加強基層服務型黨組織建設的分析探索構架

■朱峰

（中國交通建設股份有限公司總承包經營分公司）

結合新時期的形勢變化及基層事業的發展狀況，注重對服務型黨組織建設的深入探討，可使其在實踐中的服務功能更加完善，完成好基層問題處理工作，保持黨組織良好的服務狀況。因此，需要從不同的方面入手，給予基層服務型黨組織建設更多的考慮，有針對性地開展其建設工作，并在良好的工作理念、工作方式等要素的配合作用下，實現基層服務型黨組織建設目標，滿足基層問題高效處理要求。在此基礎上，有利于豐富基層黨組織建設方面的實踐經驗，增強與之相關的工作計劃制定與實施效果。

1 基層服務型黨組織概述及加強其建設的必要性

1.1 基層服務型黨組織概述

為了提高對基層服務型黨組織的正確認識，保持其良好的建設狀況，則需要對與之相關的內容有所了解。具體包括：①從建設思路拓寬、建設工作高效開展等方面入手，可為基層服務型黨組織建設效果增強及目標實現提供專業保障，充分發揮其職能作用；②加深對基層服務型黨組織建設的重視程度，實施好切實有效的工作計劃，有利于提升基層黨組織在實踐中的服務水平，為基層問題科學處理提供更多支持；③基層服務型黨組織的作用發揮，能夠加強與群眾間的聯系，滲透好基層工作開展中的服務理念，給予社會的穩定發展更多支持。

1.2 加強基層服務型黨組織建設的必要性

十七屆三中全會提出了“加強和改進黨的建設，必須要發展服務型黨組織，并且要可持續”的要求；黨的十八大提出了“建設學習型、服務型及創新型的馬克思的執政黨的戰略目標及以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的現實任務。同時，黨的十八屆三中全會強調要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為全面深化改革做出積極貢獻。這些方面的不同內容，客觀低說明了加強基層服務型黨組織建設的必要性。除此之外，通過對其建設工作高效開展方面的思考，能夠使基層建設事業發展中的實際問題處理更具科學性，為群眾生產生活提供有效保障，滿足社會穩定發展要求。因此，需要對基層服務型黨組織建設思路進行積極探索，確保相應的建設工作開展有效性。

1.3 加強基層服務型黨組織建設的思路探討

在了解基層服務型黨組織功能特性及建設必要性的基層上，需要對其建設思路加以探討，促使具體的建設工作開展更具針對性，為基層黨組織的可持續發展打下基層。在此期間，相關的思路具體包括以下方面：

1.3.1 強化服務及創新意識

結合基層黨組織的建設情況及要求，為了增強其在實踐中的服務效果，提高群眾的滿意度，則需要不斷強化服務及創新意識，將相應的工作理念滲透到基層服務型黨組織建設中予以應對。具體表現為：①積極開展宣傳教育工作及專業培訓好的，并對豐富的實踐經驗、政策內容等要素進行整合利用，為基層黨組織人員服務意識的不斷強化提供科學保障，促使他們在實踐中能夠保持高度的責任感，并做到不忘初心，完成好基層服務型黨組織的各項工作，豐富其建設過程中所需的參考信息；②結合新時期的形勢變化及與時俱進的發展要求，在完成基層服務型黨組織建設工作的過程中，也需要滲透好創新理念，強化黨組織人員的創新意識，為基層黨組織服務工作的高效開展提供專業支持，逐漸實現其建設目標，避免影響基層服務型黨組織建設效果、工作質量等。

1.3.2 加強網絡及信息技術使用

為了滿足信息化時代的發展要求，提高豐富信息資源在基層服務型黨組織中的整合利用效率，全面提升其建設過程中的信息化水平，應對網絡及信息技術使用進行充分考慮。在此期間，應做到：①充分考慮基層服務型黨組織建設情況及網絡、信息技術的應用優勢，強化人員方面的信息化意識，搭建好性能可靠的網絡服務平臺，實現基層黨組織人員在線學習，為其服務工作的高效開展及作用效果增強提供專業保障；②基于網絡及信息技術的基層服務型黨組織建設，也能通過對豐富信息資源整合利用方面的思考，實現網絡辦公、網絡課堂、網絡便民服務站等平臺的搭建及應用，促使基層黨組織在實踐中的服務效果更加明顯，滿足其服務工作質量可靠性要求；③通過對信息技術與網絡引入及應用方面的綜合考慮，有利于豐富基層服務型黨組織建設中的技術內涵，提高群眾意見及建議等信息的采集效率，且能為黨組織聯系群眾工作制度化、常態化及長效化提供技術保障，有利于降低基層服務型黨組織建設問題發生率。因此，在優化黨組織建設工作方式、增強其服務效果的過程中，應加深對網絡及信息技術的重視程度，并使基層服務型黨組織建設中有著良好的技術含量，避免影響相應的工作質量及利用價值等。

1.3.3 細化服務工作內容

在加強基層服務型黨組織建設、保持其良好建設狀況的過程中，應對服務工作內容細化方面進行充分考慮，促使服務型黨組織建設更加合理、科學。在此期間，應做到：①深刻把握“服務型”的內在要求，把基層黨建工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾及服務黨員上來，不斷細化基層黨組織在實踐中的服務工作內容，突出黨建工作開展中的服務型特點，給予其科學建設目標實現更多支持；②基于基層黨組織服務工作內容的不斷細化，也需要積極適應經濟基礎、體制環境、社會條件、產業布局、黨員流向等，并在因地制宜原則的要求下，實施好切實有效的服務型黨組織建設工作計劃，確?；鶎狱h建效果良好性，為其科學建設工作思路的拓寬提供參考依據；③基層服務型黨組織建設中的工作內容細化，也需要根據實際情況及形勢變化等，將全面建成小康社會的目標任務落實到基層，為群眾在住房、就業、教育等方面的問題處理提供科學指導，并在示范引導、民主協商等工作方法的配合作用下，夯實好群眾工作。同時，應提高對基層黨組織服務工作高效開展重要性的正確認識，從而為其長效發展打下堅實的基礎。

1.3.4 建立并完善服務工作機制

在基層黨組織建設工作開展中，為了滿足其服務型建設要求，充分發揮服務工作在群眾問題處理中的實際作用，則需要對服務工作機制的建立與完善進行深入思考。具體表現為：①將精細化理念、創新理念等滲透到基層黨組織服務工作機制形成中，為相應的工作計劃實施提供專業指導，不斷提高黨組織在實踐中的服務工作效率，滿足基層服務型黨組織建設要求，并在制度層面上為其建設效果增強提供科學保障；②當服務工作機制逐漸完善后，應將其實施到位，促使基層服務型黨組織建設中能夠得到必要的支持，切實解決好群眾在生產實踐中遇到的困難，避免影響基層黨組織服務效果及發展質量等。

1.3.5 其它方面的建設思路

在對基層服務型黨組織建設方面進行探討時，也需要對這些方面的建設思路加以分析：①注重對服務工作機制、工作方式等要素的引入及整合利用，健全基層黨組織服務工作體系，促使相應的工作開展更具針對性，從而為基層服務型黨組織建設水平的提升打下基礎，加強與群眾之間的聯系，高效率、高質量地完成好基層問題處理工作；②加強基層黨組織服務工作落實效果評估，處理好其中的細節問題，并通過對信息技術科學應用、網絡基礎設施完善等方面的綜合考慮，為基層黨組織服務工作計劃的高效實施提供技術保障，促使其在未來實踐中的服務工作水平能夠保持在更高的層面上。同時，應從理論研究及實踐分析這兩方面入手，對基層服務型黨組織建設進行深入研究，提高豐富研究成果的轉化利用效率，實現基層黨組織科學建設中的服務目標。

4 結 語

綜上所述，通過對建設思路的分析與考慮，有利于提高基層服務型黨組織建設工作效率及質量，為其長效發展打下堅實的基礎，確?；鶎狱h組織在實踐中的服務狀況良好性。因此，未來在促進基層黨組織發展、提升其服務工作水平的過程中，需要對服務型黨組織建設進行深入思考，加大其科學建設方面的研究力度，促使基層黨組織服務效果更加顯著，給予我國基層建設事業發展更多支持，滿足與時俱進的發展要求。