(nèi)容，加強(qiáng)理論教育的深度，對(duì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行深度分析，對(duì)黨員的思想顧慮和現(xiàn)實(shí)困惑進(jìn)行理論回應(yīng)，達(dá)到理性認(rèn)同;“情”就是要精心設(shè)計(jì)教育形式，做到以情感人，抓住黨員情緒關(guān)鍵點(diǎn)，達(dá)到心靈深處的觸動(dòng)，獲得情感認(rèn)同;“行”就是通過理性認(rèn)同和情感認(rèn)同，真正堅(jiān)定黨員的理想信念，將其內(nèi)化于心，外化于行，再通過教育實(shí)踐行為加深內(nèi)心認(rèn)同，達(dá)到知行合一的良性循環(huán)。

（四）教學(xué)過程網(wǎng)絡(luò)化

1. 學(xué)習(xí)交流網(wǎng)絡(luò)陣地

黨校教育過程不僅要在線下完成面授、參與，更要用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源。建立黨員黨校網(wǎng)絡(luò)陣地，通過網(wǎng)站、微信等平臺(tái)，建設(shè)“理論之聲”，傳達(dá)最新理論文件精神;建設(shè)“學(xué)員論壇”，讓黨員交流互動(dòng);建立“黨員風(fēng)采窗”，讓黨員發(fā)聲亮劍，做好示范引領(lǐng)作用，同向同行;探索建立線上學(xué)習(xí)、線上測(cè)試，更可以突破時(shí)間和空間限制，增強(qiáng)教工黨員教育的即時(shí)性。

2. 教學(xué)過程管理網(wǎng)絡(luò)化

將黨員課程出勤、作業(yè)、教育實(shí)踐、黨性分析、結(jié)業(yè)考試等全程記錄，納入黨員學(xué)習(xí)檔案。通過網(wǎng)上問卷調(diào)查，在教育培訓(xùn)開始前調(diào)研黨員需求，設(shè)計(jì)課程內(nèi)容;在教育培訓(xùn)后，收集反饋意見，從課程內(nèi)容、培訓(xùn)方法、教學(xué)效果等方面對(duì)課程進(jìn)行評(píng)估，對(duì)課程實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

（五）制度保障

創(chuàng)新黨校教育模式后，由原有的黨員集中式教育培訓(xùn)變?yōu)榱巳粘９ぷ骱忘h員教育相穿插，教育周期變長(zhǎng)，缺少封閉式學(xué)習(xí)的抗干擾性。為了避免教工黨員為學(xué)而學(xué)，應(yīng)在學(xué)風(fēng)建設(shè)、人員管理、激勵(lì)等方面制定相關(guān)制度保障，增強(qiáng)教工黨員教育的規(guī)范性。

1. 學(xué)風(fēng)建設(shè)制度

在開班時(shí)對(duì)黨員明確禁令，要求黨員作出承諾，對(duì)課程出勤、學(xué)習(xí)紀(jì)律等進(jìn)行考核;要求黨員制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，在教育培訓(xùn)開始階段進(jìn)行黨性分析，制定自我學(xué)習(xí)約束、學(xué)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃;在培訓(xùn)中要進(jìn)行黨性交流、開展自我批評(píng);在培訓(xùn)后形成要黨性分析報(bào)告，找到解決自我思想困惑和行為不足的有效途徑。

2. 人員管理制度

為每期教育培訓(xùn)班全程設(shè)置組織部觀察員和班導(dǎo)師;對(duì)黨課授課教師，要加強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)教育，在黨校講臺(tái)和公開場(chǎng)合發(fā)表言論要遵守“學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)、黨校講壇有紀(jì)律、公開言論守規(guī)矩”[4]的基本原則。通過教學(xué)團(tuán)隊(duì)的集中備課，試講，要統(tǒng)一教材、統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)一課件。

3. 激勵(lì)制度

制定《優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選辦法》等制度，推行持證上崗，將結(jié)業(yè)證作為黨建工作門檻。組織部門探索將黨員學(xué)習(xí)成果與黨內(nèi)職務(wù)晉升渠道掛鉤，為校內(nèi)重要崗位調(diào)整做參考。同時(shí)安排黨員回到本支部后進(jìn)行學(xué)習(xí)成果匯報(bào)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)收。

黨校教育培訓(xùn)模式的改變，希望將單次性的教育活動(dòng)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化、針對(duì)性強(qiáng)、有教育實(shí)效的日常教育，常抓不懈，使得高校教師黨員真正成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)術(shù)健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者。

參考文獻(xiàn)：

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