新時代高校校友工作的若干問題探析

蔣慶榮

摘 要：目前，我國高校校友工作處于一個空前發展的新階段，同樣，在校友工作實踐中也產生了一些困惑，透露出潛在的問題。在實踐中，明確校友概念是解決諸多問題的關鍵;高校校友工作與高校校友會工作在組織形式、主體、宗旨方面都有顯著不同;提出高校校友工作新理念;規范高校校友會與高校地方、境外校友會之間的關系;探討高校校友與高校教育基金會工作運作模式。

關鍵詞：新時代;校友工作;高校校友會

隨著我國高等教育事業的發展，尤其是在全面實施“雙一流”建設的新階段，我國高校越來越重視校友工作，高校校友工作出現了欣欣向榮的局面。然而，在高校校友工作理論與實踐上，仍有諸多問題值得探討。本文對校友的概念界定，高校校友工作與高校校友會工作之間的相互關系，高校校友會與高校地方、境外校友會的關系，高校校友工作與教育基金會工作的運作模式等問題進行了探析。

“校友”概念的界定問題

1.校友概念沒有統一定義，高校多自行界定

目前，理論界對校友的定義有多種表述。比較典型的是“凡是在本校學習過的學生（包括研、本、專、進、函、夜）和工作過的教師都是本校校友”[1]，這是一個描述法與列舉法結合的定義，對“本校學習”用列舉法進行了補充說明，但這一說明把學歷教育與教育形式兩種分類混合在一起。例如：按學歷教育，函授、夜大也是學歷教育，可以包含在研、本、專中;按教育形式，培訓、旁聽、電大、自考等又沒有納入。

在我國九校聯盟（C9）高校中，除中國科學技術大學外，都有學校層面的校友會或校友總會在民政部門注冊成立。各校校友會章程對校友的表述各不相同。復旦大學校友會章程沒有定義校友，而是沿用了《復旦大學章程》中對校友的定義，其他七所高校校友會（總會）章程對校友都有定義。從定義方式上看，完全使用描述法定義校友的有北京大學、復旦大學、哈爾濱工業大學，而其他高校采用描述法與列舉法結合的方式定義。從定義的范圍看，學習過的學生及工作過的教職工都被列為校友，是校友基本群體。另外，把具有名譽學位和工作過的各類兼職教授（如浙江大學、南京大學）、校董事會董事（如南京大學）視為校友，將在校生和在職教職員工視為校友的只有南京大學。雖非校友但對高校有較大貢獻的社會友人授予本會榮譽會員資格（如浙江大學、哈爾濱工業大學）或名譽校友稱謂（如南京大學）。對歷史上因院校名稱變更、院系調整等情況下的校友界定，只有清華大學和南京大學有明確說明。對高校合并情況下的校友認定，各高校校友會（總會）章程都沒有涉及。但從相關高校的調研來看，被合并高校的校友都默認為新高校的校友。

沒有明確、一致及準確的校友定義，導致實踐上產生一些困惑。例如：如何準確把握“學習過”和“工作過”這兩個概念，一個只有幾天甚至更短培訓時間的培訓班學員是否是校友？離職的教職員工是否可以互稱校友？非校友被聘為“名譽校友”后是否也是校友？更為具體的是，高校在開展服務校友的各項活動中如何確認校友身份，如校友卡申領資格的認定，哪些人可以上校友墻等。因此，準確定義校友具有較強的現實意義。

2.對校友與母校概念的闡釋

在分析和理解校友定義的時候，校友與母校是不能分割的兩個概念，只有將校友與母校聯系起來分析，才能準確理解校友的涵義。

母校是給予校友知識、智慧和精神的滋養之地，體現了高校“人才培養”這個中心工作。任何一位校友都經歷了母校的培養過程。因此，一方面，從時間角度看，只有接受過學校培養的人，才能稱之為該學校的校友。“曾受培養”是校友概念的第一個要素，是成為校友的一個必要條件。有學籍的各類學生，無論是畢業還是肄業都屬于“曾受培養”;沒有學籍，但通過進修、旁聽、培訓等各種學習方式，取得結業證書或成績證明的學生也可以稱為“曾受培養”。接受培養的時間長短并不改變“曾受培養”的性質。離職的教職員工在學校工作期間是否也可以稱“曾受培養”，可以商榷。但須承認兩者的培養有不同的內涵。另一方面，校友本質上是“友”，從與學校的相互關系看，結束學業離開學校走向社會的人（簡稱為“社會友人”）是校友概念的第二個要素。只有同時符合這兩個要素的人才是校友。根據以上分析，給出一個校友與母校的定義：曾受某一高校培養的社會友人是該所高校的校友，曾受同一高校培養的社會友人互為校友，而該所高校是這些校友們的母校。校友身份因學緣關系而產生，具有自然屬性。由此可見：在校學生非“曾受培養”而是“正受培養”，不具備校友的第一要素，故常將在校生稱之為“未來的校友”“準校友”等;高校的在職及離退休教職員工不是高校的“社會友人”，不具備校友的第二要素，也不能稱為校友。

3.將非校友的社會愛校人士列為“校友”值得商榷

對高校的發展作出重要貢獻的社會愛校人士，給他們冠以“校友”不是很合適。這是因為，首先“校友”不是一個榮譽稱號，不是尊稱，而是一個身份，是一個群體資格。它是有一個對應的母校存在。二是雖冠以“校友”，但實際上是名義上的。這些“校友”是否愿意融入校友會，即使愿意，是否被校友會接受和校友認同都存在問題，此“校友”非彼校友。出現對社會愛校人士冠以“校友”的現象，其根本原因是高校對校友內涵的理解出現偏差，把“校友”等同于學校的“朋友”。因此，在高校層面將社會愛校人士聘為“校董”或授予“榮譽校董”等榮譽職銜，在高校校友會層面聘為“榮譽會員”較為合適。

4.多校合并情況下校友身份界定及校友融合問題

我國高校合并多有發生，合并的高校與被合并的高校有存在歷史淵源的，也有毫無淵源的。被合并的學校校友是否自然成為合并后新高校的校友，引發了一些爭議。這一問題主要看被合并高校的原校友是否具備曾受新高校培養這一要素，也就是說新高校是否可以繼承被合并高校的人才培養成果。通俗地說，被合并高校的原畢業生是否可以稱為新高校的畢業生。一般來說，新高校應繼承被合并高校的所有資源，吸收、消化、融合被合并高校的文化形成新高校的文化。因此，被合并高校的校友應該是新高校的校友。

但是，我們需要注意的是，一所高校文化的產生與其歷史緊密相關，其形成是學校、師生、校友長期探索和實踐的結果，得到一代代師生、校友的接受和傳承，被合并的高校各有文化底蘊，要改變各所高校的文化尤為困難。所以，在高校合并中，文化的融合是極其重要的一項工作，是考量高校合并成功與否的一個重要標志。校友文化是大學文化之一。同樣，要改變被合并高校所固有的校友文化何其艱難，要改變甚至放棄原“校友情結”是萬難之事。對同根同源的高校合并，可以著重挖掘共有的文化或印記，獲得各被合并高校的校友認同。例如：蘇州大學是由蘇州蠶桑專科學校、蘇州絲綢工學院和蘇州醫學院等相繼并入成立的。蘇州大學以同一個根—東吳大學，崇奉同一個精神—東吳大學精神作為校友融合的紐帶，在東吳大學精神—“養天地正氣，法古今完人”的旗幟下順利完成各校校友的大融合。對沒有淵源關系的高校合并，采用既認同被合并高校校友的原高校校友身份，也認同其為新高校校友的“雙認同制”不失為良策。例如：吉林大學是原吉林大學、吉林工業大學、白求恩醫科大學、長春科技大學、長春郵電學院、中國人民解放軍軍需大學合并而成的，曾出現被合并高校的地方校友會仍以原高校校友會名義換屆，產生異議。后采用“雙認同制”，允許以原高校校友會的名義換屆，從而成功融合。上海第二醫科大學并入上海交通大學成為上海交通大學醫學院后，沒有注銷上海第二醫科大學校友會，校友會工作依然正常開展。上海交通大學校友和上海第二醫科大學校友都可以參加上海交通大學及各地方校友會活動，兼顧了上海第二醫科大學校友的母校情結，較好地實現了校友的融合。

高校校友工作與校友會組織建設問題

我國的高校校友會組織，有高校發起的高校校友會或總會（以下簡稱高校校友會），有國內各所在地校友發起的國內地方校友會（以下簡稱高校地方校友會），這兩類校友會組織在我國民政部門登記注冊和接受監督管理。校友在境外發起成立的校友會組織（以下簡稱高校境外校友會），由各境外所在地政府監管。

1.高校校友工作組織機構設置

隨著國內高校校友工作的開展程度不同，各高校的校友工作機構設置也有所不同。有學者把各種組織機構形式分為隸屬型和獨立型兩類[2]。經調研，目前國內高校校友工作機構設置情況主要有以下三類：

第一，掛靠校長辦公室。具體又分三種情況：一是沒有專職人員;二是內部設校友工作科室，有專職工作人員;三是內設校友工作辦公室（副處級）。這一類高校的校友工作基本屬于起步階段。

第二，多職能混合部處（辦）。此類高校的校友工作處于良好的發展階段。組織機構從校辦脫離，成立了多職能混合部處（辦），作為高校的行政職能部門或直屬事業單位。校友工作成為該部處（辦）的主要工作之一，另外還包含教育基金會、地方合作、扶貧等，不一而足。比較常見的情況是將校友工作機構名稱設置為對外聯絡處（辦公室）、對外合作處（辦公室）、對外合作與發展處（辦公室）、發展聯絡處（辦公室）等。有些機構名稱增加校友元素，如廣東工業大學設校友工作及社會聯絡辦公室，中國地質大學（武漢）設校友與社會合作處，西北大學設國內合作與校友工作處。極少數高校將校友工作機構設在社會資源處、科學技術處、發展規劃處。

第三，獨立部處（辦）。這類情況的高校，其校友工作地位得到了進一步的提升。校友工作機構的性質有屬于大學行政職能機構，也有屬于大學直屬事業單位。大多數校友工作機構名稱為校友工作處（辦公室）;也有以校友會命名的，如北京師范大學、云南大學等將校友總會作為一個處級校友工作機構。

2.“雙一流”建設背景下的高校校友工作新理念

目前，我國高校對校友工作越來越重視，高校校友工作已經成為高校的一項主要工作。高校校友工作部門的機構設置和人力、物力都得到不同程度的提升，部分高校的校友工作地位已經與高校中心工作相當。出于我國制度層面的因素，通常，作為具有獨立法人的社會組織—高校校友會是掛靠高校，辦事機構設在高校，成為高校的一個管理部門或其一部分，工作人員與資金都由高校提供。因此，易把高校校友工作與高校校友會工作等同起來。然而，高校校友工作與高校校友會工作是完全不同的兩個概念。

第一，組織形式完全不同。不論高校校友工作機構如何設置，都是高校的一個管理部門，沒有法人資格。高校校友會是民政部門登記注冊的社會團體，是獨立法人。其組織機構是會員代表大會、理事會、常務理事會，日常辦事機構是理事會秘書處。有業務主管部門（一般是高校的上級行政管理部門），受國家民政部門的監督管理。

第二，主體不完全相同。有學者認為，高校校友工作“除了專責校友工作部門和人員以外，校內各部門、各院系及師生員工都關心參與校友工作，形成一個全員、全方位、全過程校友工作的局面”，提出“全員校友工作”理念[3]。可見，高校校友工作涵蓋高校各個部門。服務對象不僅是校友，而且還拓展到在校學生，甚至是社會友人，并以有利于學校辦學和發展為首要任務。因此，高校校友工作的主體大于高校校友會主體。

第三，宗旨不同。高校校友會無論是在社會法人登記證書上，還是在校友會章程上都是把服務校友（會員）放在第一位，服務母校放在其次（如《北京大學校友會章程》《浙江大學校友總會章程》），有些高校甚至沒有提及（如《清華校友總會章程》）。因此，從各高校校友會章程看，高校校友會宗旨是服務校友（會員）、服務母校、服務政府與社會。而高校校友工作的宗旨可以概括為：服務學校、服務校友、服務政府與社會。其側重點有明顯的不同。

綜上所述，無論是參與高校校友工作的部門和人員范圍，還是服務對象和業務范圍，高校校友工作都遠大于高校校友會工作，高校校友會工作只是高校校友工作的一部分。在“雙一流”大學建設的背景下，我們對高校校友工作須有一個全新的認識。要充分認識到高校校友工作在高校“雙一流”建設中的重要作用。“雙一流”大學不僅僅需要一流學科，更需要一流的校友工作，建設一流校友工作是“雙一流”建設中不可或缺的一部分。為此，我們要樹立高校校友工作新理念，即高定位、高層次的領導機構，多職能、全員參與的高校校友工作模式。高定位—高校校友工作與高校人才培養、科學研究并列為研究型大學的三大中心工作之一;高層次的領導機構—切實加強組織領導，成立學校校友工作領導小組或校友工作委員會等校級領導機構;多職能—擴大校友工作組織機構職能，將與校友工作高關聯度的職能，如校董事會、基金會、學生就業指導和國內合作等職能納入到校友工作機構中去。以校友工作機構為主，多部門協同，全員參與，為校友、在校學生及愛校友人提供多層次服務，為高校“雙一流”建設服務。

3.高校校友會與高校地方、境外校友會的關系

1949年—1978年，我國政府沒有批準一家高校校友會登記注冊。1979年，南開大學天津校友會獲民政部門同意登記注冊，成為中華人民共和國成立后建立的第一家高校地方校友會。1981年，清華大學常州校友會、天津校友會，浙江大學天津校友會，中國人民大學天津校友會相繼獲批成立。自此，20世紀80年代成立了一批高校地方校友會，但這一階段沒有高校校友會成立。1992年，湖南省民政廳批準湖南大學校友總會登記注冊;1993年，天津大學校友總會、南京大學校友總會、中南財經政法大學校友總會、延安大學校友總會、浙江大學校友總會相繼獲民政部批準成立。

因此，從成立時間（1949年以來）看，我國高校校友會是遲于地方校友會的。從管理形式看，高校校友會由高校發起成立，工作和活動依托于高校，人員、資金以及辦公用房由高校提供。高校地方、境外校友會則完全由校友發起成立，工作和活動自愿參與，經費自籌，辦公場地依托于校友。從隸屬關系看，高校地方、境外校友會不是高校校友會的分支機構或派出機構，兩者之間不存在任何管理與被管理的隸屬關系，不存在合法、合規的業務指導關系。

在實踐中，高校校友會存在向高校地方、境外校友會實行不同程度管理的情況。例如：高校地方校友會成立須征得高校校友會同意、規定成立條件、成立與換屆的備案制度、活動經費補貼等;通過制定業務指導手冊或指導意見，明確高校校友會對地方、境外校友會有業務指導的權限等。對于這一問題，高校以及高校校友會應嚴格遵守國家的法律法規;高校境外校友會還需要注意遵守境外國家和地區的相關法律。目前，國內法規沒有賦予管理或業務指導權限，高校校友會可以尋求協議授權，但須謹記同時要承擔相應法律責任和政治責任。

對部分地方民政部門在審批高校地方校友會成立申請時要求提交高校或高校校友會同意函問題，本文認為，根據民政部《社會團體登記管理條例（2016年2月6日修正版）》，只有高校地方校友會的業務主管單位才具有這一同意權，并承擔相應的業務指導和監督管理職責。高校或高校校友會不是高校地方校友會的業務主管單位，沒有同意權，也沒有業務指導和監督職責。由于高校對校名的使用具有管理權限，因此，應以學校名義，不宜用高校校友會名義向民政部門復函。表達學校歡迎和鼓勵校友們成立校友會組織，加強校友聯絡，為校友、母校、政府與社會服務。明確表示學校同意校友會名稱中使用學校校名。

高校校友工作與教育基金會工作運作模式問題

中國高等教育學會校友工作研究分會正副會長單位高校共26所，除云南大學沒有成立基金會外，其他25所高校都成立了教育基金會，是我國高校校友會和基金會工作較為出色的大學。通過對這25所高校的校友工作機構和教育基金會機構設置情況的調研，可以看到我國高校校友會與教育基金會工作運作模式有以下三種形態：一是分別設置校友工作機構和教育基金會機構，兩者完全獨立運作，稱之為獨立型模式。例如：北京大學、清華大學、上海交通大學、南京大學、西安交通大學等。二是將高校校友工作與教育基金會合并在一個機構運作，稱之為聯合型模式。例如：浙江大學、復旦大學、哈爾濱工業大學、北京航空航天大學、中山大學等。三是聯合獨立型模式。例如：同濟大學的運作模式比較特殊，從機構設置上看是合并在一個機構—對外聯絡與發展辦公室。但校友工作與基金會工作獨立運作，兩位校領導分別主管，兩位辦公室領導各自負責校友工作和基金會工作。因此，從機構設置上看是聯合型模式，從工作模式上看是獨立型模式，稱之為聯合獨立型模式。

從25所高校情況看，我國高校的校友會與基金會工作模式主要是獨立型模式與聯合型模式。采用獨立型模式高校有11所、聯合型模式有14所，沒有顯著的傾向性。但從動態上看（北京大學、上海交通大學等多所高校從原來的聯合型模式轉化為現在的獨立型模式），我國高校有從聯合型模式向獨立型模式轉變的趨勢。

模式的選擇在一定程度上體現了高校的校友工作理念，是對校友工作目的、作用的理解和認識的反映。無論采用哪種運作模式，我們都要清楚認識到高校校友工作與高校基金會工作的不同。雖然高校校友工作的首要任務是服務學校，但必須在服務校友的基礎上才能實現;雖然高校基金會以籌資方式助力學校發展，但也要認識到校友工作是在為未來的基金會籌資建立基礎—沒有好的校友工作就沒有未來的校友捐助;雖然校友工作與基金會工作都是為了學校的發展，但要承認兩者的工作方式和特點有著明顯的不同，校友工作是一項“感情工程”[4]，培養與加深校友對母校的情感與向校友籌資是完全不同的兩項工作。

在聯合型模式下，基金會籌資工作的存在無形提升了基金會工作在聯合機構中的地位，甚至要求校友工作服務于基金會工作。運作模式的轉變，實際上就是高校對校友工作的認識發生了本質的變化。1999年，北京大學百年校慶之后，北京大學校友會成立了常設的秘書機構，在北京大學教育基金會下設校友工作部。2010年10月，學校“審時度勢，組建了獨立的校友工作辦公室，為北京大學校友會在新時期的快速發展注入了全新的活力，北京大學校友工作打開了全新的局面。”[5]北京大學這一轉變，是對校友工作的目的、作用有了新的認識，對校友工作進行了重新定位。

參考文獻：

[1][4]王樹人主編.高校校友工作研究[M].吉林：吉林大學出版社，2001：3-4，158.

[2]賀文英.試析高校校友工作機構的組織模式[M]//.郭軍麗，賀文英：高校校友工作理論研究與實踐.北京：中國經濟出版社，2010：7-10.

[3]顧寅生，樊志新，宋桂蘭，等.全員校友工作初探[M]//.郭軍麗，賀文英.高校校友工作理論研究與實踐.北京：中國經濟出版社，2010：132.

[5]北京大學校友會[EB/OL].（2014-01-09）[2019-12-16].http：//www.pku.org.cn/association/xykjj/index.htm.

（作者單位：浙江大學發展聯絡辦公室）

[責任編輯：苑聰雯]