關于金融助力非遺保護的探析

張貴榮

摘 要：近年來，文化領域高速發展，文化與金融的完美結合指日可待，作為文化領域中最為火熱的非物質文化遺產（以下簡稱非遺）與金融的有機結合更是眾望所歸。本文通過對國家相關政策的系統梳理，從多個方面深入分析金融對非遺發展的推動。

關鍵詞：非遺;金融 ;保護

一、目前我國非遺的現狀

（一）非遺的含義

所謂非遺，是指各民族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式（如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等）和文化空間;是指人類以口傳方式為主，具有民族歷史積淀和廣泛代表性的民間文化藝術遺產。它的范圍包括口頭傳統以及作為文化載體的語言，傳統表演藝術（含戲曲、音樂、舞蹈、曲藝、雜技等），民俗活動、禮儀、節慶等，有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐，傳統手工藝技能，以及與上述表現形式相關的文化空間。

黨的十八大提出，要推動文化產業快速發展，使文化產業成為國民經濟支柱性產業。黨的十八大對非物質保護遺產保護提出了更高的要求，“十三五”規劃也對此做了明確規定。自黨的十八大以來，我國非遺保護工作走過了可圈可點，至關重要的八年發展歷程。

當前，我國在非遺的保護和傳承方面取得了一些成績。非遺的傳承和保護領域不斷拓展，傳承和保護體系不斷完善。但隨著經濟全球化進程的加快，文化的多樣性和獨特性受到越來越大的沖擊，我國優秀的傳統文化面臨嚴峻挑戰，諸多珍貴的非遺面臨失傳甚至消失的危險。如果對此不加以重視，勢必面臨無法預想的后果。

（二）與非遺保護相關的政策

為了保護非遺，我國提出了一系列的相關政策。從我國保護非遺政策及法律文件來看，充分體現了非遺及其保護模式的結構化分類思想;從政策構成看，涉及包括“認定”“認可并納入保護”“保護實施”“效果評價”4個階段的全過程性活動;基于非遺的特性、生存狀況和環境，保護方式涵蓋立檔、保存、名錄建設、博物館式、依托于文化生態保護區的整體保護以及以推動可持續發展為目標的生產性保護。具體政策如1表所示.

（三）非遺與金融結合的成功案例

案例一：甘肅省少數民族區域“非遺”成長歷程自2004年，甘肅省深化落實非遺工作。通過調研基本確立非遺4133項，并不斷推動非遺文化申報工作，目前省內已有61個項目被列為國家非遺代表性項目名錄。甘肅省在少數民族區域“非遺”保護領域取得了豐碩的成果，但由于社會生活現代化、生存環境的變更和金融支持條件落后，少數民族非遺的發展和傳承存在巨大考驗，急需通過有效措施加以保護。

雖然甘肅面臨著金融支持不全面且發展不均衡、資金供需不均衡、金融保護意識不強、市場發展落后等困難，但甘肅通過構建少數民族地區非遺保護的金融支持體系策略，成功的推動了金融與非遺有效結合。

案例二：延邊地區是我國東北地區獨特文化產品集聚地，也是非常具有商業價值的非遺地。其毗鄰韓朝兩地的獨特地理優勢，形成了具有獨特文化底蘊的朝鮮族非物質文化。該地區非遺形式多樣，內涵豐富，許多非遺都蘊藏著當地人民所流傳下來的風俗特色，富有較高的歷史和藝術價值。現階段延邊朝鮮族非遺項目的金融支持體系尚處于探索階段，但從長遠來看，伴隨著現代金融業的不斷發展與完善，延邊地區朝鮮族非遺項目金融支持具有較大的發展空間。延邊針對非遺項目提出的金融對策包括完善金融支持政策、建立專項支持基金、推出配套金融產品等，最后也取得了令人滿意的結果。

二、非遺與金融結合的必要性分析

近年來，中國文化產業保持高速發展的態勢，文化產業已經成為經濟發展的新增長點，2019年全國文化產業的GDP占比已經超過了14%，隨著文化產業的壯大，其成為國民經濟支柱產業指日可待。文化和金融的結合，要服務于實體經濟，服務于產業實踐，要在尊重文化、創意產業特性的基礎之上，創造性的使用金融工具，探索模式創新。比如非遺+金融+互聯網電商等，都是未來文化金融融合與產業實踐對接的熱點方向。

目前，大部分非遺企業的發展狀況可以分為作坊式、小企業、中企業、大企業和上市企業幾種。根據有關部門調研發現，真正能夠實現良性循環的非遺企業不到一半，他們在傳承過程中遇到的最主要的問題就是資金，調研時發現，某些非遺產業因為資金問題，無法展開非遺活動，而一些非遺企業沒有資金成為了死循環。

中國國家級非遺傳承人繆成金曾經說過：“我們不能讓非遺項目在象牙塔內孤芳自賞，這樣即使有政府支持，也免不了會走向衰敗，甚至消失。”政府部門提出過針對非遺保護的相關扶持政策，但是相對于其他文化領域的投資，“非遺”保護得到的資金供應量微乎其微。由于財政支持不夠，專項資金使用監管不力等問題，保護非遺過程中最大的資金問題并沒有得到有效的解決，這就是為什么非遺十分需要金融領域的合作，來擴大市場，吸引投資。

文化是一個民族文明傳承的根基，習近平總書記指出推動文化事業全面繁榮，文化產業快速發展，提高國家文化軟實力，關系著兩個一百年偉大目標和中華民族偉大復興的實現。金融是現代經濟的核心，是促進經濟發展的“血液”。金融服務文化崛起、打造文化強國，讓中華民族的優秀文化屹立于世界文化之林，是金融發展的歷史機遇。

三、非遺與金融相結合所面臨的問題分析

從目前一系列的發展情況來看，非遺在金融方面難以前進并不是某個環節的問題，而是整個體系的問題。具體有以下幾個方面：

（一）產業鏈不完整

目前，我國非遺并未形成完整的生產鏈條，政府、企業、非遺傳承人以及社會民間組織之間沒有真正形成合力。盡管國務院文化行政部門對非遺項目的傳承開發給予了經費資助，但面對我國幅員遼闊、文化遺產項目眾多的現狀，財政在承受能力范圍內所能給予的資金支持遠不夠非遺經濟價值的開發工作所需。同時，我國非遺開發尚處于不成熟階段，許多企業投資方因非遺產業的較大投資風險而持觀望態度，不愿大規模投入資金。由此造成了本該密切聯結在一起的政府、企業、非遺傳承人以及社會民間組織之間的斷裂，非遺經濟開發未形成規模化、集約化的現狀。

（二）傳承機制不夠完善

非遺經濟價值開發的真正主力軍是非遺傳承人及相關從業者。目前，許多年輕傳承人缺乏學習非遺的興趣，致使不少非遺項目的傳承后繼無人，許多有傳承意愿的非遺傳人正面臨著收入水平較低、社會地位較低等困境，這在一定程度上阻礙了非遺傳承人傳承與開發非遺的積極性，使得非遺傳人的數量正在迅速減少。同時，非遺的經濟價值開發并不是一種強制性義務，因其開發需要成本支出，且投入回報的周期性較長，不確定性較大，許多非遺傳承人不愿過多投入成本，從而導致傳承開發斷層，部分技藝人員轉行。

（三）沒有打開市場

由于市場環境的改變，某些非遺產品已不能滿足現代人的需要，造成產品積壓，流通不 暢，非遺產品的市場正慢慢縮小范圍。近幾年的實地采訪也發現，非遺產品由于市場問題面臨消失的不在少數。

四、建議和對策

在文化領域，最近幾年最火熱的詞之一是“非遺”，從政策的密集出臺，到資本的密切關注，再到各地非遺傳承人的頻繁亮相都說明了這點。非遺電商、非遺金融、非遺地產、非遺產業也慢慢出現。就目前來看，非遺領域與金融領域的碰撞是十分有必要的。關于如何促進金融和非遺的有機結合我的建議是：

（一）政府應出臺更多優惠政策

例如針對非遺類民間藝術產業的特點出臺專項稅收政策，減免有關稅費，幫助其更好地生存發展。強化各項政策扶持。建議給予更多政策和資金支持。對已經形成產業化的生產性非遺項目出臺更優惠政策，幫助企業做好生產、傳承、展銷、宣傳等各項工作。

（二）完整產業鏈，健全金融市場監管機制

政府、企業、非遺傳承人以及社會民間組織之間要形成合力，完整產業鏈規模生產，擴大規模才能產生更大利潤，吸引更多市場資本。同時要健全金融市場監管機制，引入現代化監管手段，提高監管水平，強化監管力度，規范資金交易流程，促進金融市場和諧、有序、高效的發展。深化改革水平，積極拓展金融行業在非遺文化產業發展方面的業務，儲備文化產業發展資金，彌補國家投資不足，增強資本實力，深化金融改革，鼓勵金融創新，將計劃金融轉變成市場金融。有效的配置長期資金，促進資源合理流動，加強引導擁有便利資源的機構進入該領域，吸納社會資本，規范準入制度，進行金融創新，促進金融市場的快速發展。

（三）在傳承人方面加大扶持力度

政府應投入更多的資金進行社會培養，包括構建民間藝術產業人才培養體系，培養高素質產業發展人才，多方位培養民間藝術產業發展所需的創意設計、生產制作、經營管理、市場營銷人才，定期評選非遺傳承人，對獲得市級以上非遺傳承人給予適當的補助資金。只有這樣，才能解決目前“非物質文化遺產”類民間藝術的傳承人才危機、創新人才不足、營銷人才奇缺等問題，增加有關人才的數量，提升文化產業人才的素質和能力，從而在前人的手藝基礎上進行創新，為文化產業的發展提供強大的智力支撐。

結論：

非遺是千百年來華夏祖先智慧的結晶。大同歷史悠久，物華天寶，人文薈萃，生活在這片沃土的歷代先民，創造并給我們留下了眾多豐富特色鮮明的非物質文化遺產資源。利益是眼前的，傳承才是長遠的，我們最終的目標是把非遺發揚光大，讓這些瑰寶繼續在歷史長河中熠熠生輝。

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（天津工業大學 ?天津 ?300387）