非煤礦山安全生產管理要點分析

楊杰

摘?要：對非煤礦山的生產而言，安全生產極為重要，是非煤礦山實現經濟社會效益的重要途徑。非煤礦山的生產條件極為復雜，一旦在生產中不重視安全生產管理，就會誘發極為嚴重的生產安全事故，造成極大的生命財產損失。因此，非煤礦山是保證效益，實現長遠發展，就必須在生產中加強安全生產管理。本文詳細分析了非煤礦山安全生產存在的問題，探討了安全生產管理要點，對于提升非煤礦山生產的安全性具有重要的意義。

關鍵詞：非煤礦山;安全生產;管理要點

有關數據顯示，我國安全事故的發生中，非煤礦山安全事故所占比例較高，因此，非煤礦山安全生產管理是生產管理的重點，能夠在一定程度上保障企業效益的實現。非煤礦山生產中存在諸多的安全風險因素，在開采過程中要嚴格遵守其開采規范，礦山企業在開采中還要做好相關的安全監管，保障開采工作的順利推進。

1 非煤礦山安全生產管理存在的主要問題

1.1 開采方案不合理

非煤礦山生產中沒有嚴格遵守開采方案，有些開采企業甚至沒有執行完善的開采設計方案，在開采過程中存在盲目性與隨意性，存在小打小敲、遍地開采的現象。有些企業的開采方案不合理，與非煤礦山的分布等不一致，開采人員的專業性不足，在開采過程中隨意改變開采順序等，過于追求短期的經濟利益，都造成了生產中安全事故的發生。

1.2 開采規劃不合理

非煤礦山的布局沒有嚴格根據礦山的實際情況來進行，有關的管理部門沒有對開采布局與規劃加以科學把控，導致開采規劃不合理，存在嚴重的資源浪費現象。近年來，隨著礦山行業的發展也來越規范，國家勒令以下中小型礦山企業等加以整改，使得這些礦山企業逐步意識到安全生產管理的重要性，在開采中重視規劃與布局。

1.3 企業未能按照規定生產

在非煤礦山的開采中，企業執行力較差，未能嚴格按照規范組織生產也是造成安全事故頻發的重要原因。許多企業在開采中過于關注眼前的利益，沒有按照有關的規定與標準組織生產，在生產過程中沒有對開采的安全性加以評估與分析，存在超采等現象，引發了嚴重的安全事故。

1.4 安全監管不到位

礦山企業開采中企業本身沒有認識到安全生產的重要性，在開采中安全監管落實不到位，開采中的安全風險因素沒有加以預防與處理。礦山企業在資源安全開采中的人才匱乏，安全人才缺口也是造成安全事故頻發的主要原因，在企業開采中現場監管不足，且受到資金與技術等的約束，開采安全隱患沒有得到切實的解決，導致安全監管工作無法對安全生產起到一定的指導作用。

1.5 企業沒有應急措施

當開采過程中發生安全事故以后，如果企業沒有完善的應急處理機制，就會造成事故損失的擴大，進而導致事故損失加大。而如果企業的應急機制較為完善，可以在事故發生的第一時間啟動應急機制，將事故損失降至最低。但是，就我國非煤礦山企業而言，普遍缺乏完善的應急措施，導致安全事故發生所造成的人員與經濟損失較大。

2 非煤礦山安全生產管理要點

2.1 制定科學開采設計方案，加強管理

企業在開采之前，要組織專人進行資源分布等的勘察，隨后制定科學的開采方案，開采方式是后期安全開采的前提條件，如果在開采中沒有科學開采方案的指導，就會造成開采中各種安全問題的出現，不利于企業經濟效益的實現，更阻礙了企業的長遠發展。

2.2 對礦山進行統一布局，按照規劃方案統一開采

非煤礦山的開采中涉及的礦產資源種類較多，其開采過程中，礦山資源的有效利用是開采中需要重點關注的問題。在實際的開采過程中，有些企業在開采中不重視共生礦產的保護與利用，在開采開始之前沒有做好前期的開采規劃，導致在開采中礦產資源面臨著開采率低、利用率低的問題。企業需要在開采之前對礦山進行統一布局，在開采中嚴格按照相關的開采方案嚴格執行。

2.3 嚴肅礦山安全開采手續辦理制度

為保障非煤礦山安全生產管理的推進，企業必須從源頭上具備安全開采的意識，制定嚴格的礦山安全開采手續辦理制度，相關的開采人員要嚴格依據該制度規定辦理相關的手續。對于一些資質不足的中小型開采企業要提高開采手續辦理的門檻，避免濫采、亂采的現象。

2.4 構建安全質量標準化工作體系

非煤礦山企業要實現安全生產管理，就要在日常的工作中逐步建立安全質量標準化工作體系，該體系的建立為安全生產管理提供了重要的制度約束，也是實現安全生產管理的重要途徑。企業內部有關的部門與人員要嚴格依據安全質量標準化的有關規定落實安全責任，將安全質量標準化與安全生產責任制度結合起來，實現安全生產責任到個人的制度，使每一個開采人員都能夠在開采中遵守有關的規范，避免不規范的操作行為。

2.5 建立高素質的安全監管隊伍

企業要組建一支專業的安全監管團隊，在企業的發展過程中嚴格執行各項安全生產制度，對安全生產管理起到一定的監管作用。安全監管人員要具備足夠豐富的專業知識，比如法律法規、礦山開采等有關知識等，并要積極參加各種培訓，提升其技能水平，豐富其知識理論，保障安全生產管理工作的有效落實。

3 結語

非煤礦山開采實現了礦山資源的合理利用，但是，由于其開采面臨著諸多的不可控因素，導致開采中安全事故頻發。非煤礦山開采中安全生產管理的實施具有必要性，既可以實現開采中資源的合理利用，又可以降低安全事故發生的概率，實現企業的經濟社會效益，促進企業的長遠發展。

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