1+X證書制度實施模式研究

王英春

（遼寧建筑職業學院，遼寧 遼陽 111000）

回眸改革開放四十年來的輝煌成績，我國的經濟實力實現了跨越式的飛速增長，同時我國的教育體系在不斷適應中完善，高職教育作為培養高等專業技術人才的專業化教育體系，每年為我國的各行各業輸送大量的優秀人才。

一、高職教育人才培養現狀

相較本科院校側重于理論知識學習和中等職業學校專業技能知識偏弱而言，高職教育作為專門針對學生動手實踐能力進行教學的教育體系，在社會層面的人力資源環境中有不可替代的優勢。特別是在教育部正式頒布“獲得國家承認的大專畢業學歷后，畢業兩年或兩年以上（從大專畢業到錄取為碩士生當年9月1日），達到與大學本科畢業生同等的學歷，且符合招生單位根據本單位的培養目標對考生提出的具體業務要求的人員，可以直接考研”的政策之后，高職教育既能夠成為學生畢業進入職場的“加油站”，同時也能夠成為其考研的“跳板”，更讓高職教育的人才培養具有了多樣性和多變性[1]。

二、高職教育人才培養模式改革的背景

從宏觀上來看，我國高職教育人才培養模式的確為人才職業化的系統培養做出了積極貢獻，不過從微觀上來說，區域性高職教育人才培養之間的差異，也的確讓高職教育人才培養的基礎質量呈現出參差不齊的局面。為了能夠切實優化且合理利用教育資源，教育部、人社部等部委基于繼續鞏固“素質教育”成果的目的，深入開展了高職教育人才培養模式改革的調研與試點工作，并且在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中明確地將高職教育人才培養模式的改革列為重點內容。而1+X證書制度的實施，則是相關部門結合實地調研的成果之后，針對現行高職教育人才培養模式中所暴露或者潛在的一些問題提出來的一個重點改革措施[2]。

三、1+X證書制度的內容

客觀地講，在之前的高職教育人才培養體系及各高職院校結合本專業所設置的教學目標與計劃中，也鼓勵學生報考相應的專業技能證書，這樣的確是有助于學生能夠在求職與就業的過程中更好地與用人單位的崗位需求進行銜接。不過，之前的措施僅僅是一種被動型的，對于證書的獲取范圍以及數量并沒有明確的要求，甚至有些學校對此完全持開放性態度，以至于學生在求職過程中頻繁受挫。

2019年1月24日，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，在其中明確提出了“啟動1+X證書制度試點工作”，高職院校作為1+X證書制度的實施主體，勢必要在教學任務與目標上進行必要的調整[3]。深度解讀1+X證書制度就能夠了解到：其中的“1”，指的是學歷證書，凸顯的是高職教育的基礎功能；其中的“X”，指的是職業技能等級證書，凸顯的是職業教育的專業技能與職業道德素養功能[4]。二者從教育教學體系上來說是從屬關系，而從高職教育人才培養架構上來看則又是并列關系，如此密切的關聯，也就讓高職教育人才培養的方向更為明確。

2019年6月17日，教育部職業技術教育中心研究所發布了《關于首批1+X證書制度試點院校名單的公告》 （教職所〔2019〕141號），使1+X證書制度試點工作加快推進。

四、1+X證書制度導向下高職教育人才培養模式中存在的問題

無論是高職院校的老師還是學生，都對在高職人才培養模式中引入1+X證書制度極為關注，而且從部分教學以及社會反饋上來看也確確實實取得了一些積極的效果，但是其在執行過程中所暴露出來的問題也是不容小覷。

（一）高職院校過度強調教育資源整合，忽視職業技能教育的優勢

高職院校在發展到一定的規模之后，結合教育資源的綜合利用，采取“升格”的方式來提升學校的整體教育教學水平原本是無可厚非的事情。但是由于部分院校的管理層存在著一些好高騖遠的思想，頻繁地以“合并”的方式來試圖提升學校的所謂規格，在這個過程中就擠占了大量的教育教學資源，從而導致原本處于優勢地位的職業技能教育逐步地被弱化之后形成了“趨同化”的局面，失去了職業技能教育的基礎優勢[5]。

（二）部分專業過度強調資格證書作用，忽視了職業技能教育的基礎

職業技能等級證書，是對高職院校的學生在校學習期間，其專業技能水平的一種認可與肯定，其應該是完全基于高職教育人才培養基礎架構之上的，只有學生將所有的基礎知識理論完全了解與掌握了之后，才能夠有能力或者說有資格去參加職業技能等級的相關認證與考試。而有些專業的老師，將這種學生參加職業技能等級考試的“通過率”視為凸顯其教學水平的一種標準，不僅在日常教學中會專門針對職業技能等級證書范圍內的相關知識進行重點教學，而且還明確要求學生參加不同等級職業技能等級證書考試[6]。

這種強制性的做法所帶來的隱性危害是極大的。一方面，職業技能等級的認定，是學生真實能力的檢驗過程，盲目且片面地在教學過程中完全圍繞著“考證”來開展教學，勢必又讓學生回歸到了“應試教育”的模式中，這是與當前高等職業教育人才培養中所強調的素質教育完全背道而馳的；另一方面，因為學生個體之間存在著學習能力強弱的事實，學生會結合自身的實際能力去報考相應的職業技能等級證書，采用“一刀切”的方式讓學生去按照老師的要求參與考證，對于那些相關專業知識掌握并不牢固的學生而言無異于是拔苗助長，不僅不會起到應有的作用，反倒會讓學生滋生極為強烈的抵觸情緒，情況嚴重的話甚至還會產生厭學思想，這完全不利于學生未來職場的整體規劃。

（三）部分學生無法正確理解1+X證書制度的關聯性，忽視了職業技能教育的必要性

的確有些學生因為高考發揮失常，在沒有被本科院校錄取之后選擇了到高職院校進行學習，這些學生在校期間的綜合表現也極為突出，但是由于其完全是以考研為目的，所以并不熱衷于參加學校組織的相關職業技能等級證書考試，更無從談起對高職教育人才培養模式中的1+X證書制度有一個客觀認識了。這樣的學生或許取得研究生學歷并不困難，但是在其未來的職場規劃上，明顯要比其同學缺乏職業技能的相應資格認證，并不利于其職場生涯的整體規劃。

五、高職教育人才培養模式下1+X證書制度實施的優化措施

高職教育人才培養模式中借助1+X證書制度所啟動的全新教學方式與目標中所暴露出來的問題，其實一些已經完全超出了教育學的基本范疇，不過追本溯源完全可以利用1+X證書制度在高職教育人才培養模式中的具體應用，來有效化解其矛盾。

（一）要明確高職教育人才培養目標

1+X證書制度的基礎在于培養復合型技術人才，這是高等職業教育的職責之所在。高職院校的教育教學資源綜合利用，要充分結合學校的實際情況來開展，但是絕對不能夠忽視職業技能教育在這其中所發揮的重要作用[7]。

根據教育部的相關規定，從2018年開始，高職院校升本將繼續保留“職業技術”幾個字，層次定位“本科層次職業學校”，與“職業技術學院”不同的是“職業技術大學”將重點發展職業技能型本科教育，打通職業教育與普通教育之間發展差異[8]。這足以說明國家從宏觀政策的層面上已經對于職業技能教育在人力資源市場中的應用給予了積極的肯定。立足于職業教育的根基，才能夠讓高職院校的各類型教育教學資源得到最優化的應用。

學校教育教學資源的整合重點，應當放在以1+X證書制度尋求建立全新的校企合作模式上，讓高等職業教育在產教融合中充分地發揮出應有的作用。在之前的校企合作模式中，無論是高職院校還是用人單位，都是以定量或者定向的方式來從學生數量上進行規劃，對于學生的學習能力測試并不突出，這樣看似提升了學生的就業率，然而也容易導致其在短期內爆發較高的離職率。通過1+X證書制度，結合學生的自身學習成績與專業技能水平，按照用人單位所需要的崗位基本需求，引導學生有針對性地進行學習，如果在外部客觀條件具備的情況下，還可以讓學生在實習實踐過程中以“頂崗”的方式直接進入職場環境進行學習和鍛煉。

高職院校也可以采用“外聘”的方式將企業的高級技術人才引進到學校課堂環境中，以“客座講師”的身份從行業發展及政策角度對學生進行實操技能及企業文化方面的培訓，提高學生的實操能力和實踐能力。同時，注重校企雙導師培訓團隊建設與培育，注重調動他們的積極性、創造性，群策群力推動1+X證書試點工作有序開展，并以此為契機，進一步創新人才培養模式，全面提升人才培養質量。

如此一來，就完全地將高職教育人才培養體系中的教育教學資源與社會資源、職業技能等級考試及證書資源融為一體地進行綜合利用，從而扭轉之前傳統校企合作模式中只有企業得利的局面，促成校方、企業和學生共贏的局面。

（二）要明確職業技能等級證書的考取范圍

在高職教育人才培養體系中，面面俱到絕對不是其目的，讓學生通過職業技能等級的相關測試，做到學以致用才是目的。基于此，必須要摒棄在職業技能等級證書的考取過程中“撒大網”的粗放式管理方式，必須要結合學生的相關專業來為學生研判其職場環境中可能會用到的相關職業技能等級證書，然后再結合學生的個人喜好程度幫助學生制定學習與輔導計劃。

在這個過程中要充分地發揮校企合作的優勢作用，在職業技能等級證書的數量與范圍劃定過程中，相關專業課老師要充分結合企業的實際需求來開展工作。定期做好輔導教材的更新與信息化資源共享的相關工作，在不涉及企業自主知識產權的前提下，還可以讓企業的相關技術人員將企業的最新技術融入到日常的教學過程中。

有一種極為特殊的情況需要注意，即在有些比較特殊的專業中，除了教育部門審核認定的職業技能等級證書之外，確實存在著一些較為特殊的職業技能等級證書，而且這些證書的頒發單位也根本不是教育機構，甚至僅僅是企業的個人行為。對于涉世不深的高職院校學生而言，是根本不具備辨識能力的，專業課老師就應當充分地研判這類型的證書學生是否有必要獲取，其依據在于這類證書是否具有“大眾化”的普及型效應[9]。譬如說思科認證是由網絡領域著名的廠商——思科（Cisco）公司推出的，從廣義上來說，其僅僅是一種企業內部的對于從業人員基本能力的認證，脫離了以思科為基礎架構的通訊行業相關企業而言基本上不具備任何的影響。然而恰恰就是因為思科公司在網絡通訊領域中具有強大的影響力，又伴隨著5G時代的來臨，這類型的人才缺口勢必會以井噴式的形式出現，所以類似計算機網絡工程、網絡通訊、軟件開發與應用等這些與網絡應用領域存在直接關聯的專業，老師都應當積極鼓勵學生去參加這種職業技能等級考試[10]。

由此而衍生出一個更具有深意的人才培養方式，即對于1+X證書制度中“X”的理解，必須要結合外部客觀環境的變化，秉持承具體問題具體分析，有針對性研究、有目的性操作的方式來解讀。切實地讓“X”成為高職教育人才培養模式中的一個變量因素，只要是其能夠對學生職場生涯有幫助，且其具備可持續發展潛力的情況下，就應當著手幫助學生啟動職業技能等級考試的備考措施。哪怕是這個“X”僅僅是一個“1”，只要是能夠在學生的專業技術應用與職業生涯的“對接”中起到關鍵性的推動作用，老師也應當積極地去幫助學生建立一整套的備考學習計劃。必須要秉承嚴謹、務實的態度去分析“X”作為變量的具體存在價值，讓學生在職業技能等級考試的全過程中要樹立寧缺毋濫的學習觀念，從而進一步推動學生將相關專業知識學細、學精、學扎實。

必須要著重強調的是，相關專業課老師在對學生進行職業技能等級證書的備考規劃中，應當對學生詳細地解讀這個職業技能等級證書對于學生未來職場規劃的重要性，并且制定出詳細的備考重點并有針對性地進行知識重點的強化性訓練，而且在考試結束之后必須要結合考試過程中所應用的與專業知識存在密切關聯性的內容進行復測，從而既能夠起到讓學生鞏固知識重點的作用，而且還能避免讓學生出現以應付考試為目的的“臨陣磨槍式”學習情況發生。如此一來，即便是學生知道這類型的職業技能等級證書有可能是求職過程中的“敲門磚”，也會因為在專業老師的強化性訓練與督導之下，對相關知識從理論到實踐較為嫻熟地應用，在提升了職業技能等級證書“含金量”的基礎上讓學生的技能水平與證書資質完全匹配。

（三）要引導學生理性面對職業技能等級考試

在整個高職教育體系中，職業技能等級的相關測試是有效檢驗學生階段性學習能力的一種手段，由于高職教育人才培養的目標是全面提升學生的理論與實踐相結合的能力，因此這些在職業技能等級考試中，大多都會出現動手操作的相關測評內容。如果學生僅僅從理論層面對高職階段的知識進行學習和了解，顯然其綜合能力并不能較為真實地體現出來。基于此，無論是學生在課堂環境中的理論知識學習水平高還是低，作為專業課老師，都應當引導學生以一種端正的態度積極地參與同專業課相匹配的職業技能等級考試。畢竟對于整個高職教育人才培養體系的優化來說，專業課的設置與社會人力資源環境的對接才是最關鍵的，而能夠讓這種對接形成的直接前提條件其實就是與之相匹配的職業技能等級證書。

對于那些學習能力較強的學生，老師還可以安排在參加常規職業技能等級考試的基礎上，參加“越級”考試，如此一來，學生如果能夠取得相應的資質，既是對其學習能力的一種最直接肯定，同時也能夠為學生的職場規劃奠定一個扎實的基礎；如果學生的成績差強人意，也能夠讓學生對自身的真實水平有一個客觀的評價之后，為其在日后的學習過程中更為扎實地學習好相關專業知識營造出良好的氛圍。

1+X證書制度是落實立德樹人根本任務、完善職業教育和培訓體系、深化產教融合校企合作的一項重要制度設計，是落實“職教二十條”、提高人才培養質量的重要舉措。1+X證書制度的實施，夯實了學生可持續發展基礎，拓展了學生就業和創業能力，高等職業院校要以此為契機，進一步深化人才培養模式和評價模式改革，全面提升人才培養質量。中國教育改革的領頭人物陶行知，其在職業教育方面的思想為現代教育帶來很多啟發和思考。他強調就業指導和職業指導，這對于當下職業教育領域的改革具有一定的啟發意義，在人才培養上要因勢利導地發展[11]。在這種思想的指引下，高職教育人才培養體系經過數十年的經驗積累，歸納和總結出了一整套行之有效的方案，結合素質教育工作的穩步推行，在1+X證書制度的推動下，高職教育人才培養體系勢必會更為完善，對于其中所暴露出來的一些瑕疵問題，只需要經過縝密分析之后有的放矢地加以解決即可。