縣級人社部門人力資源管理的構思分析

王珂

摘 要：隨著經濟建設的推進，社會上對于人才的需求量也逐漸地增大。在縣級人社部門的建設中，人力資源管理關乎著人才的招聘、培訓、運用等環節，所以縣級人社部門必須將人力資源管理重視起來。從現階段我國縣級人社部門的工作來看，涉及到就業、居民社保等多項工作，但是由于各類機構處于分散的狀態，這就在一定程度上降低了工作效率。因此，在縣級人社部門人力資源管理的過程中，則需要采取有效的措施強化工作效果，才能夠確保各項工作的順利實施，提升服務水平。

關鍵詞：縣級;人社部門;人力資源管理;構思

縣級人社部門包含著多個機構，如就業、勞動社保、醫保、管退、培訓考核等機構，這些機構承擔著繁重的就業和社會保障工作任務，但是由于這些機構在管理上處于分散的狀態，這就難以將整體的效益發揮出來。所以，在現階段的人社部門人力資源管理方面，則需要對機構進行撤并，對人社部門涉及到的各項工作進行整合，實現資源的集中配置，以此來發揮出最大的效益，為群眾提供優質的服務。

一、縣級人社部門人力資源管理的重要性

自改革開放以來，我國就對勞動制度進行了改革，在縣區先后成立了就業中心、培訓中心、社保中心等多個機構，工作職能主要涵蓋了本地就業服務、人才培訓考核、醫療保險、養老保險、工傷保險、失業保險、生育保險等方面，在各個管理機構中心通常會設置辦公室、財務室、檔案室等若干個辦公室，并配置相應的工作人員，甚至有的機構會有獨立的辦公樓。從我國現階段的人社部門人力資源管理機構來看，所設立的辦事機構組織基本上可以滿足各項工作開展的需求，基本上也能滿足群眾的服務需求。但是，其中也存在著一定需要改善的地方，尤其是各個辦事機構處于獨立分散的狀態，這就導致人社部門整體的辦事效率較低，容易引起群眾的不滿，限制人社部門規范化建設，同時也會造成運營成本過高的問題，難以有效地提升縣級人社部門的服務水平。所以，現階段重新構思縣級人社部門人力資源管理工作是十分的有必要，通過有效的人力資源管理可以實現人社部門建設的規范化、機構精簡化，對于全面提升縣級人社部門的服務水平有著積極的意義。

二、縣級人社部門人力資源管理的構思

（一）目標構思

在現階段縣級人社部門建設的過程中，對于人力資源管理的目標的構思，主要是借助精簡結構的方式來實現的。在具體實施的過程中，需要對繁多的機構進行合并，對冗余的人員進行精簡，對人力資源管理業務進行整合，對人社部門的工作流程進行優化，全面提升人社部門的整體辦事效率和效益，以此來為群眾提供更為優質的服務。

（二）路徑構思

在縣級人社部門人力資源管理中，對于實現路徑的構思，主要是通過對各個管理中心進行撤并，組建縣級就業與社會保障管理服務中心，對就業與社會保障所涉及到的各項業務進行統管。首先，需要選擇統一的辦公場所，這樣能夠將所有的辦公人員集中到一起，在整個辦公室中設置主任室、副主任室、辦公室、財務室、檔案室、培訓師、社保室等部門，并在每個部門下設若干個業務服務窗口，同時統一組織實施就業服務、培訓考核鑒定等業務，實現對業務部門的規范化管理。其次，制定統一的人力資源業務流程，這樣就可以對醫療保險、失業保險、養老保險等業務進行統一登記、統一征繳、統一管理，確保一次提交材料，一站式的辦理業務，這樣就可以大大地提升縣級人社部門的工作效率，全面提升人力資源管理水平，實現整體效益的最大化。最后，建立兩個信息系統，一是建立社保一體化信息系統，二是建立勞動力信息系統，這樣就可以實現一次數據采集，全程業務共享，大大提升人力資源管理的水平。

（三）效果評估

在縣級人社部門中，對于人力資源管理的全新構思，主要是以精簡機構與人員、提供工作效率為目標，所以對于人力資源管理工作效果的評價，也需要以這兩個目標為主要的評價指標。第一，精簡機構，人社部門成立就業與社會保障服務中心，這樣就可以實現多個機構的撤并，每一次來實現人員的精簡化;第二，集合辦公，在精簡機構后，工作人員在同一的場所進行辦公，這樣就可以實現一站式的服務，提升辦事效率;第三，合理配置資源，在機構撤并以后，可以實現對崗位人員的調劑，保證業務量的平衡。第四，提升人社部門人力資源管理的水平，這樣就可以實現對人社部門的垂直管理。

（四）難點及解決措施

在縣級人社部門人力資源管理的過程中，實現對多個中心機構的撤并，則是人力資源管理的重大變革，在實施的過程中必然會存在重重的困難，這就需要明確其中的重點，才能夠制定出針對性地解決措施。首先，崗位設置問題。對于該問題的解決，則需要結合就業和社會保障中心的工作目標，對組織內部的崗位進行合理的設置，同時分析好每個崗位的任務與責任，以此來為人員的配備奠定基礎。在崗位確定后，就可以對人員進行配置，在人員的選拔過程中則需要采取考試考核的方式，實現人才競爭上崗，確保能夠人盡其才。其次，冗余人員安置問題。針對該問題，主要有兩種解決方式，一是解聘外編人員，二是安排人員轉崗培訓，將冗余的人員調劑到人才匱乏的科室，或者下派到鄉鎮人力資源和社會保障服務中心工作，以此來充實基層。最后，辦公場所問題。在各個機構中心撤并后，最好爭取縣黨委的支持，通過舊址新建或者改造的方式，最好選擇一個統一的辦公場所，這樣才能夠實現業務服務的一站化。因此，對于該難題的解決，最好將所有的人員集中在一個辦公場所，這樣既可以對辦公人員進行統一的管理，節約辦公費用，同時也能便于工作人員的日常工作與溝通，便于群眾辦事。

總而言之，從我國人社部門的發展來看，在人力資源管理上存在著諸多問題，這就需要精簡人社部門中的服務機構，實現人力資源管理水平的提升，才能夠提升人社部門的整體效益。因此，為了保證縣級人社部門人力資源管理工作的順利實施，則需要縣級黨委的重視，對縣級全體干部進行思想教育，對人社部門的相關機構進行整合，創新人力資源管理模式，實現人社部門窗口服務的便民化，以此來提升人社部門的整體效益。

參考文獻：

[1]任魯建.人社部門關于人力資源招聘與培訓的管理與服務[J].人才資源開發，2020，（14）：33-34.

[2]王占益.淺談縣級人社部門人力資源管理存在的問題及對策[J].商訊，2020，（07）：190-191.

[3]陳有庚.加強縣級人社部門人力資源管理的構思[J].就業與保障，2017，（09）：20-21.

（靖江市人力資源和社會保障局? 江蘇 靖江 214500 ）