試論新時代高職院校專業建設應處理好的幾個關系

●王 敏

隨著我國教育事業的發展以及教育水平的提高，廣大人民群眾“有學上”的基本需求已經轉化為“上好學”的更高需求，新時代教育需求主要矛盾的變化對職業教育的發展提出了更高的要求。當前，我國職業教育辦學規模和人才培養質量水平的參差不齊，還不能完全滿足“上好學”的需求，提高職業教育辦學質量、滿足“上好學”的要求是職業教育發展的重點方向。2019年初，國務院發布《國家職業教育改革實施方案》，明確了職業教育作為類型教育的基本定位，隨著各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯，并認為與發達國家和建設現代化經濟體系、建設教育強國的要求相比，職業教育還存在著體系建設不夠完善、職業技能實訓基地建設有待加強、辦學和人才培養質量水平參差不齊等問題，作出了“下大力氣抓好職業教育”的重要判斷，提出了“推進高等職業教育高質量發展”的總體要求。職業教育迎來了發展的黃金期，職業教育高質量發展的核心是提高人才培養質量，提高人才培養質量的關鍵在于提升專業建設質量。

專業作為高職院校發展的重要抓手和辦學質量的突出體現，其質量將直接影響到高素質技術技能人才培養的質量，需要培育一批高水平專業，引領高職教育，乃至產業的發展。專業建設是高職院校教學工作的重要內容，雖然對專業建設的必要性和重要性達成了共識，但是對如何建設專業還存在認識誤差和偏差，主要有兩個方面的原因：一是僅僅把專業建設定位在既有專業的排列組合，未充分重視高職教育與區域產業發展的互動關系，以學校內部需求為出發點組建專業；二是對專業的整體面向和群內專業的各自側重，對課程資源、實訓資源的共享整合以及對學生專業的多元遞進成長路徑，缺乏深入研究和系統安排。因此，新時代高職院校專業建設要取得實效，必須處理好學校專業建設條件與社會需求，專業硬件建設與軟件建設，課程建設與實習實訓基地建設，專業辦學規模與專業特色建設，專業教師隊伍建設中職業素質提高與思想道德素質提高等幾個方面的關系。

一、處理好學校專業建設條件與社會需求的關系

高職院校人才培養的目標是為中國特色社會主義培養高素質的技術技能型人才，高職院校要實現人才培養的目標，就必須考慮社會對專業人才的需求。離開社會需求來進行專業建設，離開社會需求來開展專業人才培養工作，所培養的人才就難以得到社會的認可。高水平專業建設要立足于服務區域經濟建設，為區域提供人才支撐。因此，高水平專業要緊貼區域人才需求，對接區域行業、企業工作崗位和工作標準，將思政育人、創新創業教育融入人才培養全過程準確定位人才培養目標，進行教育教學改革。專業人才培養工作脫離社會需求造成的一個直接后果就是學生畢業以后的就業率不高，或者就業質量不高，工作崗位同專業的匹配度不高。從高職院校人才培養工作的實際看，不同的高職院校由于歷史和現實的原因，在不同專業建設的條件方面存在比較大的差異。有的高職院校，在某些專業建設方面，條件較好，而在其他專業建設方面，條件較差，基本達不到舉辦專業所需要具備的基本條件。新時代高職院校的發展是建立在擁有一流專業的基礎上，高職院校一流專業建設的最終目標是培養一流的人才，服務于地方經濟社會發展，這就要求高職院校依托專業建設平臺整合升級課程、教師、教學、學生及教學方法等資源。具體要求：一是培養規格的轉型升級，旨在培養既有一定技術運用和革新能力，又有很強專業技能的技術技能型人才。二是專業標準的轉型升級，吸收《悉尼協議》等國際先進理念，主動對接國際先進標準。三是人才培養方案的轉型升級，圍繞發展型、復合型和創新型三個特征要素，強調技術、注重技能、關注創新、兼顧人文和綜合發展。四是師資建設的轉型升級，重視教師行業氣質的培養，提升科技服務能力。五是校內實訓基地的轉型升級，由單一技能訓練向技能訓練和技術研發并重轉變。六是教學評估內容的轉型升級，評價主體引入第三方，注重學生的學業成果。

許多高職院校在決定學校專業設置時，往往不重視對社會需求情況的調研和分析，甚至不了解國家政策支持，因而缺乏科學有效的專業論證、預測和可行性分析。在具體工作中，表現為不知道申辦什么新專業，出現盲目申辦“熱門”專業；對一些傳統專業、小專業缺乏改造和提升，很難進行“舍棄”；對一些新興、邊緣、交叉的跨學科的專業申辦不夠，專業建設與發展的后勁不足。這就要求高職院校在專業建設中要處理好學校專業建設條件與社會需求之間的關系。處理好學校專業建設條件與社會需求之間的關系，應注意四個方面的問題：

1.專業的確定，需要以社會需求為主。一所高職院校舉辦什么專業，需要考慮的因素很多。但確定是否舉辦某一個專業，最重要的因素是社會需求。社會有需求的專業，就可以考慮舉辦，社會沒有需求的專業，最好不要舉辦。否則，就會出現招生和就業都比較困難的局面。

2.要考慮學校專業建設的條件。一所高職院校在決定是否舉辦某一個專業時，一定要考慮學校在專業建設方面的條件，包括硬件方面的條件和軟件方面的條件。具備基本專業建設條件，又有社會需求的專業，可以考慮舉辦。不具備專業建設基本條件的專業，不要盲目舉辦。否則，就會導致專業人才培養質量不高，最終影響到學校的可持續發展。

3.要把社會需求和專業建設條件結合起來。對于有社會需求的專業，如果學校具備了基本的專業建設條件，就可以考慮舉辦。高職院校在專業建設中把社會需求和專業建設條件結合起來，最基本的就是要在分析研究的基礎上，找到社會需求及學校專業建設的結合點，圍繞結合點開展相應的工作。

4.在專業建設的過程中完善專業建設的條件。在專業建設基本條件具備后舉辦某一個專業，需要在專業建設的過程中，在硬件軟件方面對專業建設條件進行優化完善，為提高專業人才培養質量創造條件。

二、處理好專業硬件建設與軟件建設的關系

與普通本科教育以學科教育為主線不同的是，職業教育所講的專業不是通常意義上的“學科專業”，而主要是“技術專業”，是由與職業崗位技術工作相關聯的有關知識和職業世界的有關知識所構成。因此，高職院校舉辦專業，需要具備硬件和軟件兩大方面的條件。專業建設的硬件是指舉辦專業所需要的基本的教學設施，包括了實習實訓條件、專業教學設施等方面。專業建設的軟件是指舉辦專業所需要的不能物化的因素，包括專業建設的理念、專業師資隊伍建設、專業課程建設等方面的內容。在高職院校的專業建設中，硬件和軟件是缺一不可的，硬件和軟件共同支撐專業的發展。因此，高職院校在專業建設中，既要重視硬件建設，也要重視軟件建設，要處理好專業硬件建設與軟件建設的關系。

高職院校在專業建設中處理好專業硬件建設與軟件建設的關系，應注意四個方面的問題：

1.重視專業的硬件建設。高職院校在專業建設中，需要以基本的教學設施為支撐，沒有基本的教學設施，專業是不可能辦好的。特別值得關注的是高職教育需要培養學生的職業技能，而學生職業技能的培養和訓練又離不開實習實訓設施。因此，高職院校在專業建設中，一定要重視硬件建設，投入必要的資金，建設專業發展所必需的教學設施，特別是實習實訓設施，為專業建設提供基本的物質條件

2.重視專業的軟件建設。軟件建設在專業建設中占有重要的地位，離開了軟件建設，專業人才培養質量就不可能得到提高，就不可能培養出符合社會需要的高素質技術技能型人才。因此，高職院校在專業建設中，要把軟件建設放在一個重要的位置上，在專業建設理念、專業課程建設、專業教師隊伍建設等方面加強專業的軟件建設，促進專業人才培養質量的提高。

3.專業的硬件建設和軟件建設要協調推進。專業的硬件建設和軟件建設是專業發展的兩翼，只有兩個方面相互協調，相互補充，才能共同促進專業的發展。因此，高職院校在專業建設中，要把硬件建設和軟件建設有機統一起來，使其能做到相互協調、相互促進，使專業的硬件建設和軟件建設能夠發揮最大效益。

4.在專業軟件建設中，需要統籌考慮專業建設理念、專業課程建設、專業教師隊伍建設等方面的問題。專業的軟件建設包含了很多方面的內容，如果只有進行某一方面的建設，就會影響到專業軟件建設的質量。因此，在專業的軟件建設中，需要統籌考慮專業軟件建設各個方面的內容，使各個方面能夠相互融合，充分發揮在專業建設中的作用。

三、處理好專業課課程建設與實習實訓基地建設的關系

專業作為高職院校與社會的接口，是根據社會職業分工需要確定人才培養目標和方案，整合學科和社會資源，分類進行專門知識、技能和工作崗位技術、經驗以及行業道德規范的教、學、研、訓等活動的基本單位。因此，在高職院校專業建設中，有兩個重要的內容，一個是作為專業硬件的實習實訓基地建設，一個是作為軟件的專業課程建設。這兩個方面的建設是相互促進、相互支撐、相互補充的。專業是依靠課程支撐的，沒有一個完善的專業課課程體系，專業建設就會失去依托。同時，專業課課程建設是人才培養的基礎，要培養出適應社會需要的專業人才，需要有一個科學完善的專業課課程體系作為基礎。實習實訓基地建設是高職院校專業建設的一大特色，是培養學生職業能力，特別是職業技能的重要保障。沒有達到基本要求的實習實訓基地，學生的職業能力素質，特別是職業技能就很難形成，就無法達到培養高素質技術技能型人才的目標。因此，在高職院校的專業建設中，要處理好專業課課程建設和實習實訓基地建設的關系。

高職院校在專業建設中處理好專業課課程建設和實習實訓基地建設的關系，需要注意三個方面的問題：

1.要重視專業課課程建設。高職院校在專業建設中，一定要把課程建設放在一個重要的位置上，按照專業人才培養目標的要求，構建科學完善的專業課程體系，為專業人才培養提供課程支撐。在構建專業課程體系時，要注意不同類型課程結構上的合理性，在專業課程體系中體現立德樹人的要求。

2.要重視實習實訓基地的建設。職業教育的一個基本特點是要培養學生的職業素質，特別是培養學生的職業技能，讓學生“能做事”“會做事”。實習實訓基地是培養學生職業能力，特別是培養學生職業技能的必備條件，沒有實習實訓基地作保障，學生的職業能力素質就很難得到提高。高職院校在專業建設中，一定要把實習實訓基地建設放在重要的位置上，按照相關標準建設實習實訓基地，保障學生能夠有充足的實習實訓空間。

3.要把專業課程建設和實習實訓基地建設結合起來。在專業建設中，專業課程和實習實訓基地是緊密結合在一起的，專業課程為學生職業能力素質的提高奠定理論和知識的基礎，實習實訓是對專業理論知識的物化。專業實習實訓基地建設應圍繞專業課程的內容和要求來進行，形成專業理論教學和職業技能訓練的有效銜接，共同促進學生職業素質的提高。

四、處理好專業辦學規模與專業特色建設的關系

高職院校在專業建設中，不可避免的會遇到專業辦學規模和專業特色建設的關系。從專業辦學規模看，一定的專業辦學規模是一個專業生存的基礎。沒有一定的規模作支撐，專業建設就無從進行。但專業辦學規模太多，也會在實習實訓基地建設、專業課教師隊伍建設等方面影響到專業建設的質量，最終影響到專業人才培養的質量。因此，從專業建設的角度看，需要把專業辦學規模控制在合理的范圍內。從目前高職院校專業的規模看，合理的范圍應在1500人左右。從專業的特色建設看，專業特色是一個專業發展的重要條件，一個沒有自己特色的專業，是很難得到可持續發展的。因此，高職院校在專業建設中，一定要加強特色建設，使專業具有鮮明的特色，這是辦學理念明確、辦學定位精準、科學有效管理的標志，是區別于其他高等教育形式層次和類型的顯著特征。專業有了鮮明的特色，才有競爭力、才有生命力，才能實現專業的可持續發展。專業辦學規模與專業特色建設的重要性，就要求高職院校在專業建設中，要處理好專業辦學規模與專業特色建設的關系。

處理好專業辦學規模與專業特色建設的關系，需要注意五個方面的問題：

1.專業要保持適度規模。對于每年招生數量不足30人的專業，應考慮停辦，優化專業的設置。對于每年招生數量在30人～100人左右的專業，應想辦法提高招生的數量。對于每年招生數量超過500人，整體規模超過1500人的專業，應適當壓縮。專業保持適度規模，既有利于專業建設各項工作的推進，也有利于專業辦學效益的提高。

2.要加強專業特色建設。在現實中，很多專業都由不同的高職院校在辦，如會計專業，云南省有十多所高職院校在辦。在這種情況下，培育本校所辦專業的特色和亮點，就成為專業建設的迫切要求。如果本校所辦的專業沒有特色，沒有亮點，就會出現和其他學校同質化競爭的問題，就很難實現專業的可持續發展。因此，高職院校在專業建設中，要緊扣深化產教融合發展主線，以高規格、高質量和高水平人才培養為導向，融合產學研合作機制，致力于提高人才培養模式和社會發展需求的適配度，結合當前我國產業發展的實際，結合產業對人才的需求，來培育專業的特色和亮點。

3.專業的規模發展和專業特色建設要同時進行。高職院校在專業建設中，不能只考慮專業的辦學規模，不考慮專業的特色建設，也不能只考慮專業的特色建設，不考慮專業的規模發展。要把專業的規模發展和專業特色建設結合起來，形成專業建設的兩條腿。

4.專業特色建設要同行業對人才的需求結合起來。高職院校人才培養的一個基本特點是為行業培養人才，行業對人才的需求應成為高職院校專業特色建設的一個基本依據。例如，旅游類高職院校舉辦的會計專業，應體現為旅游產業服務，為旅游企業提供會計人才的要求，在專業建設中突出旅游特色。

5.立足區位優勢，開展國際化辦學。在國際化辦學持續推進中，要堅持“引進來”和“走出去”并重原則，注重發揮優勢與特色，立足云南、立足云南旅游發展，擴展合作范圍、深化合作層次、升級合作形式，建設具有一定區域特色的專業，打造具有一定區域國際影響力的國內高水平高職院校。

五、處理好專業課教師隊伍建設中職業素質提高與思想道德素質提高的關系

專業課教師隊伍是專業建設的重要基礎，是專業建設的主導者和實施者，沒有一支結構合理、素質較高的專業課教師隊伍，專業人才培養工作、專業建設工作是無法順利開展的。因此，高職院校在專業建設中，要加強專業課教師隊伍建設，為專業人才培養工作、為專業建設提供人才支撐，確保專業建設的質量和水平。高職院校在專業課教師隊伍建設中，進一步優化人才隊伍結構，加強師資隊伍建設有兩個重要的方面：一方面是要提高專業課教師的職業素質，特別是要提高專業課教師的教學能力及教研科研能力，需要充分利用學習培訓和教研科研活動，加強師資隊伍的職業素質和教研科研能力；另一方面是要提高專業課教師隊伍的思想道德素質，把師德作為第一考核標準，能夠人才培養中做到言傳身教，有自己高尚的道德品質去影響和感染學生，培養和提高學生的思想道德素質。因此高職院校在專業課教師隊伍建設中，需要處理好專業課教師職業素質提高與思想道德素質提高的關系。

在專業課教師隊伍建設中處理好專業課教師職業素質提高與思想道德素質提高的關系，需要注意三個方面的問題：

1.要把提高專業課教師的思想道德素質放在首位。教師的責任是教書育人，育人是教師最基本的職業責任。一個教師不能在教學的過程中承擔起育人的責任，就不是合格的教師。而一個專業課教師如果不具有較高的思想道德素質，不能用自己的行為去影響和感染學生，就達不到育人的目的，就不可能成為學生健康成長的領路人。因此，在專業課教師隊伍建設中，要把提高專業課教師的思想道德素質放在首位，通過學習、教育、培訓、引導、考核等方式，培養和提高專業課教師的思想道德素質，為其履行好育人的責任奠定思想道德基礎。

2.要提高專業課教師的職業素質。專業課教師主要承擔專業課的教學工作，而專業課教學是培養和提高學生職業素質的重要渠道。專業課教師要通過專業課教學來培養和提高學生的職業素質，教師本身需要有較高的職業素質。因此，在專業建設中，要重視專業課教師職業素質的培養和提高。在專業課教師的職業素質方面，尤其要重視專業課教師教學能力和教研科研能力的提高，為專業課教師的可持續發展打好基礎。

3.要把專業課教師思想道德素質的培養和職業素質的培養結合起來。專業課教師的思想道德素質和職業素質是緊密聯系在一起的，兩者相互作用、相互促進，共同促進專業課教師綜合素質的提高。因此，在專業課教師隊伍建設中，要把專業課教師思想道德素質的培養和職業素質的培養結合起來，才能收到好的效果，建設一支高素質的專業課教師隊伍。

六、結束語

高職院校專業建設是一項系統和長期工程，是職業院校的核心競爭力的體現，其本質是專業質量、服務區域經濟發展質量、人才培養質量的全面提升，在硬件設施、軟件建設、專業水平、師資隊伍等方面，形成了強大的整體力量，辦學水平得到社會的廣泛認可和肯定。高職院校的發展一定是特色發展，一提起某專業或某項技能，人們首先就會想到某學校。高職院校需要從目標、標準入手，以整改為手段，創新專業建設、人才培養和質量保證機制，形成引領產業發展、國內、國際認可的標志性建設成果，引領高職教育高質量發展。新時代高水平專業建設質量需要評價和保證，整改作為建設和運行內部質量保證體系的主要手段，其實施路徑的設計是影響內部質量保證體系建設的主要因素。因此，設計合理可行的專業整改實施路徑，保證高水平專業的質量，將是未來高職院校專業建設的一個必然趨勢。