新時代大中小德育一體化的內涵、挑戰與對策

朱光輝

(北京理工大學 附屬實驗學校， 北京 100081)

十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國的教育事業取得長足進步，也面臨著新的挑戰。一方面，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，人民生活水平不斷提高，青少年的成長環境有了明顯的改善；另一方面，青少年德育工作面臨挑戰，隨包容、開放的思想而來的，還有享樂主義、拜金主義、利己主義等錯誤價值觀的影響。青少年是人生的“拔節育穗”期，正確價值觀的樹立，是一個長期的、漸進的過程，哪一個環節出現問題，都會影響到長遠的價值觀塑造。習近平總書記在“3·18”思想政治理論課教師座談會上強調：“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障。”[1]總書記的論斷，將青少年正確價值觀的培養提到了新的高度，并且指明了總體方向。

一、大中小德育一體化的概念界定與政策指向

1.概念界定

“德育一體化”和“思想政治教育一體化”兩個概念同源且內涵基本重合。新中國成立后，毛澤東同志提出要培養德智體全面發展的人才；改革開放以后，鄧小平同志提出了培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人的“四有新人”。2005年是思政教育體系改革的重要一年，這一年教育部頒布的《關于整體規劃大中小學德育體系的意見》提出，“學校教育，育人為本；德智體美，德育為先。德育主要指對學生進行思想、政治、道德、法制、心理健康教育。”[2]而目前思想政治教育課體系則包括思想教育、政治教育、道德教育三方面的內容，表明二者概念基本重合。從目的上來看，無論是“德育一體化”還是“思想政治教育一體化”，最終目的都是要培養中華民族偉大復興的接班人。兩個概念都是以社會主義核心價值觀為中心，對社會成員進行廣泛的價值觀教育，目的是統一的。思想政治教育和德育二者，無論是從教育對象、教育理念、教育目的還是教育方法上，都有許多相同之處。所以本文將兩個概念等同使用。

對于“一體化”概念，目前有不同的解釋角度。有人從橫向角度解釋，認為一體化是指將德育對象、德育機構如學校教育、家庭教育和社會教育等作為一個整體，共同合力構建價值觀培養體系[3]。還有人認為，一體化指的是縱向方面的，即在青少年不同年齡、不同年級、不同學習階段之間的德育形成一種漸次遞進的銜接關系，主要包括小學，初中，高中，大學，也就是通常意義上所說的“大中小一體化”[4]。本文認為，探討“大中小德育一體化”，既要從橫向層面考慮價值觀培養的作用，又要從縱向方面考慮青少年不同年齡階段的銜接，而后者相對來說更加重要。

2.政策依據

建設大中小一體化的德育體系，是黨和國家教育體制改革的重點方向之一。2014年，《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》指出，要建成從大學、中學到小學有機銜接、相互協調的課程教材體系；要修訂課程方案和課程標準，增強適宜性，各學科的學習內容要符合學生不同發展階段的年齡特征[5]。2017年4月，中共中央、國務院印發《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》，強調要分類開展青年思想教育[6]，即要探索一條多階段結合的德育途徑。2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳再次發出大中小一體化指導性文件《關于深化教育體制改革的意見》，強調“要構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系”[7]。可見，探索德育的大中小一體化是近年來黨和國家進行教育改革的重要方向。

二、大中小德育一體化的必要性

1.大中小德育一體化是馬克思主義系統論的內在要求

馬克思在《〈政治經濟學批判〉序言》中，把系統論的觀點和方法運用于社會研究，他把整個社會的運作看成一個互相關聯的系統的運動。系統論包括目標與價值系統、組織結構系統和管理系統等，系統的各個部分既能夠相互獨立，又有相互聯系，一個子系統的變化會影響到其他系統的變化。所以，各子系統之間的合理協調，是系統論的效率最優化的關鍵。

思想政治教育是培養高素質人才的重要環節。加強和改進大學生的思想政治教育，是一項復雜的系統性工程。它不僅僅是小學、中學和大學三個成長階段的系統銜接，按照系統論的要求，它還是綜合教育者、教育對象、教育目標、教育理念、教育內容、教育方法、教育載體、教育力量等諸多因素的一項復雜系統工程，是一項周密的頂層設計。這樣，德育一體化就需要既能從宏觀層面把握大規律，還要能夠針對不同階段學生的個性，從細節出發制定針對每個人的個性化教育。

2.德育一體化是中外共同的價值塑造需求

目前，國外沒有“大中小德育一體化”的概念，但是國外的公民教育概念與我國德育概念比較類似。以美國為例，美國的公民教育也有貫穿個人成長過程的“一體化”的特征。第一，從內容上說，美國各階段的德育都以“美國夢”為核心，“美國夢”只是一個口號，主要是其背后的價值取向。除此之外，美國公民教育的內容還特別強調愛國主義和法治觀念，這些理念借助漫威英雄等符號在社交媒體廣為流傳，這是受美國歷史和現實影響的結果。第二，從各個教育階段的銜接上說，美國的公民教育“一體化”經驗值得我們借鑒。一個美國人自孩童時期可以參加童子軍，中學時期的夏令營，一直延伸到大學的研學旅行,一種潛在的道德教育影響了人成長的全過程。第三，從教育手段上來看，美國公民教育對啟發人的主體性非常重視。值得指出的是，美國的價值觀塑造過程不是依靠呆板的課堂講授“灌輸”，而是有非常強的實踐性。通過開展各種校外活動，鼓勵學生參加，特別是進入社區進行志愿服務。總體上說，美國的公民教育更強調實踐性，非常注重橫向社會、家庭、學校，以及縱向的大中小幼的公民教育形成合力，無論是從教育目的、教育內容還是教育手段，都具有“一體化”的特征。

日本的公民教育也是高度一體化的。明治維新以后，日本政府就把國民教育列為施政重點，把公民教育中“修身”“忠誠”等道德性的教育列于首位。1879年，日本頒布《修訂教育令》，確定了“修身為本，知識為末”原則。這一原則首先強調道德的重要性，其次才強調知識。根據中小學生的不同特點，日本政府將公民道德教育劃分為四個年齡階段，分別是小學低年級(1—2年級)、中年級(3—4年級)、高年級(5—6年級)和初中(7—9年級)，在四個階段有不同的德育舉措。因此，日本的德育一體化更重視縱向的統一。

新中國成立后，黨和國家繼承了延安時期的思想政治教育經驗，高度重視德育工作。在德育目標方面，毛澤東同志曾提出“德智體”全面發展，提出教育與生產勞動相結合。在德育課程體系方面，廢止了國民政府時期建立的“黨義”“童子軍”等課程，建立了新的德育課程體系。1950年頒布《中學暫行教學計劃(草案)》，將政治課作為中學必修課[8]，1957年教育部頒發了《關于中學、師范學校設置政治課的通知》，初步探索在不同年級中使用不同的教材。改革開放后，重新塑造適合中國特色社會主義建設新時期的德育工作被提到議事日程上來。鄧小平在“兩手抓”思路下，提出要加強理想信念教育，培養“有理想、講道德、有文化、守紀律”[9]的“四有公民”。近年來探索“一體化”德育比較先進的是上海。2005年，上海制定出臺了貫穿大中小各學段的《上海市學生民族精神教育指導綱要》以及《上海市中小學生生命教育指導綱要》。2010年，上海開展了國家教育體制改革試點項目“整體規劃大中小學德育課程”實踐探索。2014年，上海提出“構建大中小一體化德育體系”，最早提出“課程思政”的概念。[10]此外，北京一些學校也在大中小德育一體化上做出了許多開創性的探索，積累了寶貴的經驗。

3.德育一體化是加強意識形態教育的必要手段

從縱向上來說，大中小德育一體化需要小學、初中、高中以及大學這幾個階段的密切配合，覆蓋青少年成長的全周期。所以，在一體化的過程中，德育目標要統一，內容要有連接性，教育方法還需要現代化。但是，長期以來我國的德育工作對于主體性、實踐性重視程度有待加強，在整體上缺乏一套科學合理的、完善的、行之有效的大中小德育的保障體系[11]。這說明，盡管我們現在有了一體化的要求，但是尚未形成機制，這些在客觀上都制約了學生德育實現一體化實效性的提高。

從教育對象的角度，部分學生現在存在利己主義、享樂主義等錯誤的價值取向，社會道德出現失范現象。2019年2月，中國互聯網絡信息中心發布了《第43次中國互聯網絡發展狀況統計報告》。《報告》認為，到2018年末，我國網民規模已經有8.29億，全民互聯網普及率為59.6%，其中學生群體占比25.4%，在網民職業結構中居于第一[12]。但現在新興的新媒體技術如短視頻、微博等，在其傳播的過程中，其內容夾雜著許多有害的價值觀如享樂拜金、自私自利等，使學生的知識變得碎片化，價值觀蕪雜模糊。處于成長期的學生，對于錯誤觀念缺乏判斷力，容易受網絡影響。大中小德育缺乏有效配合，一個比較明顯的現象就是我們目前對學生思想道德情況的掌握，成長階段割裂比較明顯。在新媒體時代，多樣化的影像資料、大數據都可以成為一個人的“檔案”，而且能滿足日常德育工作的實用需求。

這些情況均需要大中小學道德教育為一體化目標進行深入探索，在青少年成長的全過程，以社會主義核心價值觀為中心，在全社會形成良好的道德風尚。

三、扎實推進大中小德育一體化的舉措

當代青少年思想政治教育需要統一協調的格局，但目前大中小學德育工作一定程度上存在缺乏有效銜接的情況。因此，從教育者、教育內容、教育手段三個方面提出解決舉措，爭取為推動大中小德育一體化工作的落實，培養合格的社會主義建設者和接班人提供有效借鑒。

1.加強德育教師隊伍一體化建設，為德育一體化奠定堅實基礎

教師隊伍是德育工作的關鍵。“教師是立教之本、興教之源，好老師是民族的希望”，所以必須“把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓。”[13]大學是學生德育教育的最后階段，是中小學的德育成果完成積累并二次轉化的時期，這一職責主要由思政課教師與輔導員擔任。由于其專業性和系統性，中小學德育可以從大學的思政課獲取資源，然后通過制度設計實現對象轉化，形成符合中小學德育需要的內容，而這一轉化工作，需要大中小多階段教師隊伍的密切配合。

在大學，思政課主要內容包括習近平新時代中國特色社會主義思想概論、馬克思主義基本原理、中國近現代史綱要、思想道德修養與法律基礎等課程。但目前學生數量不斷增加，全國高校距思政課教師隊伍1：350的配比標準尚有距離，而且傳統的教師評價機制下，教師能夠投入到學生德育工作中的時間和精力比較有限。因此，改革教師評價機制，創立多元化的評價體系，盡快按照國家要求配備齊全的隊伍，是提升一體化德育水準的重要一步。

教育部修訂的《中小學德育工作規程》中規定，中小學教師是學校德育工作的基本力量，其中黨組織負責人、思想品德課教師、班主任等又是骨干力量。而思想品德課教師除了應該具備基本的教師職業素養以外,“還應具有一定的馬克思主義理論修養，較豐富的社會科學知識和從事德育工作的能力。”[14]為了貫徹這一目標，中小學教師入職培訓階段可以增加與高校教師的交流，如創造共同培訓的機會、召開一體化德育的研討會、逐漸探索建立大中小德育教師的集體備課制度，交流分享不同年齡階段的德育工作經驗，同時提高馬克思主義理論水平、豐富社會科學知識。由易到難，最終建立一體化的大中小德育教師培訓機制、實現大中小學德育教師的資源互補與信息共通，這對于各年級德育教師減輕孤軍奮戰壓力、提高協同作戰能力是有益的。

2.積極探索課程改革，為德育一體化提供良好規范

加強頂層制度設計。早在1996年，國家教委就刊發了《全日制高級中學思想政治課課程標準》(試行)，對高中思政課的教學內容和基本要求做了非常詳細的規定，甚至具體到每一章，為高中思政課的系統開展提供了系統而細致的指導。[15]2001年頒發的《九年義務教育小學思想品德課和初中思想政治課課程標準》將原來小學的《思想品德課教學大綱》和初中《思想政治課教學大綱》合并起來，從課程精神實質、工作實施細則、教師培訓工作等方面做出了詳盡規定，[16]距今已經將近20年，我們當下也需要根據新的時代特征，在制度設計層面搞好頂層規劃。

以“課程思政”補充“思政課程”。“課程思政”是近些年來黨和國家為了充分發揮學校各類課程立德樹人根本作用而提出的新命題。“課程思政”最早由上海市委、市政府于2014年提出，并在上海多所試點學校積極推行實施。十八大以來，習近平總書記對思想政治工作做出了一系列重要論述，強調了意識形態的極端重要性[17]，其中就包括“全員育人”理念。2019年，習近平總書記提出 “全員全程全方位育人”，強調了“課程思政”的重要意義。“思政課程”專指馬克思主義基本原理、中國近現代史綱要等公共課，而“課程思政”則要求在專業課程中加入思政要素，實現全員育人目的。例如，要在教材方面按照國家部署，在高校統一使用“馬工程”國家統編教材，并大力推進中小學學校義務教育法治、語文、歷史三科國家統編教材和道德課程的結合。

注重大中小德育一體化的階段銜接。目前教育部文件《九年義務教育小學思想品德課和初中思想政治課課程標準》《全日制高級中學思想政治課課程標準》已經開始探索將小學、初中、高中三個階段統一起來，從小學的“了解”、初中的“理解”到高中強調“運用”，分別開設“日常行為規范”到“心理健康教育”“法律常識教育”以及“政治常識教育”等課程。教育資源的整合、保障體系的完善、課程內容的改革，最終目標都是實現育人模式大中小的貫通。根據“3·18”講話精神，當前大中小學在德育中分別有不同的角色。中小學德育應通過更多實踐性的方式，引導學生了解基本的道德規范如勞動高尚、互相尊重等社會主義核心價值觀所內涵的要素，為一體化德育打下堅實的道德基礎；而大學階段應該開始滿足學生對理論性、熱點性問題的探索，在理論學習和實踐經驗中培養社會主義核心價值觀。大中小一體化德育體系的終點，同時是學生走向社會結束學校生活的起點。總之，要根據不同階段學生發展規律和身心成長特點，提升大中小德育課程一體化的科學性和有效性[18]。

3.利用新技術新理念，為德育一體化注入新的活力

合理使用大數據等新技術手段，為德育一體化提供更有效的途徑。探索建立青少年成長一體化大數據平臺，合理利用信息，全周期掌握青少年德育成長信息。大數據技術手段因其龐大的數據存儲量，能夠在德育數據上實現“針對每個學生”、記載其成長經歷、實踐能力、品德狀況等目標。相對來說，大數據庫更能反映人的成長細節，在這一方面比紙質檔案要更加有優勢，利用更便捷、存儲量更大、也會推動檔案文件更加注重實用屬性。從操作方面，相關部門和學校需要首先做好制度性設計，制定不同階段的數據分析重點，根據學生的成長狀況制定具有個性化的德育方案，最后由學校和教師輔導和督促落實情況。目前國內有高校已經開始進行大學生信息化平臺探索，但針對中小學，以及探索大中小一體化信息平臺尚未出現。利用大數據等新技術手段，是新技術背景下落實“針對每個學生”理念，發展大中小一體化的有效途徑。

更新教育理念，探索“適合每個學生”的德育體系。不同人有不同的性格特點，同一個人在不同階段也有不同的特點。這種復雜情況要求教育必須要做到“個性化”，充分利用海量多媒體要素，實現“資源共享與信息交流，并以文圖、音視頻等元素刺激人的感官”[19]，從而增強教學的感染力和吸引力。這就需要學校和老師能夠根據不同階段學生的思想狀態進行判斷，為每個人量身打造德育方案。譬如，對于理解能力有限的小學生，可以使用多媒體呈現出形象生動、簡單好記的內容。同時增加實踐性和趣味性，在玩耍的過程中形成潛在價值取向以及道德規范。而對于有一定知識儲備與思考能力的初中生，尤其是價值觀、人生觀已具雛形的高中學生，就可以開始從理論層面領會社會主義核心價值體系內涵，但要充分結合實踐。而對于知識體系已經確立起來，同時思考能力更強的大學生，就需要加強學理性的教育，將價值觀與理論學習、時政分析結合起來。但無論是哪個階段的德育工作，都要重視實踐教育的作用，比如充分利用外出實踐如參觀紅色教育基地、軍事博物館等，或者組織研學旅行，引導學生更深層地了解社會，為正確價值觀培養提供直觀的感性材料。

四、總結

對學生的思想政治教育是黨的意識形態工作的重中之重。隨著時代的不斷進步和教育事業的不斷發展，特別是青少年成長過程中價值觀多元化甚至碎片化等因素的影響不斷加強，德育工作伴隨青少年成長的全過程就顯得更加必要。大中小階段學生各有不同特點，需要做好頂層設計，注重教師隊伍的培養、課程與教材的一體化，還要特別注重不同階段教學體系的銜接，以及積極采用大數據等新技術手段。將社會主義核心價值觀貫徹進學生成長的全過程，做到不“缺位”，為新時代社會主義建設和中華民族偉大復興事業鑄魂育人。