實效性視域下高校“全員協同思政”的路徑
——以山西省新建地方高校為例

侯 磊，侯平安

(1.運城學院 音樂系;2.運城學院 思想政治教育部，山西 運城044000)

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調指出:高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。［1］在習總書記講話精神指引下，我國高校緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務，掀起“三全育人”高潮。

一、高校“全員協同思政”在“三全育人”中舉足輕重

當代大學生個性突出，但獨立生活技能和正誤辨別能力有些欠缺。高校后勤社會化使得大學生的社交、娛樂、生活逐漸跨越校園走向社會，他們在“思政”課堂上所接受的正能量與社會上的負面現實發生激烈碰撞時，往往不知所措。面對這種新形勢、新情況，高校思想政治教育改革迫在眉睫，“三全育人”不失為與時俱進的正確選擇。在“三全育人”中，關鍵是“全員協同”。之所以凸出“全員協同”是因為“學生是有思維有感情且活動范圍較廣的人，在現實社會中，他們不可避免地要與社會上不同思想觀念、道德情操的人進行交往和交流，而不同思想觀念、道德情操的人自覺不自覺地也會向學生灌輸不同的思想觀念。因此，就必須要求所有人都擔當起‘思政’教育者的職責，盡最大可能地向學生灌輸具有正能量的信息”。［2］共同圍繞對學生進行思想政治教育這一目標，緊密配合、相互合作、相互救過補闕，使思想政治教育沒有空檔和死角。

然而，在我國目前全社會關心支持大學生思想政治教育的合力尚未形成的現實狀況下，構建廣義上的“全員協同思政”格局尚需時日，此時就應著力夯實狹義上的“全員協同思政”。因為高校是育人的主戰場，“就高校而言，不同學科的授課教師、從事管理和服務的工作人員，是否置身于‘育人’之事外?無疑，這是需要特別予以防止的。而防止的最好辦法就是形成育人工作之協同，讓大家都為育人工作盡一份責任。”［2］首先“充分發揮教師主體性”［3］，將思想政治教育融入所有課程教學之中;其次，將思想政治教育融入黨政管理以及服務等方面，使這里的工作人員人人盡職盡責，以品質熏陶、習慣帶動、意志感染等方式，在潤物無聲中形成思政氛圍;再次，要注重密切配合、形成合力，相互救過補闕、拾遺補漏，在顯性和隱性中彰顯群策群力之功效。也就是說，在高校內實現“知識傳授、管理引領、服務激勵相結合”模式，在強化顯性思政的同時，細化隱性思政，真正形成高校全員、全過程、全方位協同思政格局，方能保證受教育者時時處處身心受到熏陶，經得起社會洗禮。

二、新建地方高校“全員協同思政”的路徑

結合新建地方高校的現實，通過“一線教師、黨政管理人員、后勤服務人員”共同發力，以“課程思政、管理思政、服務思政”三翼同軸的育人路徑，實現“全員協同思政”大格局。

(一)發揮一線教師的思政因素，實現“課程思政”以理服人

“課程思政”的實現平臺是“課程”，離開課程就談不上“課程思政”。

1.各門課程相互銜接，形成思政協同效應。習近平總書記歷來重視“課堂教學”這一育人環節，他在全國教育大會上強調，“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”。［1］貫徹落實習總書記的講話精神，從戰略高度構建思想政治理論課、綜合素養課、哲學社會科學課和專業課“四位一體”的思想政治教育課程體系，突出顯性教育和隱性教育相融通，實現從“思政課程”向“課程思政”的轉化。

“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。”［4］不僅要保證每次課堂教學內容都有鮮明的思想性、價值性、時代性、時效性、針對性，起到“播種信念、夯實信仰、提振心靈、建構人格、培根鑄魂”作用，還要能為其他課程思政起到核心定位和思想引領的作用。其他各門課并不是說每節課都必須加講一段思政內容，而是強調在課程講授中要具有一定的思政元素。例如講授專業課時，要旗幟鮮明地講清楚“為誰而學、為誰而用”，或適時引用一些在本專業領域學有所成的典范人物利用自己的專業知識為國家建設做出貢獻的事跡，以此激勵大學生明確學習目的、增強學習動力，使課程講授起到一定的價值引領作用。

2、“課程思政”的關鍵是一線教師。教師是教書育人實施的主體，“高校立德樹人工程是思想政治工作隊伍的事，更是所有教師的事，要推進專業課程教學改革，打破學科和專業壁壘，發揮專業課教師優勢，幫助大學生系好人生的第一粒扣子。”［5］教師只要能充分發揮主體責任，必能將課程思政教育實效落到實處。正像馬克思在《神圣家族》中所指出:“思想根本不能實現什么東西，為了實現思想，就要有使用實踐力量的人。”［6］“課程思政”要靠教師去落實，考量的是教師的思政意識和思政能力。習總書記曾強調:“教師是人類靈魂的工程師，承擔著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。要加強師德師風建設，堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教”。［1］

作為新建地方高校一線教師，要在教學實踐中不斷地提高自身思政素養。思想政治理論課教師“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”;其他各門課教師“要主動強化角色意識，在教學中樂于學習、善于創造，以樂于交流合作的態度與思想政治教育專業的高校教師溝通和學習，不斷堅定馬克思主義的立場和方法，領悟馬克思主義的精神精髓以及價值訴求，在教學中潤“思政”而細無聲。”［7］要能夠全面、深刻理解習近平新時代新思想特色的思想政治內涵，理解具有中國特色社會主義核心價值觀的時代價值和歷史意義，理解當代大學生與中國社會主義事業之間的辯證關系。其次要具有明確的“課程思政”教學目的和目標。在教學實踐中時刻堅持知識傳授和價值引領緊密結合，將馬克思主義理論貫穿教學和研究全過程;堅持理論聯系實際，結合中國特色社會主義事業與人才成長的辯證關系，引導大學生在學習過程中建樹正確的理想信念和價值取向、夯實高尚的愛國情懷和社會責任、堅定牢不可摧的政治信仰。再次要主動深入發掘所任課程的思政教育資源。“客觀上無論是自然科學類課程，還是社會科學類課程，都蘊含著極為豐富的思想政治教育內容。”［8］切實發揮出自己所任課程“培養又紅又專的中國特色社會主義事業建設者”的功能。只要任課教師思想上重視、積極轉變傳統的教學教育理念，激發“課程思政”積極性、能動性，駕馭“課程”這一載體，就能有機貫通專業知識與思想政治教育靈魂于一體，實現課程育人之目的。

(二)施展各層別管理人員思政能力，實現“管理思政”表率引領

首先，新生入學教育是學校教育的開端，是高校教育的一個重要環節，是促使新生具備盡快適應大學學習以及生活基本素質的前期準備性教育。入學教育的開展情況直接影響新生對未來生活及學習目標的確立和實現，它直接影響學生健康心理及行為的養成。故而，黨政管理人員(尤其是校、系黨政一把手)要轉變傳統的“運籌帷幄”的官本位作風，設身處地地為學生著想，真心實意地關心學生，不擺架子、不搞“打雷不下雨”的唯形式，不作“下車伊始”，下大功夫在學生中以威信取代威嚴。在新生入學(進系)教育上，不僅勇于亮明自己的身份、公開自己的聯系方式和辦公場所，讓學生認識自己;還要勇于向學生承諾盡可能具體的“誠信”舉措，在消除新生的陌生感的同時，使學生由衷感到管理者既是領導者又是親人。使學生愿意、樂意接近自己，在交流中“親其師而信其道”。平時要注重加強學生基層黨、團組織建設;注重學生干部的培養和發揮學生干部的管理作用。積極培訓入黨積極分子，發展優秀學生加入黨組織，多渠道發揮學生黨員的模范帶頭作用。在保持敏銳的政治眼光同時思想開放、膽大而又縝密地為學生社團活動鳴鑼開道。學生社團在學生看來是自己喜歡的“家”，具有一定的凝聚力。以學生社團為平臺，促進校園文化建設。

其次，學生每天大部分時間在課下，這就為日常思想和行為管理人員(輔導員為主體)帶來了“用武之地”。日常思想和行為管理人員在珍惜“這一緣分”的同時，要與時俱進，以科學發展觀為指導，在理念、內容、途徑等方面全方位創新。注意思想政治工作要貼近生活，切實解決學生思想、學習、生活、發展等各方面的實際問題。從大學生的思想實際和切身利益出發，引導學生關注時代發展和社會變遷;緊緊圍繞高校人才培養目標和學生成長成才需要，使思想政治教育回歸大學生現實生活世界，既要加強與政治、經濟、社會、文化和科技的內在聯系，也要加強與外部的聯系，平時多結合國際國內形勢和學生關注熱點，組織開展主題鮮明的教育活動。通過“自我教育、自我管理、自我服務”活動，在潛移默化中滲透思想政治教育。積極主動聯系黨團學生干部，組織各項學生喜聞樂見的校園活動，以技能表演周、文化藝術節、學術科技節等重點工作為抓手，開展豐富多彩的校園文化、藝術、體育、學術、科技等活動，以活動豐富學生的精神生活、端正學生的生活興趣，為學生全面提高綜合素質提供第二課堂。發掘每個學生的興趣愛好、特長和天賦，培養他們自由全面發展的潛質和能力的同時，使學生在靈魂深處認同習近平新時代中國特色社會主義新時代新思維新觀念。

再次，學生從進校始就接受后勤人員方方面面的服務，優質的后勤服務是在良好的管理中進行的。校園、教室、宿舍、餐廳環境如何直接影響學生的世界觀，學生對后勤人員的印象直接影響學生人生觀，進而影響學生的價值觀。事實上，環境優美、寢食無憂，學生方能心情愉悅地安心學習，而所有這些都是在后勤管理中得以實現的。由此可以說，學校后勤管理與黨政管理、學生日常思想和行為管理同等重要。后勤工作頭緒多而龐雜，這就要求后勤管理人員(特別是后勤黨政一把手)必須全面理解習近平新時代高校思政教育思想，從思想上深刻認識到對學生進行思政教育是后勤管理本職工作中不可分割一部分，不斷地提高“管理、服務、育人”意識和后勤思政藝術。后勤服務是通過后勤管理得以實現的，這就要求后勤管理者在選人、用人、管人上多下功夫，以優良的管理帶來優質的服務、以優質的服務實現育人的目的。

(三)提升后勤服務人員思政潛力，實現“服務思政”以情感人

“服務思政”在此特對后勤一線職工而言。后勤一線職工以優質的服務、言語熏陶、身行感染等方式來影響學生。結合高校特點，以校園、教室、宿舍、餐廳等方面的優雅環境和服務質量來贏得學生的信任中培養大學生的親和力和道德情感。

1.轉換觀念，提升育人自覺和素質。后勤職工往往認為自己文化知識偏低，工作地位低下，沒資格教育別人，更不清楚自己在學校中的育人角色。為此，后勤管理者要切實建設一支具有“求實、奉獻、創新”精神的高素質后勤職工隊伍，使后勤一線職工不僅具有高超的專業服務技能和一定的思想道德素質，而且明確自己的育人職責。天天與學生打交道過程中，在滿足學生衣食住行的基礎上，以文明的語言和優美的舉止感染學生，真正做到示范育人。

2.以優雅環境和誠信服務，實現育人功能。環境能以最直接、最完整的感覺和知覺激發學生的審美情趣和道德自覺，后勤服務人員以辛勤勞動換來“花海林蔭”的校園影響人、感染人、教育人。在充滿藝術氣息和人為精神的校園環境中，有助于學生調節生活情緒，進而陶冶學生情操，能使學生產生“愛勞動、懂生活”、“愛護環境、保護環境，人與環境共存亡”的思想意識。給學生提供優雅的室內外學習環境中，易使學生心情愉悅、安心學習，使學生產生“贏得時間就是成功”的哲理。以不辭勞苦給學生提供干凈美麗的餐廳環境中，影響學生自覺樹立“節約光榮、浪費可恥”、“誠信友善、愛崗敬業”的道德觀念。

總之，“課程思政”利用課堂對學生進行馬克思主義理論教育，重在分析主客觀世界，著重解決學生的理論認知問題;“管理思政”則側重行為引導、能力提升，重在改變主客觀世界，著重解決學生的價值思維;“服務思政”側重于環境氛圍感染、習慣養成，重在培養倫理親情，著重解決學生的行為習慣。“課程思政”、“管理思政”與“服務思政”桴鼓相應，一方面可深化學生對馬克思主義的理論認知，另一方面可引導學生自覺將所學理論轉化為自己的行動指南，在知行合一中建樹正確的世界觀、人生觀和價值觀。

三、構建“全員協同思政”實效性機制

(一)構建“全員協同思政”實效性機制的必要性

“全員協同思政”實效性機制是高校全員、全過程、全方位育人的現實需要。“育人”不僅是知識技能的傳授，更包含了思想品德的養成，也就是說要使受教育者 IQ、EQ、MQ、WQ、HQ 幾方面都要有所提高。培養和造就德才兼備的人，是“育人”的出發點和落腳點。這不僅是國家的要求，更是經濟社會發展的現實需要。從這個意義上來說，高校作為培養高素質人才的基地和搖籃，必須牢牢把握各個育人環節，以機制為抓手，實現全員育人、全過程育人、全方位育人。

在校大學生四年的學習生活包括入學教育、軍訓、課堂教學、社團活動、考試、實習(實踐)、求職(考研)等環節，涉及到課堂、實驗室、圖書館、宿舍、食堂等諸多方面;隨著教育水平的不斷提高，高校已由傳統的教書育人拓展為教書育人、管理育人和服務育人，涵蓋了學生學習、生活、身心等各個方面。面對學生人數多、個體存在差異的現實，高校若沒有必要的、行之有效的機制，就沒辦法保證全員、全過程、全方位采取靈活多樣的育人方式，以加強育人的針對性和實效性。

(二)新建地方高校應結合具體情況，構建“全員協同思政”實效性機制

全員協同思政的機制本身就是一個復雜的系統工程，涵蓋面廣、內容多。同時，由于各種因素的影響，學生之間存在著明顯的差異。這就要求面對不同的學生、不同的時間和場合，靈活多樣地因勢利導、因材施教，因地(校)適宜地構建具有層次性的保障機制，促使高校全員協同思政工作的針對性、實效性和完整性。

1.以“立德樹人”為宗旨，做好高校“全員協同思政”的思想保障機制

實現高校全員協同思政，思想保障是前提。不管是教師、管理干部、還是后勤職員，都要牢固樹立“立德樹人”的理念，將高等教育工作的神圣性和使命感，以及人培養的重要作用貫穿到自己具體工作的點滴始末中來，用自己的思政能力、專業技能、工作態度和敬業精神去影響學生，實現教書育人、管理育人和服務育人。

“立德樹人”理念不會隨著工作崗位的確定就自然而然產生。同樣道理，“協同思政”也不會隨著幾次會議就順利實現。它需要多次培訓和督促(行政督促、制度督促、經濟督促等)方能成行。為此，學校就要確定專門負責培訓、督促的機構和人員，針對“課程思政”、“管理思政”、“服務思政”的平臺差異，分類分層次地制定詳盡并切實可行的培訓制度，并靈活多樣、隨時以督促制度為戒尺，衡量、評價“課程思政”、“管理思政”、“服務思政”的實效，在此基礎上做出相應的“激勵”措施(晉職、提干、資金獎懲等)，使所有人員從思想上重視育人工作，以此保證“課程、管理、服務”三翼共同圍繞“思政”軸心的育人路徑順達暢通。

2.以提高人才培養質量為核心，完善高校“全員協同思政”的組織保障

首先，成立以校黨委書記為組長，校長、分管思想政治教育工作的副書記為副組長，各黨總支書記為成員的“一級管理思政”班子。其次，成立以各黨總支書記為組長，總支部副書記為副組長，各支部書記為成員的“二級管理思政”班子。再次，成立以支部書記為組長、支部宣傳委員為副組長，支部委員為成員的(三級管理思政)班子。各層級“管理思政”從組長到成員要權責分明，并建立權責分明的獎懲制度。多層級的班子之間要形成有分工、又有協作的上下指導與左右協調的機制。由于“管理思政”直接面對學生的同時，還直接指導著行政人員、教師和服務人員的具體工作，搞好“管理思政”建設，構建上下、左右貫通的“網狀”組織保障，就可避免出現“管理思政”、“課程思政”、“服務思政”之間“各自為政甚或壁壘”現象，保障“全員協同思政”良性運行。

3.以提高實效為根本，夯實高校人員的“思政能力”建設

(1)強化專業教師“課程思政”能力。由教師培訓中心和教務處共同負責，利用新教師上崗培訓、督導組聽課評價、教學基本功評比等環節強化專業教師“課程思政”能力。通過多種形式的培訓使教師們養成在完成專業課程的知識傳授、能力培養等基本功能的同時，主動研究、挖掘并凸顯思政教育的價值功能。學校要為任課教師制定一定的符合本校實際、符合課程思政建設發展規律的教學激勵計劃和運行機制、考評機制;對專業任課教師的“課程思政”開展績效評價，并據此作為職稱評審和資金支持的依據。

(2)強化思想行為教育管理人員專業化。各崗位管理人員需要不斷更新自己的觀念、知識系統、能力結構，在工作定位、方法、技巧等方面不斷地學習、調整。而作為各層級“管理思政”的正副組長，時刻要思考怎樣科學的設計選聘、培訓、管理、激勵等各項制度并形成長效機制，從而促進整個管理隊伍的建設。在行政設崗聘任和崗位考核工作中，促進思想政治工作規范化;選拔人員時要將思政觀念和能力作為首要條件。注重組織行政人員開展理論學習、業務培訓和工作交流，開展思政課題研究，將行政人員思政績效考核作為評模、晉級、考研的一項硬性指標。

(3)下功夫提升后勤服務人員“服務思政”的觀念和水平。高校后勤社會化之后，后勤服務人員的思想道德素質、文化水平以及遵紀守法自覺性等參差不齊。后勤服務人員與學生之間往往有著千絲萬縷的利益關系，他們的言行舉止直接對學生群體產生不同程度的影響。面對現實，學校一級“管理思政”正副組長要經常深入后勤進行調研，并制定相應的規章制度;發現問題及早解決。從事后勤工作的二、三級“管理思政”人員要積極主動組織、調動所有思政資源，強化后勤服務人員“服務思政”的積極性，經常性地整理多渠道反饋的“服務思政”典型事例，作為獎優罰劣依據，進而保障“服務思政”徑情直行。

四、結束語

新建地方高校黨委要把“全員協同思政”體制機制建設作為“轉型提質”的重要環節，“把立德樹人、鑄魂育人的根本任務和工作要求內化到高校辦學治校的管理運行系統和人才培養、科學研究、學科建設、合作交流、管理服務等各項工作之中，使社會主義大學的特色和優勢有效轉化為培養社會主義建設者和接班人的綜合能力”［9］，指導行政部門構建由“教育質量監控處”具體負責，組織有退休教師、學生黨員以及其他先進分子參與的、常態化的反饋機制，并以此為據做出縱向、橫向的相互評價、激勵機制。高校所有工作人員，本著“為國育人、人人有責”的心態，借“體制機制”構建、激勵機制落實為契機，在“課程思政”以理服人、“管理思政”表率引領、“服務思政”以情感人的基礎上，齊心協力，相輔相成，使“全員協同思政”在實踐中擲地有聲。