論財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理背景下的事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)策略

婁松梅

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理? 內(nèi)部控制

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在當(dāng)下行政事業(yè)單位內(nèi)部取得了廣泛的應(yīng)用，但是因?yàn)樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)受到很多因素的干擾和影響，市場(chǎng)和政策的調(diào)整等因素都讓我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在很多問(wèn)題。這種現(xiàn)象不但阻礙了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效運(yùn)行，也為行政事業(yè)單位帶來(lái)了很多弊端，這時(shí)行政事業(yè)單位就需要采取有效措施對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決。

一、行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理概述

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理屬于行政事業(yè)單位中的重要組成部分，行政事業(yè)單位中主要是結(jié)合其實(shí)際預(yù)算過(guò)程中存在的一些不安全因素實(shí)施分析和評(píng)價(jià)。在此過(guò)程中就需要針對(duì)其中存在的不安全因素采取有效措施合理控制，以較為科學(xué)的方式能夠?qū)ζ渲械娘L(fēng)險(xiǎn)有效處理，這樣也可以在一定程度上降低實(shí)際損失，達(dá)到行政事業(yè)單位的實(shí)際預(yù)期。但是針對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度來(lái)進(jìn)行分析，該制度屬于行政事業(yè)單位內(nèi)部員工共同制定和執(zhí)行的，主要是為了促使行政事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)水平和防控能力得到提升，更好地推動(dòng)行政事業(yè)單位的發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部實(shí)際管理服務(wù)。行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制過(guò)程中沒(méi)有將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理作為其中的重要部分，只是將其作為行政事業(yè)單位的構(gòu)成部分。為了更好的對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行資金控制，國(guó)內(nèi)制定了相應(yīng)的法律政策，因此行政事業(yè)單位需要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)深入研究。以眼下實(shí)際行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容來(lái)看，還沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理制度充分完善，因此行政事業(yè)單位需要對(duì)自身控制制度進(jìn)行完善，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部管理方式欠缺

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中也推動(dòng)了行政事業(yè)單位的不斷進(jìn)步，導(dǎo)致行政事業(yè)單位數(shù)量增加。在社會(huì)發(fā)展的背景下，行政事業(yè)單位想要提升自身的發(fā)展速度就應(yīng)該增強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，還要完善內(nèi)部控制制度。所以很多行政事業(yè)單位都將政治制度作為主要發(fā)展基礎(chǔ)，使單位內(nèi)部各個(gè)部分緊密結(jié)合，為了進(jìn)一步樹(shù)立企業(yè)形象。但是針對(duì)眼下社會(huì)行政事業(yè)單位內(nèi)部存在的一些影響因素來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位內(nèi)部工作人員自身的工作積極性較低，或是工作人員自身素質(zhì)相對(duì)較低等現(xiàn)象都阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展步伐。所以這時(shí)行政事業(yè)單位就應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)督工作，進(jìn)一步促使工作人員工作積極性的提升，有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。社會(huì)中一些行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理問(wèn)題層出不窮，在所有管理問(wèn)題中絕大部分都是由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，這種情況對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響。因此在社會(huì)實(shí)施轉(zhuǎn)型的時(shí)候，行政單位想要保持健康發(fā)展就應(yīng)該提升對(duì)內(nèi)部控制工作的實(shí)際重視程度，有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查和研究表明，國(guó)內(nèi)一些事業(yè)單位中內(nèi)部控制制度都不夠完善，還存在一些單位內(nèi)部的控制制度即使制定了卻沒(méi)有有效落實(shí)，這也降低了其實(shí)際效果。很多工作人員會(huì)借助制度漏洞增加自身利益。國(guó)內(nèi)很多行政事業(yè)單位中都沒(méi)有對(duì)員工自身的實(shí)際能力進(jìn)行培養(yǎng)，這也成為了行政事業(yè)單位無(wú)法穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。

（二）管理方式較為落后

行政事業(yè)單位在對(duì)資金的使用方面沒(méi)有較為正確的認(rèn)識(shí)，一些行政事業(yè)單位對(duì)資金使用的認(rèn)識(shí)沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致行政事業(yè)單位無(wú)法有效提升其管理質(zhì)量。絕大部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的后勤部門和財(cái)務(wù)部門之間的管理手段產(chǎn)生了一定差異，后勤管理部門的主要管理范圍就是物品采購(gòu)和資金管理，而財(cái)務(wù)部門主要是針對(duì)后勤收入實(shí)施有效計(jì)算。財(cái)務(wù)部門和后勤部門之間界限不需明確，但是在行政事業(yè)單位中卻將其二者劃分非常明確，這也影響了資金的核算準(zhǔn)確性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位受到了相應(yīng)的影響，降低了相關(guān)工作人員對(duì)價(jià)值管理和實(shí)物管理的認(rèn)識(shí)程度。近幾年信息化發(fā)展速度相對(duì)較快，這也導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位將一些信息化設(shè)備引進(jìn)過(guò)來(lái)，想要提升員工對(duì)其的掌握和熟練操作程度。但是在培訓(xùn)的時(shí)候并沒(méi)有較為合理的制度，其次行政事業(yè)單位內(nèi)部部門較為雜亂，這也會(huì)直接影響到價(jià)值管理和實(shí)物管理的精確性。

三、強(qiáng)化行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的手段

（一）對(duì)行政事業(yè)單位中的預(yù)算管理制度進(jìn)行完善

行政事業(yè)單位在某種程度上存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此預(yù)算管理對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展有著較為重要的影響。這時(shí)強(qiáng)化行政事業(yè)單位中的預(yù)算管理建設(shè)非常重要，行政事業(yè)單位需要對(duì)其有效統(tǒng)籌規(guī)劃。行政事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)人員在預(yù)算管理方面應(yīng)該及時(shí)對(duì)管理制度不斷優(yōu)化和完善，避免行政事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算管理受到其他因素的干擾而產(chǎn)生不必要的問(wèn)題。在對(duì)成本實(shí)施預(yù)算的時(shí)候，也需要結(jié)合實(shí)際支出進(jìn)行計(jì)算，使其和賬目保持相同。另外還應(yīng)該建立預(yù)算管理制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化管理制度力度。

（二）建立信息控制平臺(tái)提升工作人員素質(zhì)

行政事業(yè)單位需要跟上時(shí)代腳步，在信息化時(shí)代中應(yīng)該牢牢掌握信息技術(shù)條件，更好的對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)環(huán)境有效調(diào)節(jié)。使用信息技術(shù)手段對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的不利因素進(jìn)行避免，并定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效評(píng)估和反饋，還可以使用一些較為安全的信息軟件，促使行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)信息安全性可靠性的提升。在實(shí)施財(cái)務(wù)防范的時(shí)候需要設(shè)計(jì)較為特殊的內(nèi)部控制制度，并使其達(dá)到較為合理的效果。針對(duì)這種情況就需要行政事業(yè)單位提升領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的掌控能力，使用內(nèi)部監(jiān)督制度降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生概率。有效對(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部管理實(shí)施檢查，將檢查重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理上。其次設(shè)計(jì)部門也應(yīng)該讓兩者之間有效監(jiān)督，避免工作中存在不必要的問(wèn)題。在行政事業(yè)單位中工作人員自身的實(shí)際工作水平和工作態(tài)度能夠直接影響行政事業(yè)單位的發(fā)展，因此單位內(nèi)部需要調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，讓員工能夠接受一定的思想政治教育，減少員工的工作壓力，保證員工可以嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中存在著很多問(wèn)題，像是行政事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)工作人員對(duì)其重視程度較低或是內(nèi)部控制不夠完善等。這些問(wèn)題都會(huì)直接影響行政事業(yè)單位工作的有效開(kāi)展，從而造成負(fù)面影響。因此，這時(shí)就需要行政事業(yè)單位內(nèi)部采取有效措施強(qiáng)化對(duì)于問(wèn)題的解決方式，推動(dòng)行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

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