周妍 聶凱
摘要 公序良俗原則是民法的基本原則之一,其司法適用的過程反映了一個國家的社會價值取向。在社會主義法治框架下,如何通過公序良俗原則的司法適用體現社會主義核心價值觀是司法審判中亟需解決的問題。本文從社會主義核心價值觀視角下公序良俗原則司法適用的意義和面臨的問題入手,分析公序良俗原則司法適用與社會主義核心價值觀的相互作用和影響,提出了公序良俗原則司法適用過程中的建議,為社會主義核心價值觀有效通過法律實施向整個社會的深入傳播提供了參考方案。
關鍵詞 社會主義核心價值觀 公序良俗原則 司法適用
基金項目:2018年廣西高校中青年教師基礎能力提升項目“核心價值觀視角下的公序良俗原則及其司法適用研究”(2018ky1118)。
中圖分類號:D926 文獻標識碼:A DOI: 10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.047
黨的十八大報告指出:“倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀?!?013年12月中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》強調:“注重把社會主義核心價值觀相關要求上升為具體法律規定,充分發揮法律的規范、引導、保障、促進作用,形成有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的良好法治環境?!惫蛄妓自瓌t作為反映國家社會主流價值的法律適用原則,將其司法適用問題納入社會主義核心價值觀視角下進行探究與分析具有重大意義,如何在社會主義核心價值觀視角下適用公序良俗原則從事審判工作成為了當前司法審判人員面臨的新課題和新挑戰。
《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出:“法律法規是推廣社會主流價值的重要保證?!倍痉▽徟袡C關作為法律法規的適用者,也就肩負著弘揚社會主義核心價值觀的責任,因此最高人民法院在2015年出臺的《關于在人民法院工作中培育和踐行社會主義核心價值觀的若干意見》中就明確:“公共秩序和善良風俗是法治國家與法治社會建設的重要內容,也是衡量社會主義法治與德治建設水準的重要標志。倡導、培育和維護公序良俗,譴責、制裁、摒除各類缺德行為或丑惡現象,是人民法院肩負的重要職責。”
自2006年“彭宇案”以來,“扶不扶”“救不救”“追不追”“勸不勸”等涉及社會價值取向問題的討論一度使社會公眾感到迷茫,甚至將法律與道德割裂開來,這一現象的出現歸根結底是一些司法審判機關沒有搞清楚、表達清楚適用法律進行裁判要“提倡什么、反對什么、禁止什么”的問題?!耙磺€人眼中就有一千個哈姆雷特”,在沒有統一標準尺度的情況下,司法人員在適用法律時對于社會價值取向的理解與判斷也是各不相同的,而這種不同通過裁判的評價作用又會引導社會大眾對社會價值取向的形成,因此司法審判迫切需要一個統一的價值取向標準。社會主義核心價值觀提出后,最高人民法院在2016年先后公布了20個弘揚社會主義核心價值觀典型案例。這些案例分別從家庭美德、社會公德、公序良俗、友善互助、誠信經營、誠信訴訟、誠實守法、環境公益等不同角度體現和弘揚了社會主義核心價值觀的價值目標、價值取向、價值準則。2017年10月1日起施行的《民法總則》首次在我國民事立法中采用了“公序良俗”的表達,以此替代原《民法通則》中關于“社會公德”的表達。這種表達的變化既是旨在避免道德多元主義的困擾,增進法律原則的確定性,有助于對“公序良俗原則”的正確理解和適用;①也是將社會主義核心價值觀引入裁判原則的重要舉措。一方面,社會主義核心價值觀能夠通過司法審判中對公序良俗原則的適用體現出來,并結合法律的指引、示范等作用以鮮明的裁判實例向社會大眾宣傳和詮釋社會主義核心價值觀的內涵與要求。另一方面,社會主義核心價值觀又能反過來規范公序良俗原則的適用,將社會主義核心價值觀作為公序良俗的核心標準,有助于避免司法人員在適用公序良俗時因個人道德水平、公共利益認知的差異而造成的裁判尺度不一,甚至濫用自由裁量權的問題。
(一)違反“禁止向一般條款逃避”
公序良俗原則的司法適用,同樣存在其他民法基本原則司法適用的共性問題——違反“禁止向一般條款逃避”?!敖瓜蛞话銞l款逃避”是法律原則司法適用必須遵循的規則,其要求法律原則的適用必須以存在“法律漏洞”為前提。具體而言,“法律漏洞”存在兩種情形,一種是有相應的法律規則,但徑直適用法律規則會產生違背公平正義的后果的;另一種則是沒有相應的法律規則,缺乏裁判依據的。當前一種情形發生時,司法人員可以直接適用公序良俗原則作為法律依據進行裁判,但是,由于對已有法律規則適用會產生違背公平正義的后果的認定系由司法人員的主觀判斷所決定,因此在司法人員的對現有法律規定不宜適用的判斷存在偏差或錯誤時,就會出現公序良俗原則僭越適用的情形,造成法律規則被不適當甚至是不正當地替代適用,在此情形下,實際形成了對法律規則的破壞,其適用公序良俗原則的社會效果是得不償失的。
在沒有相應的法律規則,缺乏裁判依據的情況下,公序良俗原則的適用也面臨類似的問題。在沒有相應的法律規則時,公序良俗原則也并非是優先適用的。一方面,在相應的法律規則存在缺失時,應當優先考慮其他相關法律規則的適用能否實現同樣的裁判結果、實現預期的社會效果;另一方面,即使確無相關法律規則可能適用的,在考慮適用法律原則時也應當先衡量公序良俗原則與其他法律原則之間是否存在沖突,應如何取舍。
違反“禁止向一般條款逃避”的實質就是對公序良俗原則的濫用,其根源是司法人員對社會主義核心價值觀的理解存在局限性和片面性,其后果將是模糊人民群眾對社會主義核心價值觀的認知與理解,削弱社會主義核心價值觀的影響力。
(二)簡單適用
公序良俗原則的簡單適用,主要體現在司法裁判具體適用公序良俗原則時,對于適用公序良俗原則的事由、所適用的公序良俗的具體內涵、適用公序良俗原則的目的或意義等問題表述不充分、不明確。前文已述,社會主義核心價值觀需要通過司法審判中對公序良俗原則的適用體現出來,但這里所述的具體適用并不是簡單的援引公序良俗原則作為裁判依據,對適用公序良俗原則的事由進行闡述,是對適用公序良俗原則合法性的說明;對所適用公序良俗的具體內涵進行闡述,是對適用公序良俗原則合理性的說明;對適用公序良俗原則的目的或意義的闡述,是對適用公序良俗原則正當性的說明,只有將此三個方面都闡述清楚了,才能真正將“提倡什么、反對什么、禁止什么”說明白、說透徹,才能實現司法適用向社會大眾宣傳和詮釋社會主義核心價值觀內涵與要求的目的。
(一)加強司法人員社會主義核心價值觀的學習
針對當前社會主義核心價值觀視角下公序良俗原則司法適用面臨的問題,首要解決的是司法人員的思想認識問題。作為一名司法者,對社會主義核心價值觀不學習、不研究,其在適用公序良俗原則時必然就不能根據社會主義核心價值觀的要求來進行評判和認定;對社會主義核心價值觀學習不足、研究不透徹,那么在適用公序良俗原則時事倍功半或誤入歧途,無法實現正確的向社會大眾宣傳和詮釋社會主義核心價值觀內涵與要求,甚至產生與社會主義核心價值觀相違背的負面影響。因此,加強思想政治學習是司法人員適用公序良俗原則宣示社會主義核心價值觀的首要前提。
(二)嚴格遵循“禁止向一般條款逃避”
針對當前社會主義核心價值觀視角下公序良俗原則司法適用面臨的問題,其次要解決的是公序良俗原則適用規則問題。前文已述,“禁止向一般條款逃避”是民法原則適用必須遵循的規則,在適用公序良俗原則時也同樣需要嚴格遵守,絕不能為了宣示社會主義核心價值觀而濫用公序良俗原則,否則將會造成社會大眾對公序良俗原則的誤解,甚至引發社會大眾對現行法律制度、法律規定的質疑,從而動搖社會主義法治基礎。
(三)加強公序良俗原則的適用審查
最后,對于當前社會主義核心價值觀視角下公序良俗原則司法適用面臨的問題,還需要解決公序良序原則適用審查的完善。筆者認為,由于公序良俗原則的適用往往具有較大的社會關注度,作出的裁判案件甚至可能作為影響之后案件審理的參考性甚至指導性案例,因此在適用公序良序原則進行裁判時應參考情勢變更原則適用的模式,實行適用審查機制。但考慮到公序良俗原則適用情境相對頻繁,因此應將審查的方式做相應調整,即一般的案件適用至少經過專業法官會議的討論;如專業法官會議爭議較大,或者社會影響較大、具有較高示范效應的案件適用,應當報請審判委員會討論決定;如審判委員會爭議仍存在較大爭議,或者社會影響更大、示范效應更高的案件,則應繼續向上一級法院報請討論。這樣的制度安排有兩個方面的好處,一方面有助于避免公序良俗原則的濫用;另一方面也有助于規范公序良俗原則的適用,確保公序良俗原則的適用符合社會主義核心價值觀的要求,能夠對社會產生積極的影響力。
司法審判對公序良俗原則的適用,是社會主義核心價值觀宣傳的主要陣地之一,針對當前公序良俗原則司法適用如何彰顯社會主義核心價值觀所面臨的問題,規范公序良俗原則的司法適用對社會主義核心價值觀正確有效的傳播具有重要的作用,能夠將司法審判與社會主義核心價值觀切實結合起來,為實現社會主義法治提供良好的社會環境。