國有企業財務管理中的問題分析及對策建議

張坤利

摘 要：隨著市場經濟的不斷發展，在經濟全球化的大背景下，國有企業面對更加復雜的國際市場，其競爭壓力是在不斷增加的，要求企業能夠更加靈活的應對市場的變化和需求。在這樣的競爭背景下，為了確保國有企業在復雜的市場競爭中穩定健康的發展，如若只是依靠企業的產品或服務是很難實現這一目標的。國有企業必須加強內部管理工作，不斷創新和引進先進的管理理念和方法，充分發揮出管理的相關職能，保證國有企業在激烈的市場競爭中獲得一席之地。

關鍵詞：國有企業;財務管理;問題分析;對策建議

1國有企業財務管理中的問題分析

1.1理財理念相對落后

一些國企經營現金流量管理松散、手段欠缺，部分國有集團企業存在對于子公司資金調度不力等問題，這其中重要的原因就是國有企業還未將資本運作形成的利益作為管理上的資源。財務人員對于時間價值、邊際成本、風險價值等新式財務管理理念還未適應，企業管理者對于資本資產定價、融資結構、風險預警等現代理財概念也不清晰。理財理念的相對落后會帶來資金管理低效等問題。國有集團企業涉及多個成員公司，可能經營狀況各不相同，各自財務資金豐裕程度也不同，但是集團總公司由于資金管理水平低效，就不能有效通過內部調劑資金等手段達到資金使用最大化，也不能提升資金周轉效率，資金沉淀現象時有出現，整體的融資成本也容易偏高。

1.2財務內控體系不健全

財務內部控制系統覆蓋范圍廣，在與企業經營活動相互交織的情況下，能夠為經營活動的順利展開起到決定性作用。但目前國有企業財務管理中最常見的問題，就是內控體系不健全，甚至部分企業財務內部控制流程已然在已發生的風險事件中暴露，預付與應收賬款管理以及存貨實物盤點都存在缺陷。另外，財務內控體系不健全還體現在活動間關聯度較差上，導致企業無法形成閉環管理;部分企業財務管理程序煩瑣，存在責任不明確的問題，無法有效展開財務風險控制工作;財務部門與相關部門風險管理意識淡薄，不利于創建良好的財務內控環境。

1.3預算管理有效性低

國有企業在開展財務管理工作過程中，預算管理在其中發揮重要作用，但是部分國有企業在經費預算中，由于預算編制內容不全面，收支范疇狹窄，數據信息不精準等，使得資金預算管理效果不理想。并且，在資金使用上缺少科學規劃，資金統籌安排不規范，使得資金支出過于隨意，讓企業面臨一定損失。此外，部分國有企業存在預算方案隨意修改的狀況，不利于企業財務預算的規范化發展。

1.4財務管理信息化程度不高

財務管理工作信息化已經是社會發展的必然趨勢，國有企業財務管理規模龐大，在信息化管理過程中還存在一些問題。具體表現為以下兩方面：1.國有企業母公司與子公司財務管理系統彼此獨立，信息無法相通，財務總部無法對各分公司財務部門進行有效監管，各單位財務管理信息化水平不一致;2.在落實財務管理信息化改革過程中，并沒有建立財務管理系統，僅僅滿足于使用現代化軟件進行辦公，財務管理信息化程度有限。

2國有企業財務管理問題的解決對策和建議

國有企業在國民經濟中占據著重要地位，而財務管理水平的高低直接影響到國有企業的發展，所以必須積極采取措施，根據企業的實際情況，制定科學的財務管理方法，提升企業的財務管理水平，幫助企業實現資源的有效配置，把握企業的整體運營狀況，以至國有企業在日益激烈的市場競爭中具有更強的適應性。

2.1樹立良好的財務管理意識

國有企業經營管理的核心就是財務管理，因為財務工作涉及企業經營的方方面面。因此，企業財務管理工作的開展是否有成效，直接決定了國有企業是否能夠健康持續發展。應在企業中建立一個科學的財務管理理念，重視成本核算和資金管理，企業內部要營造一個成本至上的工作環境。首先，國有企業主要領導人員一定要有創新思想觀念，具備先進的財務管理理念，足夠重視財務工作，及時制定相關的管理措施和方法，以便及時發現和解決企業存在的各種問題，讓員工能夠有的放矢。好的財務管理不僅能使企業合理配置資金，提高資金的利用率，還能使企業抓緊成本核算工作，提高成本核算水平，把財務管理落實到企業經營中，推動企業的健康發展。

2.2促進內部控制體系不斷完善

國有企業應針對財務內控管理的現存問題，全面梳理財務內部現狀，解決問題、彌補缺陷，促進財務內控流程合理優化，剔除不重要或者效果差的環節，最大限度地保證財務內控手冊的完善性。企業還應加強財務內控，加大集團管控力度，創建健全的內部控制與風險管理體系，明確風險控制責任，從各方面提高風險防控工作的有效性。與此同時，還要科學梳理國有企業中各項財務內控組織、制度以及流程等，并在此基礎詳細分析財務涉及的或直接參與的資金流轉業務環節，全面掌控內、外部風險因素，建立風險清單。企業應以風險清單、崗位職責與授權審批、內部管理制度以及流程圖為依據，編制財務內控手冊，并確保其可行性，可事先在企業內試運行，同時健全監督優化機制。

2.3強化預算控制與管理

預算管理作為財務管理中重要內容，在國有企業預算管理過程中，需要結合企業現有資源情況，把節約支出當作核心，避免企業資產大量消耗，實現企業資金支出結構的優化，提高企業資產應用效率。國有企業在設定企業階段性經費預算過程中，應該做好年度收益評估工作，按照收支均衡的要求進行。在收入評估方面，應該做到規范、合理，并且不可出現有失穩妥的現象，而支出預算工作應該做到統籌兼顧、有的放矢，對于日常支出，應該對其合理把控，對于企業經營活動支出，應該做到量力而行，保證收支均衡，不會發生財政赤字現象。

2.4利用新型財務管理工具降本增效

在現代市場經濟中，衍生出了許多全新的金融產品與財務管理工具，企業重組、并購等新模式也得到了更為廣泛的運用。且國有企業紛紛打破傳統模式的局限而融入市場，實現各類企業彼此的優勢互補、共同獲益。但是如果企業盲目依靠外部環境，例如對外部融資的依賴太過，就可能導致其財務管理的自身能動性不斷下降，只有在得到外部融資的情況下才能經營新項目，這無疑會使得企業面臨更大的經濟風險。基于此，國有企業需要加大對現代化融資工具和經營理念的運用，充分發揮眾籌融資、互聯網融資等的作用，以此幫助企業規避財務風險，強化管理，降低經營成本，增加經濟效益。

2.5加強企業信息化管理

對于國有企業在信息化管理工作，可以采取以下方法：1.建立國有企業財務管理信息化管理系統，將分公司財務管理內容全面納入其中，建立統一的管理體系，統籌國有企業財務管理工作;2.結合國有企業財務管理情況，逐步開展信息化管理工作。首先，統一完成國有企業基礎信息化管理工作，采用信息化設備開展各項工作;其次，設立統一的信息化管理標準，將原有財務管理信息逐漸電子化，逐步完成信息化過渡;再次，采用信息化管理模式進行財務管理工作對接，完成現有財務管理工作;最后，構建完善的信息化財務管理工作體系。

3結束語

國有企業必須與時代要求相適應，不斷促進財務管理模式向現代化、精細化與高效化的方向發展，在構建權責分明層級組織結構的基礎上，使財務管理能夠在國有企業經營發展中發揮更大的作用。在新時代的背景下，以往傳統意義上的財務管理模式早已無法滿足國有企業的需求，因此，國有企業必須充分考慮各方面因素，不斷提高財務管理水平，實現可持續發展。

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