在世界百年未有之大變局中堅持和發展中國特色社會主義經濟發展道路

逄錦聚

新時代 世界百年未有之大變局

道路是決定國家方向、民族命運和前途的重大問題。新中國成立特別是改革開放以來，中國共產黨帶領人民砥礪奮斗，“創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”。(1)《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，人民出版社2019年版。其重要原因是找到了通向民族復興、人民幸福的中國特色社會主義道路。在中國特色社會主義進入新時代，世界處于百年未有之大變局中，堅持和發展中國道路，是實現中華民族偉大復興的重要保證，也是促進世界經濟增長、和平發展的莊嚴使命。經濟是基礎，經濟發展道路是中國特色社會主義道路的核心。本文擬從經濟學的角度，闡明在新時代和世界百年未有之大變局中，為什么要堅持和發展中國特色社會主義經濟發展道路，堅持和發展什么樣的中國特色社會主義經濟發展道路，如何堅持和發展中國特色社會主義經濟發展道路。

一、新時代和世界百年未有之大變局中的戰略抉擇

新時代和世界百年未有之大變局中為什么要堅持和發展中國特色社會主義經濟發展道路?這首先是實踐做出的回答。在長期實踐探索中形成的中國特色社會主義經濟發展道路，是把中國人民從貧窮引向富裕的道路，這是已為實踐所證明了的。在慶祝新中國成立70周年、改革開放40周年之際，國家統計局公布了一系列統計資料，從一個角度可以給予證明。

取得成就的原因是多方面的，但從根本上說是中國共產黨領導人民在實踐中找到了中國特色社會主義道路，確立了中國特色社會主義制度，創立了中國特色社會主義理論，形成了中國特色社會主義文化。其中中國特色社會主義道路處在核心的地位。從認識論的角度說，道路最大的特點是實踐性，道路必須是實踐中的道路，沒有實踐就沒有道路。“中國道路就是中國人的實踐，不實踐就不是道路，也沒有道路。”(2)陳先達，2016:《歷史唯物主義與中國道路》，《光明日報》9月7日。當然，中國特色社會主義道路探索的實踐是在中國特色社會主義理論指導下、在社會主義制度基礎上和在中國的歷史文化條件下進行的，但是中國特色社會主義理論、社會主義制度和中國特色的歷史文化只有匯聚到中國特色社會主義道路的實踐中，才能成為推動經濟社會發展的現實力量。

對于中國發展取得的成就，中國人自然看得見，摸得著，就連國外公正的輿論也都給予了肯定。美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任李成認為，中國改革開放創造了舉世矚目的經濟奇跡，為全球化進程提供了廣闊市場，為廣大發展中國家帶來了成功啟示。韓國西江大學國際研究學院教授金時中強調:“中國找到了適合自己發展的道路，改革開放取得了世人矚目的成就，給廣大發展中國家提供了一個藍本、一條可選擇的途徑，這些國家可以從中國的發展模式中吸取有益經驗。”巴基斯坦國立科技大學中國研究中心主任哈桑·賈韋德認為:“中國改革開放的成功實踐值得廣大發展中國家借鑒。”(3)轉引自劉曉云(2018)。當然國外也有人對中國道路持質疑和否定的態度，有的認為中國道路不可持續、必然崩潰，(4)如Chang(2001)在書中預言，中國經濟將于2016年崩潰。有的鼓吹所謂的“中國威脅論”，有的污蔑中國的現代化是從美國“偷的”。(5)參見http://www.xinhuanet.com/world/2019-11/17/c_1125241662.htm。這些論調反映的是西方某些抱有不同目的的人對中國發展的焦慮和不適應，是完全站不住腳的，已經并正在為事實所否定。

對于這樣一條已為新中國幾十年特別是改革開放實踐所證明了的成功經濟發展道路，我們當然要堅定不移地堅持和發展，這是尊重實踐，尊重歷史。但面對中國特色社會主義進入新時代，面對世界百年未有之大變局，堅持和發展中國特色經濟道路，還具有更特殊的重要性和迫切性。

經過長期發展，以黨的十八大為標志，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。(6)習近平，2017:《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社。新時代新要求，我們要推動高質量發展，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。要繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利，決勝全面建成小康社會，進而全面建設社會主義現代化強國，奮力實現中華民族偉大復興，不斷為人類作出更大貢獻。必須看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，與新時代新要求相比，我國還存在核心技術創新能力不強、發展不平衡不充分、市場體系不健全、市場發育不充分、政府和市場的關系沒有完全理順、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等問題，推動高質量發展仍存在不少體制機制障礙，這些都成為建成社會主義現代化強國，滿足人民日益增長的美好生活需要的重要制約因素。

更需要關注的是，我國進入新時代，世界卻在經濟全球化、世界多極化、文化多樣化、社會信息化的同時，正處于大發展、大變革、大調整時期，“世界處于百年未有之大變局”。(7)近年來，習近平多次強調“世界正處于百年未有之大變局”。2018年6月在中央外事工作會議上發表講話時指出，當前中國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局;2019年10月25日在北京人民大會堂同巴西總統博索納羅會談時指出，當今世界正經歷百年未有之大變局。2019年11月在關于《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》的說明，又強調“當今世界正經歷百年未有之大變局”。這突出表現在以下方面。

一是新科技革命和產業變革方興未艾，并以前所未有的能量促進生產力發展，由此帶來世界各國綜合實力格局的重構。人類社會已經經歷了三次科技革命和產業革命，生產力由蒸汽機時代進入到電氣時代，再從電氣時代進入到信息化時代。目前正在興起的以大數據、云計算、人工智能、新材料、新工藝為主要標志的新技術革命正席卷全球，人類正從信息化時代邁入智能化時代。新科技革命的發生、發展，已經并將繼續促進生產力大幅提高，使各國綜合實力格局發生變化。在這個變化過程中，中國和一批新興市場國家、發展中國家快速發展，實力相對增強，而美國雖然綜合國力仍保持世界第一，但影響力相對下降。美國經濟總量(GDP)在世界經濟總量所占比重1978年為27.8%，2017年下降到24%，經濟增長速度由1979～2017年的年均增長2.6%下降到2013～2017年的年均增長2.2%，對世界經濟增長的貢獻由1979～2017年的年均20.4%下降到2013～2017年的年17.1%。而中國經濟總量(GDP)在世界經濟總量所占比重1978年為1.8%，2017年提高到15.2%，年均經濟增長速度雖然2013～2017年比1979～2017年有所下降，但對世界經濟增長的貢獻卻由1979～2017年的年均18.3%提高到2013～2017年的年均28.6%。

還值得注意的是，美國由于采取大力發展虛擬經濟和去工業化戰略，不僅造成實體經濟的萎縮，經濟結構的失調，而且導致進入21世紀后次貸危機、金融危機的發生和其后的經濟復蘇乏力。

歷史證明，誰在科技革命中占領先機誰就能占領經濟發展的制高點，迅猛提高國力;相反誰在科技革命中處于被動地位誰就要落后，甚至被淘汰出局。“我國古代在天文歷法、數學、農學、醫學、地理學等眾多科技領域取得舉世矚目的成就。這些發明創造同生產緊密結合，為農業和手工業發展提供了有力支撐。”“16世紀以前世界上最重要的300項發明和發現中，我國占173項，遠遠超過同時代的歐洲。”(8)習近平，2019:《深入理解新發展理念》，《求是》第10期。但是，在后來的幾次科技革命中我們都沒有占領先機。在這一輪新的科技革命中，我國在一些領域有后來居上之勢，不僅影響著自身14億人口的發展，也對世界產生重大影響。這是引起美國作為超級大國焦慮和極力遏制中國的重要原因之一。

二是中美關系的變局將極大地增加世界經濟發展的不確定性。當中國人民朝氣蓬勃，意氣風發，抓住機遇為全面建成小康社會，建設社會主義現代化強國，實現民族復興大步前進的時候，美國發起對世界多國特別是對中國的貿易摩擦，使經濟全球化的發展遭遇逆流。2017年新一屆美國政府上任以來，采取美國第一的單邊主義貿易保護政策，以加征關稅等手段相威脅，頻頻挑起與主要貿易伙伴之間的經貿摩擦。2017年8月啟動針對中國的單邊色彩濃厚的“301調查”，(9)“301調查”是美國依據“301條款”進行的調查。“301條款”是美國《1974年貿易法》第301條的俗稱，一般而言，“301條款”是美國貿易法中有關對外國立法或行政上違反協定、損害美國利益的行為采取單邊行動的立法授權條款。它最早見于《1962年貿易擴展法》，后經《1974年貿易法》《1979年貿易協定法》《1984年貿易與關稅法》，尤其是《1988年綜合貿易與競爭法》修改而成。其主要含義是保護美國在國際貿易中的權利，對其他被認為貿易做法“不合理”“不公平”的國家進行報復。無視中國多年來在加強知識產權保護、改善外資營商環境等方面的不懈努力和取得的巨大成績，作出諸多不合客觀實際的負面評價，采取加征關稅、限制投資等經貿限制措施。其后層層加碼，在雙方談判中采取霸凌主義態度和極限施壓手段，堅持不合理的高要價，堅持在協議中寫入涉及中國主權事務的強制性要求，導致雙方遲遲未能彌合存在的分歧。(10)詳見中華人民共和國國務院新聞辦公室:《關于中美經貿磋商的中方立場(2019年6月)》，《人民日報》2019年6月3日。2020年1月雖然經過艱苦談判，中美雙方簽署第一階段中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經濟貿易協議，但效果如何尚需在實踐中檢驗。從美方的動作看，單邊主義、極限使壓、以國內法代替國際法幾已成為常態。中美是兩個大國，2019年兩國的GDP總量約占世界的40%，制造業約占世界的40%，貿易額約占25%。中美兩國合作會造福人類，摩擦不僅將給兩國利益造成損失，而且會給世界帶來災難，2018年、2019年世界投資連續下降，全球貿易受到重創就是對這種災難的詮釋。美國為什么要逆經濟全球化潮流而動發起貿易摩擦?原因很多，但深層次的原因是堅持“美國第一”，追求超額利益，維護美國的世界霸權地位。對于向中國一而再再而三發起的貿易摩擦，貿易逆差等等都是借口，本質是要破壞中國建設社會主義現代化強國實現民族復興的進程，遏制中國的發展，以保持美國的霸權優勢。

三是新型冠狀病毒肺炎疫情(以下簡稱新冠疫情)對世界經濟造成前所未有的沖擊，使世界各國經濟發展面臨難以估摸的變數。新冠疫情的爆發，使全世界人民在痛苦中煎熬，給世界經濟已經造成重創。2020年6月28日聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在接受西班牙《國家報》采訪時指出:“我們并不知道新冠疫情將會如何發展。從樂觀的角度來看，發達國家會協調應對病毒的策略，并與全球各國政府一起成功控制住病毒，這樣發展中國家至少可以避免經歷嚴重的災難。兩三年后，一切都將恢復正常。但如果從悲觀的角度看待疫情發展的話，我們會發現，由于國與國之間缺乏協調，疫情將在南半球國家造成嚴重的災難，并在北方國家引起第二撥重大沖擊，引發可怕的經濟衰退及5年到7年的全球性經濟蕭條。但現在預測未來的全球疫情發展還為時尚早。”(11)《聯合國秘書長:WHO并未偏袒中國，我們需要共同面對全球性的挑戰》，央視新聞客戶端2020年6月28日，http://m.news.cctv.com/2020/06/28/ARTIClRCXqRuktlFwFyYr72Z200628.shtml。國際貨幣基金組織(IMF)在2020年6月的《世界經濟展望》中預測，2020年全球經濟將萎縮4.9%。IMF表示，新冠疫情對經濟的負面影響比預期更為嚴重，經濟復蘇速度可能比預期更慢。這尤其體現在消費疲軟和儲蓄率增加。報告指出，新冠疫情將使全球債務進一步攀升至創紀錄的新高。平均而言，2020年各國財政赤字與國內生產總值(GDP)之比預計為14%，比2019年高出10個百分點。IMF強調，目前的預測也充滿高度不確定性。如果2021年初爆發第二輪新冠疫情，那么當年的經濟數據可能會更差。(12)國際貨幣基金組織，2020:《世界經濟展望》(2020年6月)，https://www.imf.org/zh/Publications/WEO/Issues/2020/06/24/WEOUpdateJune2020。

更嚴重的是，面對疫情肆虐，世界各國本該眾志成城一致抗疫，但美國一些政客將其作為遏制中國發展的手段，把兩年前就已經開始的貿易戰延伸到科技、人才、金融等領域，由此使世界面臨的風險陡增。中美關系走向是影響當前和未來世界格局變化的最大變量。有學者指出，疫情已經或者將導致十大風險。第一是生命風險。第二是產業鏈斷鏈的風險。第三是通脹風險，這是具有最大不確定性的風險。美國帶頭實施無限量無底線的寬松貨幣政策，幾十個國家跟進，已經在全球形成了貨幣放水潮。加上低利率、零利率、負利率，由此引發通貨膨脹幾乎可避免。第四是債務風險。第五是金融風險。第六是糧食風險，世界糧農組織發布報告指出，2020年全球將有2.65億人陷入糧食危機。第七是能源風險，供給側將受到巨大挑戰。第八是貿易和投資的風險。第九是安全風險，包括人身安全、地緣安全、整個國際社會的安全。第十是戰爭風險，一些國家不排除用戰爭的手段轉嫁國內社會矛盾和轉嫁國內經濟危機。現在世界面臨著前所未有的挑戰，是大蕭條之后最嚴峻的時刻，或者叫全球的至暗時刻。(13)陳文玲，2020:《當前世界的十大風險與挑戰》，《參考消息》6月17日。

中國特色社會主義進入新時代與世界處于百年未有之大變局，兩者交織、相互激蕩，一方面中國的發展使世界仍然充滿著希望，另一方面，“世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升”。(14)《習近平在看望參加政協會議的經濟界委員時強調堅持用全面辯證長遠眼光分析經濟形勢 努力在危機中育新機于變局中開新局》，《人民日報》2020年5月24日。在這樣的形勢下，由于國際因素和國內因素的疊加，我國經濟發展也將面臨新挑戰，經濟結構性、體制性、周期性問題相互交織帶來了新的困難，經濟運行面臨較大壓力。

挑戰面前如何辦?短期當然應該采取一些應對的措施，例如，加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業，擴大內需，推動經濟發展方式加快轉變，確保實現脫貧攻堅目標，促進農業豐收農民增收等。但從長期戰略上，從根本上，就需要理論上更加堅定以中國特色社會主義理論體系，特別是其最新成果習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，制度上更加堅持和完善社會主義基本經濟制度，實踐上則要更加堅定地堅持和發展中國特色社會主義道路，這是我們應對新時代和世界百年未有之大變局提出的巨大挑戰的戰略抉擇。戰略抉擇面前，容不得任何猶豫和動搖。

二、通向人民幸福國家富強和世界經濟繁榮發展的光明大道

什么是中國特色社會主義經濟發展道路，我們要堅持和發展的是什么樣的中國特色社會主義經濟發展道路?回答這一問題首先要弄清楚什么是中國特色社會主義道路。

自從1982年鄧小平提出“建設有中國特色的社會主義”(15)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第3頁。以來，隨著改革開放不斷創造中國奇跡，中國特色社會主義道路日益引起國內外學術界的深入的討論。國外學術界大多使用“北京共識”(16)“北京共識”是美國前《時代周刊》編輯、現任基辛格國際地緣政治咨詢公司(Kissinger Associates，Inc.)副主席兼首席執行官喬舒亞·庫珀·雷默(Joshua Cooper Ramo)于2004年正式提出的。雷默認為，中國找到了一條獨特的現代化之路，即具有三個主要特征的“北京共識”——以創新驅動為基礎、強調可持續發展與社會公平、反對外來強權奉行獨立自主。國外學術界有不同意見，有人贊同，有人反對。或者“中國模式”的概念，探討中國道路問題，討論大致可以分為三個階段。(17)參見劉慶軍和郭文亮(2019)。第一階段為1978～2007年，與“華盛頓共識”(18)“華盛頓共識”1989年由美國國際經濟研究所的約翰·威廉森(John Williamson)提出，包括十個主要政策:加強財政紀律，壓縮財政赤字，降低通貨膨脹率，穩定宏觀經濟形勢;把政府開支的重點轉向經濟效益高的領域和有利于改善收入分配的領域;開展稅制改革，降低邊際稅率，擴大稅基;實施利率市場化;采用一種具有競爭力的匯率制度;實施貿易自由化，開放市場;放松對外資的限制;對國有企業實施私有化;放松政府管制;保護私人財產權。“華盛頓共識”以西方新自由主義為基礎，強調自由市場和有限政府，備受國際貨幣基金組織、世界銀行、美國政府推崇，并向拉美和其他發展中國家推廣。“華盛頓共識”被捧為現代化的必經之路，成為蘇聯和東歐國家“休克療法”的理論基礎。相對立的“北京共識”正式提出。第二階段為2008～2012年，“中國模式”日漸成為討論的主流話語。第三階段為2012年中共十八大至今，中國經濟進入新常態，“中國模式”的可持續性成為爭論焦點。在國內，學術界雖然也有人使用過“北京共識”“中國模式”的概念，但大多數學者都使用“中國特色社會主義道路”的范疇。這一方面是因為“北京共識”含義模糊，不足以反映中國道路的實質，并非中國話語體系;另一方面是因為“中國模式”容易給人以“固化”的印象，引起歧義。

關于中國特色社會主義道路的含義，理論界曾進行過廣泛的討論，在理論界討論的基礎上，黨的十七大曾作出概括:中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。(19)胡錦濤，2012:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗(2012年11月8日)——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告》，人民出版社。黨的十九大又進一步強調，在建成社會主義現代化強國實現民族復興的征程中，“全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，“始終堅持和發展中國特色社會主義”，“以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗”。(20)參見黨的十九大報告。從這些概括和論述中，可以明確，中國特色社會主義道路，至少包括:堅持黨的領導和科學思想的指導;堅持以人民為中心和社會主義方向;堅持以經濟建設為中心，解放和發展社會生產力;堅持改革開放，自力更生，艱苦創業;堅持基本經濟制度，建設社會主義市場經濟;堅持社會和諧和全體人民共同富裕;堅持建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

中國特色社會主義道路，包括中國特色社會主義經濟發展道路。中國特色社會主義經濟發展道路是中國特色社會主義道路的核心組成部分。中國特色社會主義經濟發展道路包括經濟建設道路、經濟改革道路、經濟發展道路，是經濟建設改革發展道路的總稱。中國特色社會主義經濟發展道路在中國特色社會主義道路的基本規定性基礎上，內涵還包括:堅持以經濟建設為中心，解放生產力發展生產力的現代化建設道路;以社會主義市場經濟為方向的經濟改革道路;以創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念為引領的經濟高質量發展道路等。按領域分具體還包括:中國特色現代企業發展道路、中國特色農業現代化道路、中國特色新型工業化道路、中國特色區域經濟協調發展道路、中國特色自主創新道路、中國特色城鎮化道路、中國特色對外開放和構建開放型經濟道路、中國特色國家治理現代化道路等。(21)中央文獻出版社2013年10月出版的《中國夢與中國道路叢書之二:中國特色社會主義經濟發展道路》一書對這些問題進行過論述。

中國特色社會主義經濟發展道路是在中國具體國情和具體實踐基礎上，同時反映時代特征和世界發展要求，從實際出發形成的。它具有鮮明的中國特色，同時蘊含著人類經濟發展的一般規律，為世界的和平發展和人類文明的進步貢獻了中國智慧和中國力量。

中國特色社會主義經濟發展道路有以下鮮明特色。

(一)立足中國國情，順應歷史發展規律，尊重人民的選擇

中國特色社會主義經濟發展道路是中國共產黨和人民在長期實踐中經過多次選擇開辟出來的道路。中國共產黨從1921年成立開始，就以馬克思主義為指導，把實現社會主義作為奮斗目標，帶領中國人民進行新民主主義革命，經過28年浴血奮戰，取得革命勝利，建立了中華人民共和國，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，實現了中國從幾千年封建制度向人民當家做主的社會主義國家的偉大飛躍。在這一歷史時期，雖然主要是對中國革命道路的探索和對建立社會主義新中國奮斗目標的選擇，但是在這一過程中在革命根據地進行的經濟建設探索，在抗日根據地進行的發展經濟保障供給的探索，以及對新民主主義經濟的探索都對其后社會主義經濟發展道路的探索奠定了基礎。新中國成立后如何進入社會主義，建設社會主義，面臨著第二次選擇。第二次選擇，雖然由于缺乏經驗，曾經實行過計劃經濟，走過彎路，但也有不同于蘇聯和東歐國家、適合本國國情的鮮明特色，如通過生產資料的社會主義改造確立社會主義經濟制度，在優先發展重工業和以農業為基礎、工業為主導發展國民經濟總方針的指引下，自力更生，艱苦奮斗，基本建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，注重國民經濟綜合平衡等。這些探索為改革開放開始以后中國特色社會主義經濟發展道路的開辟積累了寶貴經驗。20世紀70年代末，面對國際、國內環境發生的深刻變化，我國毅然開始了改革開放新的偉大革命，堅定不移地踏上了中國特色社會主義道路的征途。我們深刻地認識到，我國將長期處于社會主義初級階段，國家的根本任務是集中力量進行社會主義現代化建設。在這一時期，經過艱辛探索，形成了在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。初級階段社會主義基本經濟制度的確立，充滿活力的社會主義市場經濟體制的形成，堅持全方位對外開放，是創造中國奇跡的制度源泉。黨的十八大以來，中國共產黨領導中國人民，從理論和實踐的結合上，系統地回答了如何堅持和發展中國特色社會主義的重大時代課題，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。歷史進程表明，中國特色社會主義道路是中國共產黨帶領中國人民從中國實際出發選擇的光明之路、勝利之路。

(二)以經濟建設為中心，把解放和發展生產力擺在首位

中國特色社會主義經濟發展道路，是以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力的道路。在新中國成立初期的社會主義建設和發展中，我們有緊緊扭住經濟建設中心集中力量發展生產力的成功經驗，也曾走過偏離經濟建設中心導致經濟嚴重困難的深刻教訓。在總結社會主義發展經驗教訓的基礎上，黨的十一屆三中全會做出把全黨全國工作的重心轉到以經濟建設為中心的軌道上來，開辟了改革開放的新時期。確認社會主義的根本任務是解放和發展生產力，并堅定不移地付諸實踐，這是我國改革開放取得成功的重要保證和鮮明特征。以經濟建設為中心，實質就是以解放和發展生產力為中心。改革開放開始之后，鄧小平多次指出，“社會主義階段的最根本任務就是發展生產力”。(22)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第63頁。習近平在黨的十九大報告中明確強調，解放和發展社會生產力，是社會主義的本質要求。必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力。(23)參見黨的十九大報告。在實踐中，我們牢牢扭住經濟建設這個中心，毫不動搖堅持發展是硬道理，堅持科學發展，高質量發展，推動經濟社會持續健康發展和進步。正因為如此，我國才能夠在復雜多變的國際國內環境中，克服重重困難險阻，全面增強我國綜合國力，才能為堅持和發展中國特色社會主義，為實現中華民族偉大復興奠定雄厚的物質基礎。實踐證明，堅持以發展為第一要務，扭住經濟建設為中心不動搖，不斷解放和發展生產力，是改革開放從勝利走向新的勝利的重要法寶。

(三)堅持改革開放，發揮制度優勢，大力發展社會主義市場經濟

中國特色社會主義經濟發展道路是堅持改革開放，發揮制度優勢，發展社會主義市場經濟的道路。改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇。1978年開始，我國從農村到城市，從局部到全面，深化改革，擴大開放，最大限度調動一切積極因素，沖破思想觀念的束縛、突破計劃體制的藩籬，從而極大地促進了經濟發展。改革的內容極其豐富。首先，從社會主義初級階段的最大實際出發，圍繞解放和發展生產力根本任務，進行所有制領域改革和產權制度改革，摒棄了單一公有制模式，創新形成并發展完善了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經濟體制等基本經濟制度，并積極探索基本經濟制度的實現形式，深化國有企業改革，發展混合所有制，從而極大地調動了各類所有者的積極性，使一切促進生產力發展、創造社會財富的源泉充分涌流。其次，建立并完善有利于生產力發展的社會主義市場經濟體制。經過反復探索，把社會主義市場經濟作為經濟體制改革的方向和目標，把市場機制在資源配置中的決定作用和更好發揮政府作用結合起來，把發展市場經濟的優長與發揮社會主義制度優越性結合起來，從而為生產力的發展提供了體制機制保證，極大地促進了生產力的發展。再次，改革分配制度，建立有利于生產力發展的按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度。圍繞解放和發展生產力，我們進行分配領域改革，建立按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度，貫徹按勞分配原則，建立既講效率又講公平的體制機制，從而極大地調動經營者和勞動者積極性，為解放和發展生產力提供了分配制度保證。最后，持續擴大開放，發展更高層次的開放型經濟。開放促進改革，促進生產力的發展和經濟社會的進步。改革開放以來，我們遵循共商共建共享原則，主動參與和推動經濟全球化進程，從建立經濟特區到自由貿易試驗區，從沿海開放到全方位開放，以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，加強創新能力開放合作，拓展對外貿易，優化區域開放布局，創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢，用好國際國內兩個市場、兩種資源，使生產力得到了空前的發展。改革開放使社會主義中國找到了正確的經濟發展道路，從而為進一步解放和發展生產力提供了更加廣闊的前景和根本保障。

(四)堅持以人民為中心，發展為了人民，依靠人民

中國特色社會主義經濟發展道路是以人民為中心，發展為了人民，依靠人民的道路。人是生產力中最活躍的因素，人民是歷史的創造者，是開辟發展中國社會主義經濟發展道路決定國家前途命運的根本力量。在中國經濟建設、改革和發展的長過程中，中國共產黨堅持人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，發展為了人民，依靠人民實現發展，最大限度調動和發揮人民群眾積極性創造性，最大限度使人民從建設改革發展中獲得收益，增強滿足感，這是中國特色社會主義經濟建設道路最鮮明的中國特色。

(五)堅持中國共產黨領導和科學理論指導

中國特色社會主義經濟發展道路是堅持中國共產黨領導和科學理論指導的道路。堅持中國共產黨領導是中國特色社會主義的最本質特征。中國共產黨領導中國人民經過艱難探索和反復比較，選擇了社會主義，取得了新民主主義革命和社會主義革命與建設的偉大勝利，選擇了改革開放，領導中國人民繼續進行新的偉大革命，開創和發展了中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路極大地激發了廣大人民群眾的主動性和創造性，極大解放和發展了社會生產力，極大增強了社會發展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高，使具有悠久文明歷史的中華民族全面邁向現代化，創造了人類社會發展史上驚天動地的發展奇跡。“歷史還告訴我們，歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興的事業是正確的，必須長期堅持、永不動搖;中國共產黨領導中國人民開辟的中國特色社會主義道路是正確的，必須長期堅持、永不動搖”。(24)習近平，2016:《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，人民出版社，第3～5頁。中國共產黨始終把馬克思主義作為指導事業的理論基礎，在長期建設改革發展實現中把馬克思主義基本原理與中國實際相結合，不斷在實踐基礎上創新和發展科學理論。改革開放特別是黨的十八大以來，圍繞解放和發展生產力的根本任務，經過反復探索，創新形成并堅持貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，從經濟發展進入新常態的實際出發，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革;建設現代化經濟體系，推動高質量發展;堅持推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化相互協調;把科學技術作為第一生產力，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略;轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力;創新宏觀調控模式，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，一步一個腳印地促進生產力發展。

中國特色社會主義經濟發展道路不僅具有以上鮮明特色，而且在這些特色中包含著人類社會經濟發展的普遍規律。所以，中國特色社會主義經濟發展道路不僅屬于中國，而且為人類進步貢獻了中國智慧。正如有學者所說，中國道路“打破西方發展模式主導世界發展的壟斷格局，走出西方‘國強必霸’的傳統大國發展模式窠臼，豐富了世界現代化發展道路的多樣性，為世界各國尤其是發展中國家提供了可資借鑒的中國方案與中國經驗，具有重大世界歷史意義”。(25)王明生，2016:《中國道路的世界歷史意義》，《人民日報》12月28日第7版。也有學者指出，“對世界而言，中國道路取得的成功無疑是振奮人心的。這不僅意味著一個發展中大國崛起給世界創造無限發展機遇，而且充分證明了一個道理:各國都能找到適合自己的發展道路，所謂‘終極模式’根本就不存在”。(26)國紀平，2014:《中國道路的世界意義》，《人民日報》9月30日第3版。

中國特色社會主義經濟發展道路包含的一般規律有:

(1)不同社會制度下都可以大力發展市場經濟以促進生產力發展。發展社會主義市場經濟，是改革開放以來中國最重大的道路創新、理論創新和制度創新，是中國特色社會主義對科學社會主義最具意義的豐富和發展。按照馬克思主義創始人對未來社會的預測，在共產主義社會第一階段，生產力高度發達，全社會占有生產資料，社會將有計劃地組織全社會的生產和經濟活動，不再需要商品貨幣插手其間。恩格斯曾說:“一旦社會占有了生產資料，商品生產就將被消除，而產品對生產者的統治也將隨之消除。”(27)《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第564頁。中國共產黨領導中國人民，從本國在經濟落后條件下跨入社會主義的實際出發，開創性地提出社會主義制度可以與市場經濟相結合，要大力發展社會主義市場經濟，并且把社會主義市場經濟體制上升到社會主義基本經濟制度的高度，從而使市場經濟這一曾經使“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多、還要大”(28)《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第36頁。的文明成果，在社會主義條件下煥發了生機。中國社會主義市場經濟的創新將永載國際共產主義運動的史冊。它不僅在如何實現馬克思主義基本原理與本國實際相結合上具有重要啟示，而且實現了人類關于市場經濟理論的革命性創新。這一革命性的創新再一次告訴我們，“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法”。(29)《馬克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版，第691頁。這要求我們以發展的觀點對待馬克思主義，既反對否定馬克思主義基本原理的錯誤，又反對教條主義的錯誤。同時還告訴我們，市場經濟是人類文明的一般形式，資本主義可以發展市場經濟，社會主義也可也更好地發展市場經濟。這不僅是對認為市場經濟只能建立在私有制基礎上的西方主流經濟學的否定，也是對馬克思主義政治經濟學的發展，開辟了馬克思主義政治經濟學的新境界。

(2)拓展了發展中國家走向現代化的新途徑。占世界人口絕大多數的發展中國家，雖然在歷史、文化、制度以及經濟發展水平等方面差異較大，但有著共同的基本特征。從歷史看，它們一般都曾是西方發達國家的殖民地或半殖民地附屬國，至今未能擺脫在世界市場不平等國際分工中的依附地位。從經濟發展水平看，它們一般仍處于從農業社會向工業社會的變遷中，屬于低收入或中等收入國家，市場經濟不夠發達，在經濟全球化中競爭力水平不夠高。從發展前景和任務看，它們都面臨如何擺脫貧困和落后地位，發展民族經濟，維護國家獨立，反對帝國主義、霸權主義和新老殖民主義，盡快實現現代化的道路選擇問題。中國特色社會主義經濟發展道路的成功經驗，對它們有很強的吸引力。主導世界市場、先期完成現代化的資本主義發達國家，其產業結構演進大多按產業革命發生的歷史順序逐級推進，依靠壟斷地位攫取超額利潤，由此付出了貧富兩極分化等一系列國內外社會分裂的沉重代價，走的是嚴重破壞生態平衡、先發展后治理的道路。中國特色社會主義的發展，發揮了后發優勢，在對外開放中堅持獨立自主，反對霸權主義，堅持以人民為中心的創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，走出了工業化、信息化、農業現代化與城鎮化協調發展，經濟社會發展與環境治理同步推進的新型現代化道路。中國是農業大國，社會主義農業現代化道路的特征十分鮮明。在新民主主義革命時期，中國共產黨領導農民進行土地革命，建設農村革命根據地。新中國成立后，中國共產黨又創造性地通過互助組、合作社引導農民走上了集體化道路，促進了農業和農村的發展。改革開放以來，黨和政府尊重農民的首創精神，著力推行農村家庭聯產承包責任制，深化農村經營體制改革，鄉村企業異軍突起，農村勞動力大量進城務工，新農村建設面貌煥然一新。黨的十八大以來，農地“三權分置”改革、農業供給側結構性改革、農村集體產權制度改革，以及新型城鎮化、精準扶貧和鄉村振興戰略穩步推進，農村改革逐步深化，農民的收入和獲得感不斷提升。中國的新型現代化道路“給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。(30)參見黨的十九大報告。

(3)提供了破解現代市場經濟中政府與市場關系世界性難題的新思路。如何認識和處理政府與市場的關系，是現代市場經濟健康發展的核心問題，也是各國現代化過程需要解決的一個世界性難題。市場經濟作為一種經濟形式，雖然在不同社會制度下表現出不同特點，但其有效資源配置的功能是共同的。從西方資本主義發達國家的經濟發展史來看，在自由資本主義發展階段，資源配置由價值規律的市場機制及剩余價值規律決定，政府是“守夜人”，并不直接干預經濟，但付出了巨大代價。1825年資本主義在市場化程度最高的英國，發生了第一次經濟危機，此后每隔幾年就周期性地發生;1929～1933年發生了資本主義世界經濟的大危機。實踐證明，市場對于資源配置的決定作用不是萬能的，市場機制調節的自發性和事后性，會導致比例失調、生產過剩、資源浪費等嚴重問題。應對這樣的問題，羅斯福新政和凱恩斯革命開始了政府干預經濟的實踐和理論探索。西方雖然在理論上盛行新自由主義排斥政府干預經濟的主張，但實際上政府完全不干預經濟的情況根本不存在。2008年的世界金融危機說明，即使在發達資本主義國家，政府與市場關系的處理仍然是有待解決的大問題。中國道路對資源配置方式的選擇，也經歷過曲折的探索。在改革開放前的相當長一段時間里，曾經忽視市場機制配置資源的作用，實行高度集中的指令性計劃經濟，為此付出了高昂的學費。改革開放以來，我國致力于正確處理政府和市場的關系。一方面，緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用，全面深化經濟體制改革，著力塑造與市場發揮資源配置決定性作用相適應的微觀主體，加快完善現代市場體系，健全市場規則，為市場在資源配置中起決定性作用創造良好環境和條件，推動資源配置依據市場規則、市場價格，通過市場競爭實現效率最大化。另一方面，轉變政府職能，改革宏觀調控機制，最大限度地減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發各類市場主體活力，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟，同時充分發揮好政府為發展市場經濟提供應有的制度、環境、秩序和再分配等公共保障作用，健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、區域等政策協同發力的宏觀調控制度體系，使政府擔負好以經濟建設為中心，推動經濟持續健康發展，為人民謀幸福的使命。在公有制為主體、多種經濟成分共同發展的基本經濟制度的基礎上，形成了市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，中國社會主義市場經濟的這一創舉，為人類探索更加合理有效的經濟制度貢獻了中國智慧。

(4)揭示了世界經濟發展和全球治理的新方向。新中國70年是世界經歷大發展大變革的70年。特別是21世紀以來，中國與世界的經濟社會發展都發生著深刻復雜的變化，面臨重大時代課題的挑戰，迫切需要給予戰略前瞻性的回答。就中國而言，最關鍵的是把握歷史發展的新方位，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興。就世界而言，面對正在發生的百年未有之大變局，如何維護和推動世界的和平與發展，成為世界各國人民必須共同應對的主題。中國在辦好自己的事情，著力改革開放實現經濟社會高質量發展的同時，為國際社會的健康發展不斷貢獻智慧和力量。首先，中國高舉多邊主義推動經濟全球化發展的旗幟。習近平指出:“經濟全球化確實帶來了新問題，但我們不能就此把經濟全球化一棍子打死，而是要適應和引導好經濟全球化，消解經濟全球化的負面影響，讓它更好惠及每個國家、每個民族。”“當今世界經濟增長、治理、發展模式存在必須解決的問題”，因此，要“堅持創新驅動，打造富有活力的增長模式”，“堅持協同聯動，打造開放共贏的合作模式”，“堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式”，“堅持公平包容，打造平衡普惠的發展模式”。(31)習近平，2017:《共擔時代責任共促全球發展——在世界經濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》1月18日第3版。習近平的這些精辟闡釋，為解決世界的發展命題指引了方向和路徑。其次，中國高舉和平發展的大旗，提出同世界各國人民一道，推動構建人類命運共同體，推動新型經濟全球化。“面對百年未有之大變局，面對當前治理難題和發展困境，人類社會迫切需要建立新的發展觀，構建更加公正合理的國際體系和國際秩序，開辟人類社會更加美好的發展前景。中國提出構建人類命運共同體，著眼解決當今世界面臨的現實問題、實現人類社會和平永續發展，以天下大同為目標，秉持合作共贏理念，摒棄叢林法則，不搞強權獨霸，超越零和博弈，開辟出合作共贏、共建共享的發展新道路，為人類發展提供了新的選擇。”(32)中華人民共和國國務院新聞辦公室，2019:《新時代的中國與世界》，《人民日報》9月28日第11版。再次，中國積極深化南南合作，推動共建“一帶一路”同世界各國發展戰略對接。“一帶一路”建設實施六年來，秉持共商共建共享原則，為世界經濟增長開辟了新空間，為國際貿易和投資搭建了新平臺，為完善全球經濟治理拓展了新實踐，為增進沿線各國民生福祉作出了新貢獻，得到國際社會的高度評價。

中國特色社會主義經濟發展道路之所以具有上述世界意義，從根本上說，是因為中國道路既順應了中國經濟社會發展的歷史潮流，又合乎人類社會發展的一般趨勢。馬克思創立的唯物史觀，揭示了人類社會發展的基本規律，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑兩對基本矛盾的對立統一運動，成為推動人類社會發展最基本的內在動力。它們在一國起作用，也在世界范圍發生作用。中國道路順應歷史和時代發展的潮流，遵循社會發展規律，為人類進步提供了具有一般性可資借鑒的經驗。

以上關于中國特色社會主義發展道路特色和一般性的分析，說明我們要堅持和發展的中國特色社會主義發展道路，“不是簡單延續我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現代化發展的翻版”，(33)習近平，2018:《在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，《人民日報》5月5日。而是從中國國情出發，同時包含人類經濟社會發展一般規律要求的，在實踐中形成并不斷發展著的經濟發展道路，是通向人民幸福國家富強，推動世界經濟繁榮發展的光明大道。

三、以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導堅持和完善中國特色社會主義經濟發展道路

道路是旗幟，道路是方向。新中國成立70年的歷史和改革開放40多年的成就雄辯地證明，“中國特色社會主義道路是當代中國大踏步趕上時代、引領時代發展的康莊大道，必須毫不動搖走下去”。(34)習近平，2018:《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，人民出版社。實踐發展無止境，中國特色社會主義經濟發展道路的發展和完善也無止境。要不負中國特色社會主義新時代，建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，要在世界百年未有之大變局中，立于主動，有所作為，推動經濟全球化和世界經濟繼續發展，就要以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度，堅持和發展中國特色社會主義經濟發展道路，不斷開創中國特色社會主義的美好未來，為中華民族偉大復興提供不竭的強大動力和保證，為世界貢獻中國智慧和力量。

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是以中國特色社會主義為方向、以中國共產黨的領導為根本組織保證、以滿足人民不斷增長的對美好生活需要為目的、以新發展理念為核心、以改革開放為動力，集揭示經濟發展規律、社會發展規律和人與自然關系為一體的理論體系，內涵極其豐富，包括:堅持和發展中國特色社會主義經濟的基本方向;堅持黨對經濟工作集中統一領導;堅持以人民為中心;堅持以新發展理念引領高質量發展，建設現代化經濟體系;堅持全面深化改革;堅持人與自然和諧共生;堅持對外開放基本國策，推動經濟全球化深入發展，構建人類命運共同體;堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義科學的方法論分析形勢、解決問題等。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想系統回答了新時代中國特色社會主義經濟建設、經濟發展的發展理念、發展階段、體制基礎、發展路徑、根本任務和經濟建設與政治建設文化建設社會建設生態文明建設的關系;系統回答了新時代以經濟改革為重點全面深化改革的指導思想、目標任務、重點內容、領導保證以及經濟改革與全面深化改革的關系;反映實踐發展的要求，回應時代的關切，是21世紀馬克思主義政治經濟學的最新發展，是堅持和完善中國特色社會主義經濟發展道路的指南。在新時代和世界百年未有之大變局中，堅持和發展中國特色社會主義經濟發展道路，就必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導。

(一)以新發展理念為引領，建設現代化經濟體系，推進國民經濟高質量發展

進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，世界處于百年未有之大變局，發展仍然是解決一切問題的基礎和關鍵。要堅持發展是硬道理，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以供給側結構性改革為主線，建設現代化經濟體系，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，走新型現代化發展道路。

實現經濟由高速增長階段向高質量發展階段的轉變，措施有很多，當務之急是要建設現代化經濟體系。現代化經濟體系，是與經濟高質量發展和社會主義現代化強國相適應的經濟體系，國家強，經濟體系必須強。只有形成現代化經濟體系，才能更好順應現代化發展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現代化提供有力支撐。現代化經濟體系包括:現代市場主體體系、現代產業體系、現代市場體系、現代城鄉區域發展體系、現代綠色發展體系、現代全面開放體系、現代宏觀調控體系等，也包括與社會主義現代化相適應的中國特色社會主義基本經濟制度、分配制度和社會主義市場經濟體制等構成的制度體系。堅持和完善中國特色社會主義經濟發展道路過程中，建設現代化經濟體系，就要深化供給側結構性改革，加快建設創新型國家，實施鄉村振興戰略，實施區域協調發展戰略，加快完善社會主義市場經濟體制，推動形成全面開放新格局。對于這些措施，要在實踐中逐一落到實處。

(二)以經濟改革為重點全面深化改革，堅持和完善中國特色社會主義基本經濟制度，推進國家經濟治理體系和治理能力現代化。改革開放是建成社會主義現代化強國、實現民族振興的必由之路

中國特色社會主義經濟發展道路的開辟靠改革，發展和完善仍然要靠改革。面向新時代，面對世界大變局，要堅持和發展中國特色社會主義經濟發展道路，全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，就要進一步以經濟改革為重點全面深化改革，發揮好改革的突破和先導作用，依靠改革應對世界之大變局、開拓中國特色社會主義新局面，堅持問題導向，緊緊扭住關鍵，善于識變求變應變，突出改革實效，推動改革更好服務經濟社會發展大局。

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應。必須堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分發揮社會主義市場經濟各類主體的積極性和創造性，不斷解放和發展社會生產力。

中國特色社會主義基本經濟制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家經濟治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義基本經濟制度展開，我國國家經濟治理體系和治理能力是中國特色社會主義基本經濟制度及其執行能力的集中體現。新時代全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸，深刻把握我國發展要求和時代潮流。面對世界百年未有之大變局重大各種風險挑戰，也必須把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續深化各領域各方面體制機制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，推進國家治理體系和治理能力現代化。

(三)加快推進創新驅動發展，搶占新一輪科技革命和產業變革的先機

科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志，堅持和發展中國特色社會主義經濟發展道路，必須加快科學技術的發展。要順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，加快推進新一代信息技術和制造業融合發展，以智能制造為主攻方向，加快工業互聯網創新發展，加快制造業生產方式和企業形態根本性變革，提升制造業數字化、網絡化、智能化發展水平。

要注重把發揮我國社會主義制度優勢同掌握運用和發展先進的科學技術結合起來，大力推動科技進步和創新，不斷用先進科技改造和提高國民經濟，努力實現我國生產力發展的跨越。當前，新的科技革命正在形成新的高潮，科技進步越來越成為經濟發展的決定因素，我們必須加快推進創新驅動發展戰略，補上創新短板，破除一切阻礙創新發展的體制機制弊端，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力。要以改革促進科技創新。完善科技創新體制機制，強化國家戰略科技力量，健全國家實驗室體系，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，支持大中小企業和各類主體融通創新，創新促進科技成果轉化機制，積極發展新動能，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。

(四)進一步擴大開放，參與全球治理，構建人類命運共同體

世界處于百年未有之大變局，但和平與發展的時代主題沒有變，經濟全球化的歷史潮流沒有變。把握這些變與不變，一方面要適時作出應對之策，例如，統籌推進疫情防控與加快復工復產工作，調整擴大內需與外需的關系以內需為主，堅決打贏脫貧攻堅戰，適時調整宏觀政策的力度等；另一方面，從戰略高度，必須堅持和發展中國特色社會主義經濟發展道路，進一步擴大開放，參與全球治理，構建人類命運共同體。

面對世界百年未有之大變局，我國有責任為世界經濟發展和全球治理把準航向，以更大的開放抓住發展機遇，以更好的合作謀求互利共贏，主動參與和推動新型經濟全球化，發展更高層次的開放型經濟，防范全球系統性金融風險，與世界各國一道合作抗疫，參與全球治理，構建人類命運共同體，為創造世界經濟更加美好的明天不懈努力。

中華民族有五千多年優秀文化，新中國成立特別是改革開放以來又創造了世所罕見的發展奇跡，綜合國力居于世界前列，我們決不必自認為低人一等，唯別人眼色是從，我們更應該有充分的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，并有理有力有節地采取措施加以應對。但也要看到，我國仍然是發展中國家，2019年全國年人均收入即使達到1萬美元，但仍有6億左右人口月收入1000元人民幣左右，(35)根據2019年相關數據，我國低收入組和中間偏下收入組共40%家庭戶對應的人口為6.1億，年人均收入為11485元，月人均收入近1000元。其中，低收入組戶月人均收入低于1000元，中間偏下收入組戶月人均收入高于1000元。國家統計局，2020:《中國統計摘要2020》，中國統計出版社，第59頁。在一些領域我們比發達國家也有差距。更何況，中國建設、改革和發展的成就是同世界人民的支持分不開的，中國的前途是同世界的前途緊密地聯系在一起的。因此，我們既要扎根于中國大地，又要在不斷吸納人類文明優秀成果，不斷發展完善中國特色社會主義經濟發展道路。從歷史發展的角度說，由于歷史條件所決定，我國沒有經發達資本主義階段直接進入社會主義。這樣的狀況決定了必須經歷一個很長的初級階段，去實現別的許多國家在資本主義條件下實現的工業化和生產的商品化、社會化、現代化。因此，堅持和發展中國特色社會主義經濟發展道路，需要在獨立自主的基礎上，充分汲取和借鑒西方經濟發展中的有益經驗和文明成果，在對世界各國優秀成果的比較、對照、批判、吸收、升華的基礎上，使中國道路更加符合當代中國和當今世界的發展要求，在發展好自己的同時，有能力去解決世界性問題。但學習和借鑒，不能照搬。既要反對超級大國利用本國模式來改造整個世界的圖謀，也要反對將中國的改革引向與超級大國根本經濟制度趨同的主張。“一些國家和民族的發展歷程，在一定地域和歷史文化中具有合理性，但如果硬要把它們套在各國各民族頭上、用它們來對人類生活進行格式化，并以此為裁判，那就是荒謬的了。”(36)習近平，2016:《在哲學社會科學工作座談會上的講話》，人民出版社2016年版。

總之，在中國特色社會主義進入新時代，在世界百年未遇之大變局中，一定要堅定地堅持和發展中國特色社會主義經濟發展道路，這就是我們的回答!

本文原載于《經濟研究》2020年第8期，轉載過程中有刪節。