國(guó)家審計(jì)對(duì)央企經(jīng)營(yíng)管理的影響分析

屈秋奕

【摘?要】國(guó)家審計(jì)工作是國(guó)家治理工作的重要組成部分，國(guó)家審計(jì)工作的有效實(shí)施，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生的作用極其顯著，并且國(guó)家審計(jì)工作能夠明確社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的問題，可以有效地抵抗風(fēng)險(xiǎn)問題，同樣對(duì)于我國(guó)央企相關(guān)的監(jiān)管工作起到了關(guān)鍵的作用。主要表現(xiàn)在監(jiān)管作用、治理作用、掌握財(cái)會(huì)工作以及工作作風(fēng)問題等。本文就國(guó)家審計(jì)對(duì)央企經(jīng)營(yíng)管理的影響進(jìn)行分析和探討，以供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家審計(jì);央企;經(jīng)營(yíng)管理;影響;分析

引言：

國(guó)家審計(jì)部門針對(duì)大約30家央企的工作進(jìn)行調(diào)查分析得知，接近1/2的企業(yè)工作并沒有達(dá)到基本要求，而且工作沒有符合規(guī)定，比如，出現(xiàn)交易作假、經(jīng)營(yíng)效益估值過(guò)高等問題。而且在國(guó)家經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，國(guó)家審計(jì)部門的關(guān)于年度預(yù)算以及央企財(cái)政工作報(bào)告中體現(xiàn)出了一些央企投資工作產(chǎn)生了重要的問題，即，不能及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)問題，以此針對(duì)于相關(guān)的企業(yè)需要要求及時(shí)落實(shí)整改措施。

由于央企和地方企業(yè)是有一定差異性的，而且央企是有著自身的特點(diǎn)。在當(dāng)下國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的審核統(tǒng)計(jì)工作，并且所肩負(fù)的責(zé)任極其艱巨，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系的健全完善、公共事業(yè)工作的實(shí)施等方面起到了重要的作用，并且關(guān)系到了國(guó)家其他行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。當(dāng)下央企在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了各種各樣的問題，并且已經(jīng)得到社會(huì)大眾的關(guān)注和重視，這些問題已經(jīng)影響到國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而國(guó)家審計(jì)對(duì)央企經(jīng)營(yíng)管理的影響具體表現(xiàn)如下：

1國(guó)家審計(jì)對(duì)于央企投資方面的影響

通過(guò)一些調(diào)查報(bào)告獲知，審計(jì)工作對(duì)于央企投資方面的工作產(chǎn)生了重要的影響，具體表現(xiàn)在：有效地落實(shí)國(guó)家審計(jì)工作，可以提高我國(guó)央企投資工作的效率和質(zhì)量，并且產(chǎn)生了較為理想的效益，進(jìn)而可以避免不理性投資、投資力度不充分等問題的出現(xiàn)[1]。在制定了包括全世界大約30個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)財(cái)會(huì)信息質(zhì)量指標(biāo)以后，進(jìn)而可以針對(duì)跨國(guó)企業(yè)以及其他國(guó)家的企業(yè)公司方面的財(cái)會(huì)信息工作進(jìn)行分析調(diào)查，并且能夠提高財(cái)會(huì)信息內(nèi)容的質(zhì)量，最終保障央企投資工作正常地進(jìn)行，以此提升投資工作的效率和質(zhì)量。

而針對(duì)一些上市公司的央企工作進(jìn)行分析研究，可以明確審計(jì)工作效率、法律法規(guī)制度以及央企投資工作質(zhì)量之間的聯(lián)系，進(jìn)而能夠掌握有效的審計(jì)工作可以改變當(dāng)下企業(yè)的投資現(xiàn)狀，并且可以處理投資方面的問題。在健全的法律法規(guī)體系以及科學(xué)完善的審計(jì)工作模式下，可以高效地處理投資不當(dāng)或者投資力度不足的問題[2]

2國(guó)家審計(jì)對(duì)于央企財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的影響

一些調(diào)查人員通過(guò)央企年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行摸底調(diào)查獲知，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)以及國(guó)家審計(jì)相關(guān)工作對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的作用十分顯著。國(guó)家審計(jì)工作可以全面掌握企業(yè)的現(xiàn)金流水狀況、生產(chǎn)成本開支以及資金情況等，并且可以對(duì)企業(yè)中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)管，進(jìn)而能夠認(rèn)識(shí)到所發(fā)揮的積極作用。

還有一些審計(jì)調(diào)查工作人員深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)家審計(jì)工作在實(shí)施監(jiān)管行為以后可以提升央企財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量。針對(duì)企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告工作研究以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)家審計(jì)工作所產(chǎn)生的作用更加敏感，所以國(guó)家審計(jì)工作不會(huì)受到外界相關(guān)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)利益的影響，因此有著自身的特色，而且有著極強(qiáng)的獨(dú)立性。在當(dāng)下受到國(guó)家審計(jì)工作的影響下，央企經(jīng)營(yíng)效益能夠得到全面地掌控，進(jìn)而保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更加的公開透明。

此外，一些研究人員在針對(duì)國(guó)家上市央企經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作進(jìn)行取樣調(diào)查顯示，通過(guò)對(duì)這一類上市央企的經(jīng)營(yíng)責(zé)任進(jìn)行審查以后，認(rèn)識(shí)到了這一類央企的經(jīng)營(yíng)責(zé)任在得到全面地審核和統(tǒng)計(jì)之后，經(jīng)營(yíng)效益得到了有效地提升，而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本也極大地降低了。因?yàn)閲?guó)家審計(jì)部門監(jiān)管工作的有效實(shí)施，靈活地避免了產(chǎn)生信息滯后或者壓制了企業(yè)內(nèi)控殘留的問題，并且所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)報(bào)告所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)也在一定程度上降低了[3]。

而且國(guó)家審計(jì)工作和央企的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量關(guān)系密切。由于國(guó)家審計(jì)工作的實(shí)施使得央企的經(jīng)營(yíng)發(fā)展能夠正常有序地實(shí)施，而且相互依存，相輔相成。在國(guó)家審計(jì)工作得到落實(shí)以后，不但可以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且也積極地促進(jìn)了央企管理工作的正常進(jìn)行，并且提升了管理工作的效率和質(zhì)量。

3國(guó)家審計(jì)對(duì)于工作作風(fēng)問題的影響

國(guó)家審計(jì)工作可以有效地監(jiān)管央企經(jīng)營(yíng)管理模式的應(yīng)用和實(shí)施，而且國(guó)家審計(jì)工作模式更加的獨(dú)立，并且有著自身的特征，還可以根據(jù)法律法規(guī)的要求實(shí)施監(jiān)管和掌控工作，進(jìn)而保障了央企經(jīng)營(yíng)管理模式有效地應(yīng)用和實(shí)施。國(guó)家審計(jì)工作一般是應(yīng)用全面審計(jì)模式實(shí)施審計(jì)工作，而審計(jì)工作包含了對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管、資本的監(jiān)管、資金的應(yīng)用、政策的實(shí)施、管理人員的職責(zé)以及制度的公正公開等內(nèi)容。而且國(guó)家審計(jì)工作可以強(qiáng)制實(shí)施相關(guān)的措施，進(jìn)而確保審計(jì)工作問題得到有效地解決，而且可以明確相關(guān)的責(zé)任人，從而可以督促及時(shí)整改，以此保障國(guó)家審計(jì)監(jiān)管工作有力地促進(jìn)央企管理人員的工作認(rèn)識(shí)以及管理水平等的提升，進(jìn)而可以避免央企工作人員作風(fēng)問題的出現(xiàn)。還可以保障央企管理人員遵守法律法規(guī)，具備良好的責(zé)任感，廉潔奉公，并且具備良好的自我約束力，所以有利于提升對(duì)于央企的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量，極大地避免了央企違反法律法規(guī)以及作風(fēng)問題的出現(xiàn)。因此國(guó)家審計(jì)工作提倡清廉，反對(duì)腐敗，并且在針對(duì)央企工作人員假公濟(jì)私、利用自身的職權(quán)謀取個(gè)人利益等方面的問題實(shí)施全面的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，這樣可以為央企的健康發(fā)展提供有利條件，打造良好的發(fā)展環(huán)境，最終提升央企經(jīng)營(yíng)管理工作的效率和質(zhì)量，提高央企的經(jīng)營(yíng)效益[4]。

4國(guó)家審計(jì)工作對(duì)央企經(jīng)營(yíng)管理工作的影響

國(guó)家審計(jì)工作在社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)背景下產(chǎn)生了一定的變化，而對(duì)于央企的經(jīng)營(yíng)管理工作所產(chǎn)生的影響能夠保持在正常范圍內(nèi)，而且工作質(zhì)量以及工作結(jié)果也會(huì)隨之變化。站在央企的立場(chǎng)上分析，傳統(tǒng)的國(guó)家審計(jì)工作一般主要針對(duì)財(cái)務(wù)方面進(jìn)行科學(xué)全面地監(jiān)管，目的是為了明確央企財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性，同時(shí)也是為了認(rèn)識(shí)到央企財(cái)務(wù)工作是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。當(dāng)下國(guó)家審計(jì)的工作需要掌握央企的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際情況，而且還要重視企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的工作效率和質(zhì)量，最終掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益情況[4]。

國(guó)家審計(jì)工作對(duì)央企經(jīng)營(yíng)管理工作的影響具體表現(xiàn)如下：國(guó)家審計(jì)工作能夠積極有效地保障并促進(jìn)央企經(jīng)營(yíng)管理制度規(guī)范的實(shí)施，而且還可以確保央企在法律法規(guī)的要求下實(shí)施國(guó)家的行業(yè)政策，并且還可以科學(xué)客觀地評(píng)估央企應(yīng)用國(guó)家財(cái)政所產(chǎn)生的作用，提升央企財(cái)產(chǎn)安全性，而且還能夠督促央企及時(shí)解決所產(chǎn)生的問題;此外，對(duì)于央企經(jīng)營(yíng)管理工作的影響還表現(xiàn)在可以有效地推動(dòng)央企實(shí)施改革和創(chuàng)新工作，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理工作的有效實(shí)施，提升對(duì)于作風(fēng)問題防治工作的積極實(shí)施，并且可以健全完善央企內(nèi)控制度規(guī)范，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作職責(zé)。而國(guó)家審計(jì)工作人員可以從不同的角度實(shí)施對(duì)于央企工作的監(jiān)管和審核，以此保障央企管理工作更加公正公開[5]。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，國(guó)家審計(jì)對(duì)于央企經(jīng)營(yíng)管理工作產(chǎn)生的影響是十分重要的，能夠促進(jìn)央企正常高效的發(fā)展。在具體的工作實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮了有效的監(jiān)管職能，推動(dòng)了央企管理人員更好地經(jīng)營(yíng)管理，并且可以避免央企內(nèi)部出現(xiàn)工作作風(fēng)問題，還可以提升央企投資方面、央企財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李江濤、曾昌禮、徐慧：國(guó)家審計(jì)與國(guó)有企業(yè)績(jī)效——基于中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].審計(jì)研究，2015（4）.

[2]姬霖、汪少英：國(guó)家審計(jì)對(duì)央企治理功能研究[J].財(cái)會(huì)通訊.2018（10）.

[3]蔡利、馬可哪吶：國(guó)家審計(jì)與國(guó)有企業(yè)治理效率[J].審計(jì)研究.2018（6）

[4]胡澤君.努力開創(chuàng)新時(shí)代審計(jì)工作新局面[J].求是，2018（13）

[5]劉家義.國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家審計(jì)：制度保障與實(shí)踐邏輯[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2015，（09）

（作者單位：廣西桂冠開投電力有限責(zé)任公司）