權責發生制在行政事業單位財務工作中的運用探析

郭團團

摘要：隨著我國各項事業的穩定發展，事業單位在其中的保障作用不容忽視。權責發生制是一種重要的會計確認方法，有利于促進我國事業單位獲得長遠健康的發展。因此，探討權責發生制在事業單位中的應用就顯得尤為重要了。

關鍵詞：權責發生制;行政事業單位;財務;運用

事業單位作為我國國民經濟的支柱，涉及了包括科研、教育、衛生、文化等在內的眾多領域，是維護我國社會穩定健康發展的中流砥柱。在行政事業單位的日常活動中，財務活動在很大程度上決定了整個單位的建設和發展，權責發生制就是一種科學的會計核算方法，有效彌補了收付實現制在事業單位會計工作中的不足，可以更好的適應事業單位發展的需求。

一、權責發生制

權責發生制又被稱為應收應付制或者應計制。這種會計核算方法是以交易本身實際是否發生作為確認的標準，假如交易或業務在本期發生了，不論款項是否收付，都在交易期內進行確認;如果業務收支沒有在本期發生，那么即使在本期有款項收支行為，但是該項業務也不算本期業務。

與權責發生制相對的是收付實現制。收付實現制又被稱為現收現付制或者現金制。不難理解，這種會計核算方法主要是以現金的收支情況作為會計核算的標準。當業務發生期內沒有現金的收支，該交易同樣不進行確認。收付實現制在會計核算中操作簡單，會計信息成本更低并且更好理解，有效的反應了單位的現金流量及企業余額信息。但是隨著我國行政事業單位會計工作與時俱進的變化，會計工作越來越復雜，收付實現制逐漸不能滿足很多業務的確認需要。

二、權責發生制在行政事業單位會計中的運用意義

（一）提升風險防控水平

權責發生制的主要含義就是指將經濟活動是否發生作為考核標準，其能夠更加直觀形象的將行政事業單位的實際負債情況得以呈現，進而幫助相關的責任部門進一步明確分析償債能力的具體風險指標，提供更加科學的決策依據，為未來的發展提前做好準備，最終有效的降低財政風險的發生幾率，持續提高風險防控水平。

（二）持續優化資源配置

基于新時代的背景之下，我國頒布的相關條例明確規定了：行政事業單位必須要公開自身的經費實際使用情況，以便相關部門對其進行監督。通過權責發生制能夠更加全面深入的反映行政事業單位的資產實際使用情況，將各項收支情況明確記錄，為前后期的會計信息對比提供準確的依據。最終有效降低了違法亂紀行為的發生幾率，幫助行政事業單位持續優化資源配置，提升其使用效率。

（三）提供真實會計信息

由于大部分的行政事業單位進行的活動并不是以盈利為主要目的的，在其不同期間的資產和負債等方面情況也會存在著分期和持續經營的現象。只有加強對權責發生制的運用，才能夠有效的幫助其在開展經濟活動的時候進行更加全面且準確的記錄，進而為社會提供更加真實的會計信息。

（四）保證會計行為一致性

由于行政事業單位經常會與金融機構來往，因此運用權責發生制能夠加強行政事業單位和金融機構在會計行為上面的一致性。

三、收付實現制存在的不足

（一）會計信息真實性較低

當前在很多行政事業單位中采用的會計核算方式依然是收付實現制，這個方法并不能夠全面真實的看到行.政事業單位現有的負債情況。再加上個別部門在進行會計預算的時候，常常會忽視這一方面，所以在預算的時候并不具備一定的科學性，進而就導致了對成本費用的預估水平較低，實際支出和預算的成本費用之間的距離加大，最終降低會計信息的真實性，也直接影響到行政業單位的資金使用情況。

（二）財務核算準確性較低

由于收付實現制對會計信息的真實性具有不同程度的影響，所以在實際的運用過程中也常常造成了很多會計信息并不能夠和行政事業單位的實際需求相一致，這在很大程度上制約著財務的最終核算工作，形成惡性循環。因此，收付實現制還會繼續影響著行政事業單位的工作效率與國家的評估績效。

（三）對決策的參考性較低

盡管收付實現制的缺點暴露得越來越多，但是在我國大多數行政事業單位中，仍然首選收付實現制。收付實現制下單位資產負債表中的數據和單位實際資產之問的差距是客觀存在的，資產負債表羅列的內容不符合事業單位財務核算的實際需要，這就容易為報表使用者提供有誤差的信息，最終影響單位管理層對單位的發展作出正確科學的決策，為行政事業單位發展帶來不利的影響。

四、權責發生制在行政事業單位會計工作中的運用建議

（一）在財務預算中的應用

財務預算是行政事業單位會計工作中的一項重要內容，又包括基本支出預算以及項目活動預算兩種。傳統的預算工作只是單一的預算管理，難以在收益中體現預算是如何發揮作用的。將權責發生制應用到事業單位的財務預算中，能夠將預算進行更細致的劃分，可分為資本性和權益性支出預算兩種，都能夠通過預算體現單位的收益情況。另外，將這兩種預算還可以再次劃分為基本預算、項目預算兩種，充分保障了預算在財務工作中的預見性。

（二）在會計核算中的應用

將權責發生制應用在行政事業單位的會計核算中，主要就是通過在符合國家相關規定的基礎上調整會計要素以及處理原則，保障單位的會計工作是充分基于國情的基礎上開展的。權責發生制在行政事業單位的會計核算中，將本期已經實現的收入和正在發生的收入，通通計人本期處理;非本期的款項則不計人當期處理。嚴格按照權責發生制進行會計核算，能夠幫助管理者清晰的了解單位的經濟往來狀況，改善事業單位會計核算的效果，充分體現權責發生制在行政事業單位會計工作中的優勢。下面分別以在收入和支出核算中的應用進行探討：

1.在收入會計核算中的應用

在行政事業單位中，收入除了按照相關規定可以不予上繳款項，其他款項都需要在當月與支出進行收支平衡決算。因為行政事業單位的支出需要通過財政部門的預算的審批，只有通過預算審批以后，才能從財政獲取資金以保障項目的順利開展。在做收入會計核算的時候，收人工作需要以事先制定的數據為基礎，將當月的支出予以抵扣后方能進行下一步的會計核算。

2.在支出會計核算中的應用

在支出的會計工作中，大家更愿意采用收付實現制，這是為了在實現收付款的時候作好記錄，方便會計的核算以及對會計的監督，但是也會依據支出的業務情況采用權責發生制，就拿貸款做例子，貸款的期限和利率的計算都是要按照約定的時間進行，就是在責任發生的時間段，按照規定支付利息，這樣才能保證支出的費用的合理性，便于資金的運轉，也能夠保證會計信息的真實性不受到影響。

結語

綜上所述，隨著我國行政事業單位和社會建設的發展，做好財務管理工作是事業單位在社會范圍內發揮經濟發展引領作用的重要保障。權責發生制作為一種科學的會計核算方法，有利于為管理者提供更科學、詳盡的參考資料，是提升行政事業單位資源優化配置的重要途徑，將權責發生制在事業單位中進行推廣很有必要。

參考文獻：

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