試論電子政務背景下政府檔案管理模式

李布妍

摘 要：現如今，我國已經步入信息化社會，信息網絡技術被廣泛的應用到了人們的日常生活中，有效推動了社會的發展。在這種背景下，政府各部門也逐漸開始實行電子政務，使得各方面工作效率都得到了有效的提高，檔案管理工作就是其中之一。在電子政務實施的背景下，政府檔案管理模式也發生了很大的變化，需要加快政府檔案管理模式的改變，這樣才能夠使政府檔案管理模式朝著信息化、科學化的方向發展。

關鍵詞：電子政務;政府檔案;管理模式

0引言

所謂電子政務主要是指在政務活動中，國家機關全面應用網絡技術、現代信息技術以及辦公自動化技術進行辦公、管理和為社會提供公共服務的一種全新型管理模式。隨著網絡信息技術在社會各個領域內的貫徹落實，其本身具備的優勢價值也被有效地應用至政府行政管理機關中，這不但一定程度地提升了政府行政管理效率，強化了政府行政服務質效，而且也在網絡信息技術的有力推動下，進一步增強了政府檔案管理理念，同時優化了政府檔案管理模式和主要流程。

1電子政務背景下政府檔案管理的意義

1.1當前現狀

從當前政府檔案管理的現狀來看，其中不免還是存在著一些問題的，具體如下：①信息的歸檔。隨著《電子文件歸檔與管理規范》等相關文件的貫徹落實，我國黨中央政府對于政府檔案管理的規范提出了更高的要求。近年來，在電子政務技術的背景下，受電子檔案存儲位置以及存儲方式等非傳統因素的影響，導致部分已歸檔的電子檔案出現了不可讀的現象，此外與傳統紙質檔案對比，電子檔案的真實性以及法律憑證方面也相對較弱，且在信息歸檔方面尚且存在著較大的短板;②信息的管理。隨著電子檔案管理相關法律法規的制定和出臺，明確規定了電子檔案管理條例。近年來，在電子政務技術背景下，我國政府檔案管理的模式和方法，以及政府各部門的監督和上級行政機關都尚且還處于探索到完善的階段，尤其需要注意的是電子檔案主管部門的相關指導;③信息的可靠性。與傳統紙質檔案略有不同，電子檔案在整個傳輸和應用的過程中更加容易被惡意篡改乃至銷毀，這也就導致了電子檔案的真實性與可靠性一定程度上要遠不如傳統紙質檔案穩定。此外，在電子政務技術背景下，由于云計算、大數據、磁盤、光盤和云盤的廣泛應用，以致于改變了政府檔案信息的存儲模式，同時也極大地影響了政府檔案信息的可靠信用度。

1.2重要作用

隨著網絡信息技術的不斷發展，將其有效地應用至政府檔案管理之中，并促進管理模式的轉變已成為電子政務背景下的時代必然之舉，具體如下：①提升政府檔案管理認知的需要。在電子政務背景下，政府機關的行政行為、行政行為過程以及行政行為結果相關資料的收集等方面都發生了一定的變化，這對于傳統紙質檔案及其相應管理模式也是一次巨大的沖擊，從當前的現狀來看，工作人員對于政府檔案管理工作的態度普遍不夠重視，如：（1）未將電子檔案看作同紙質檔案相等的重要;（2）將電子檔案視作紙質檔案的憑證。且政府檔案管理理念和思想較為陳舊、保守，依然延續著傳統檔案管理模式，以致于電子檔案信息收集不及時，甚至發生丟失的情況，基于此，政府相關工作人員迫切需要從檔案管理的思想認知上進行有效轉變，在電子政務背景下，進一步提升政府檔案管理模式、管理方法和流程管控等全方位認知;②加強政府檔案管理技術的認知。在電子政務背景下，政府檔案管理不僅有了先進的信息技術作為支撐，而且也也檔案管理提供了可靠的技術保障。不過從當前政府檔案管理現狀來看，這一信息技術尚且還未能很好地滿足于電子政務快速發展的現實需求，造成這一現象的原因在于當前仍有部分檔案管理者因缺乏現代電子檔案管理理念和先進技術應用認知，導致檔案信息不能通過現代信息技術對電子檔案進行有機聯系與整合，政府檔案管理的效率也隨之降低，電子檔案的收集也缺乏一定的完整性，且相關工作人員也未能將現代信息技術有效地應用到電子檔案信息收集、歸檔和整理的過程中。基于此，在電子政務背景下，政府檔案管理技術的轉變與提升變得迫在眉睫。

2電子政務背景下政府檔案管理的模式

在電子政務背景下，將先進的網絡信息技術與政府檔案管理進行有機結合已然成為了時代下的必然趨勢，現代網絡信息技術一定程度上促進了電子政務檔案管理的發展與進化，同時也進一步完善了電子政務檔案管理模式、理念和流程的轉變。

2.1完善管理制度

在電子政務背景下，政府工作人員首先應加強自身對于政府檔案管理有關內容的認知，明確政府檔案管理工作的重要性，思想上需對電子檔案管理工作面臨的新情況、新形勢以及新變化保持著高度的重視，并將政府檔案管理工作及時地提上政府重要議事日程。此外，政府相關工作人員還需進一步規范政府檔案管理標準，以促進政府檔案管理要求和管理模式能夠在電子政務背景的推動下發生質的變化。隨著《檔案法》、《保密法》、《電子文件歸檔與管理規范》、《電子簽名法》的相繼貫徹落實，我國政府應進一步對電子政務管理制度進行科學、合理的優化，確保電子政務檔案管理的標準一致，檔案的分類明確，進而完善電子政務檔案管理機制，促進電子政務檔案管理的科學性、規范性、真實性以及完整性的發展。

2.2夯實技術基礎

在電子政務背景下，網絡信息技術在電子政務管理的存儲、判定、接受等環節得到了廣泛的應用，且還需加強對電子政務檔案管理新變化的適應能力，重視現代信息技術在電子政務檔案管理中的有效應用，同時一定要保證定期升級防火墻系統，有效地利用電子密鑰，在電子政務檔案管理系統中積極采取雙備份策略，并添加防磁設備，確保檔案管理服務器主機和數據庫硬件設施的及時優化升級，從而有效地推動電子政務檔案管理的長遠發展，為電子政務檔案管理模式和理念的改變奠定良好且扎實的技術基礎。

2.3明確責任分工

在電子政務背景下，政府及其各級部門逐漸實現了電子政務系統的辦公統一，基于此，各職能部門所屬工作人員都應明確自己在檔案管理工作中的職責分工，做到各司其職、各就各位，不僅要保證電子政務檔案資料收集的時效性、完整性以及實效性，而且也要保證電子檔案信息的真實有效性，在明確責任分工、各司其職的基礎上，充分發揮檔案管理的服務技能，確保政府相關工作人員能夠及時適應新電子政務檔案管理要求背景下檔案管理模式的改變。

3結語

綜上所述，在信息化時代背景下，政府檔案管理工作已基本全面覆蓋并普及了電子信息化管理模式，在檔案管理過程中，應積極與檔案管理的未來發展形式進行有機結合，盡可能的構建起信息化的嶄新平臺，共同促進電子政務檔案管理的安全高效發展。

參考文獻：

[1] 白楊.電子政務環境下政府檔案管理模式的轉變分析[J]. ?辦公室業務. 2017（20）.

[2] 梁海云.政府檔案電子化管理存在的問題及對策[J]. ?佛山科學技術學院學報（自然科學版）. 2019（04）.

[3] 郭柳軍.電子政務背景下政府檔案管理模式研究[J]. 蘭臺內外. 2020（03）.

[4] 蔣萍.電子信息化檔案管理模式在檔案管理中的作用探究[J]. ?科技經濟導刊. 2020（24）.

（梅里斯達斡爾族區綜治中心）