本科教學(xué)工作審核評(píng)估整改若干問題的理性認(rèn)識(shí)

摘要：審核評(píng)估作為能夠引導(dǎo)和推動(dòng)高校本科教育改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。同時(shí)也是能夠促進(jìn)高校高質(zhì)量?jī)?nèi)向型內(nèi)涵式發(fā)展、推動(dòng)本科教育建設(shè)向著穩(wěn)健快速的一流道路上不斷發(fā)展的有力推手。現(xiàn)階段中國(guó)高校本科教學(xué)工作審核評(píng)估工作已經(jīng)拉開帷幕，而其中存在的諸多問題也逐漸浮出水面。如何處理有關(guān)于于參評(píng)高校和評(píng)估專家、評(píng)估方案和教學(xué)現(xiàn)狀等等問題已然成為了亟待解決的內(nèi)容，只有解答了這些問題，才能更好地做好審核評(píng)估的工作，才能促進(jìn)本科教學(xué)工作持續(xù)健康地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：本科教育;審核評(píng)估;高校

現(xiàn)階段我國(guó)高等教育正處在快速發(fā)展的黃金階段，教育體系逐步完善，教育方式推陳出新，教育成果碩果累累，已經(jīng)完成世界范圍內(nèi)最大的高等教育體系，教育也從大眾化轉(zhuǎn)向普及化的重要發(fā)展階段。而在當(dāng)下時(shí)代，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)向型內(nèi)涵式的發(fā)展是現(xiàn)階段我國(guó)高等教育在改革和發(fā)展道路上所面臨的的核心命題。對(duì)此，本科教育教學(xué)評(píng)估作為應(yīng)對(duì)手段應(yīng)運(yùn)而生。在我國(guó)構(gòu)建的“五位一體”的本科教學(xué)評(píng)估制度中，審核評(píng)估是針對(duì)院校評(píng)估的重要手段。同時(shí)，審核評(píng)估作為一種新型的評(píng)估模式，在真正開展工作的過程中，還存在許多有待進(jìn)步、急需完善的部分。

三、審核評(píng)估的特點(diǎn)、范圍及程序

審核評(píng)估是教育部提出的面向本科教學(xué)評(píng)估制度“五位一體”的重要組成部分。其核心在于要對(duì)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及培養(yǎng)效果的狀況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的合理評(píng)價(jià)。以推進(jìn)高校學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)校主體在人才培養(yǎng)以及人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系中的主體地位。

相較于傳統(tǒng)的水平評(píng)估法審核評(píng)估更加注重專注高校本身作為評(píng)估和質(zhì)量保障的主體角色，主張化校方被動(dòng)接受評(píng)估局面向主動(dòng)發(fā)展，致力于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念中過分注重評(píng)估結(jié)果的情況，加大新型評(píng)估方法，評(píng)估手段，審查模式，完善工作機(jī)制和結(jié)構(gòu)，從而完整地全面地專注高校教學(xué)活動(dòng)的開展、教學(xué)事業(yè)的推動(dòng)，推進(jìn)引導(dǎo)高校在高等教育領(lǐng)域找準(zhǔn)定位、辦出水平、辦出特色。[1]

審核評(píng)估的工作懲處主要分為學(xué)校自評(píng)、專家進(jìn)校實(shí)地考察、評(píng)估報(bào)告審議及發(fā)布、學(xué)校主體做出整改等環(huán)節(jié)。首先在學(xué)校自評(píng)環(huán)節(jié)，校方根據(jù)審核評(píng)估工作的評(píng)估范圍展開對(duì)內(nèi)自評(píng)，并撰寫上呈自評(píng)報(bào)告，完成基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的填寫。后由審核評(píng)估小組專家進(jìn)校進(jìn)行實(shí)地考察。專家組在自評(píng)報(bào)告及評(píng)估材料的基礎(chǔ)上，通過實(shí)地調(diào)查、路問街采、旁聽看課等方式，對(duì)學(xué)校的本科教學(xué)工作的開展做出客觀的判斷和評(píng)價(jià)，并撰寫專家組意見評(píng)估報(bào)告，提交評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)審核后正式公開發(fā)布。最后受審核校方依據(jù)報(bào)告中專家組所指出的問題展開相應(yīng)的整改工作，以促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。[2]

四、審核評(píng)估工作存在的主要問題

由教育辦指出，學(xué)生為中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)三部分是審核評(píng)估工作的三大理念，但在實(shí)際的審核評(píng)估工作中三大理念的落實(shí)仍存在諸多問題和情況。

（一）主客體意識(shí)不足

教育是三方的事業(yè)，學(xué)校教師學(xué)生三位一體。學(xué)校作為間接教學(xué)方承擔(dān)著教學(xué)工作的客觀環(huán)境的建設(shè)、師資力量的培養(yǎng)等眾多大責(zé)任。教師作為直接教學(xué)方，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)起到直接性質(zhì)的作用。而在此三方之中，學(xué)生作為受教育主體的地位卻時(shí)常遭到忽視，這也導(dǎo)致了在審核評(píng)估工作中同樣對(duì)學(xué)生主體存在忽視的情況。[3]

（二）對(duì)整改工作監(jiān)督檢查力度弱，高校整改流于形式

整改是審核評(píng)估工作的最后環(huán)節(jié)，同樣是影響審核評(píng)估效果的重要部分。但在現(xiàn)實(shí)的整改環(huán)節(jié)工作落實(shí)中，常存在高校整改乏力、整改監(jiān)督不到位等問題。專家組意見不被落實(shí)，審核評(píng)估目的難以達(dá)到，審核評(píng)估工作流于形式，難以對(duì)高校教育的發(fā)展真正發(fā)揮應(yīng)有的作用

（三）對(duì)高校分類評(píng)估、特色發(fā)展的問題有待提升

在審核評(píng)估過程中由于審核標(biāo)準(zhǔn)的限制，所有高校都采取相同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估法師，高校與高校的差異，高校的主體差異性遭到忽略，因此一定程度上影響了審核評(píng)估分類指導(dǎo)的效果。

五、審核評(píng)估工作的改進(jìn)策略

（二）建立健全大力推動(dòng)三大理念深入人心

推動(dòng)實(shí)效性理念針對(duì)以學(xué)生為主體的審核評(píng)估內(nèi)容。審核評(píng)估不能局限于辦學(xué)條件、辦學(xué)成效，更應(yīng)注重學(xué)生個(gè)體上學(xué)習(xí)和發(fā)展的成效。

（三）構(gòu)建多級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，關(guān)注整改工作

通過建立健全多級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充分利用高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、本科教學(xué)數(shù)據(jù)等內(nèi)容支持，完善整改工作監(jiān)督體系，加快落實(shí)審核評(píng)估專家組整改意見，使審核評(píng)估工作作用最大化，推動(dòng)高校建設(shè)，提升高等教育質(zhì)量。

（四）進(jìn)一步完善高校審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)不同水平不同層次不同類別的高校指定有針對(duì)性的審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，注重高校間差異性，提升審核評(píng)估工作針對(duì)性、準(zhǔn)確性。

結(jié)束語：高等教育是不斷引領(lǐng)民族前進(jìn)的明燈，為祖國(guó)的建設(shè)輸送著一批又一批的高素質(zhì)人才。只有貫徹落實(shí)好審核評(píng)估工作，加強(qiáng)本科教育工作的監(jiān)督，保障好高校辦學(xué)質(zhì)量，提升高校學(xué)術(shù)能力，才能培養(yǎng)出一代又一代能為祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)光發(fā)熱的高質(zhì)量高素質(zhì)大學(xué)生。

參考資料：

[1] 李志義.緊緊牽住“牛鼻子”審核評(píng)估就不會(huì)“跑偏”[J].高教發(fā)展與評(píng)估， 2013（ 5）：1 -12.

[2] 李志義，朱 泓，劉志軍.本科教學(xué)審核評(píng)估方案設(shè)計(jì)與實(shí)施重點(diǎn)[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)， 2013（8）：72 -77.

[3]陸根書，李珍艷，牛夢(mèng)虎，等.陜西省普通高校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的實(shí)踐與思考[J].法學(xué)教育研究，2019，26（ 3）：371-383.

沈陽工業(yè)大學(xué)教師發(fā)展與教育評(píng)估中心?石印明