構建面向未來的教研治理體系

李莎

教研工作是我國基礎教育不可或缺的組成部分，我國建立教研制度最初的出發點是解決教師素質不高的問題，教研員的主要任務是教材教法的指導，但隨著基礎教育改革發展，基礎教育領域的教研觀念、理論、手段以及人才成長的需求都發生了深刻變化，因此，教研工作面臨著轉型升級，以適應新時代基礎教育的發展。2019年11月，教育部印發了《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》，對新時代的教研工作提出了新要求。教研工作如何轉型？如何在傳承中進一步發展、創新？本刊特邀北京市委教育工委副書記、北京市教委副主任李奕談談其對教研工作的新思考及北京市在教研工作方面的新探索。

一、促進教研體系的現代化變革

長期以來，教研員作為教師背后“神秘的人”，對區域基礎教育及教師專業發展起到了至關重要的作用，其最基本的工作模式是教研員帶動一個區域的本學科教師，以固定的教研活動為抓手，在每周的教研活動中，交流教育教學方法，開展集體備課，統一教學進度，進行階段性測試，從而保證區域整體教育質量的提升。李奕主任表示，這是我們一直以來的模式，現有的成果也是基于這樣的模式，但從現代的視角來看，這種教研模式依舊是工業化生產的模式，也就是說，統一規格、統一進度，同時依附于標準化教材和考試，遵循的是精簡、統一、效能原則。

隨著時代的發展和基礎教育變革，如今的教師隊伍已經不再處于學歷不達標、專業不對口、教材不過關的時代，當中小學教師隊伍中博士不再稀奇、碩士比例不斷上升、教師職后培訓成為常態，那種以消滅“硬傷”、抬高“起點”、傳遞“信息”為特征的教研追求必然要順應形勢、適應需要加以改變。此外，現代信息技術的快速發展為教研員提供了豐富的、多角度的技術手段和可能。李奕主任在接受采訪時指出，這種從研究內容到研究方式、從研究手段到研究目標的巨大改變，不僅要求教研員提升專業技能，更要求教研員順應時代發展，優化、改革、創新工作方式。如《普通高中課程方案和各學科課程標準（2017版）》明確要通過本學科學習逐步形成“價值觀念”“必備品格”“關鍵能力”，教研工作單純研究教材教法、研究教師教學的時代已經逝去，取而代之的是研究課程、研究評價、研究學生、研究學習……這種變化要求教研工作必須從單一的學科研究指導走向全面的教學研究指導;從單一的教學研究指導走向全面的教育研究指導。

李奕主任認為，傳統模式下，教研員占據區域教育教學制高點的情況一去不復返。現在很多一線教師學歷高、能力強，教研工作面臨的是提高教研效能的問題，而如何提高教研效能？以往一個地區只設置一個教研中心，所有有經驗或高學歷的教師聚集起來，推動教學的提質增效。而如今，一個教研中心不一定能帶動整個區域基礎教育質量提升，這就要求教研的治理體系和結構發生變化。以北京市海淀區為例，近年來，北京市海淀區建設了130多個學科教研基地，市、區教委行政推動，教研部門制定相應的標準，這些學科教研基地建設的過程就是形成優秀學科教研團隊的過程。這些教研基地將地理位置相近、規模中小的學校結成研修共同體，聚焦共同的困惑，發揮共同體內不同學校的學科優勢，在教學實踐改進中解決問題。這些學校在一定程度上承擔了豐富多樣的教研體系新職能，形成了一個個學科教學的制高點，以這種共研共享的機制來提高教研的管理效能，是北京市這一輪教研改革真正要觸及的問題。

二、構建開放的區域教研體系

現代社會對人的成長要求是全面的，全員育人、全程育人、全方位育人已經成為一種趨勢。在育人方式不斷變革的情況下，教研的定位、職能有所調整，教研的核心任務也有所變化，未來，區域教研工作機制必將隨之發生改變。在訪談中，李奕主任分享了以下幾個觀點。

教研管理和教研員的準入標準必須是開放的。這里的開放指的是教研員隊伍的開放，現在全國有1600萬教師、10萬教研員，并非要將教研員的隊伍擴大到20萬或者更多，而是要將教研理念和體系擴展到1600萬教師隊伍中去，要將其與中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中提到的教師隊伍建設的層級關聯起來，這是真正形成新的教師隊伍和教研員隊伍治理結構的一個具體表現。這就以教研機構為主體，建構了與各中小學校聯合、開放、專業的教研系統，服務于學校的改革實踐，建立一種教學改革先進經驗與優秀成果的總結推廣機制，發揮好先進經驗與優秀成果的示范作用。

兼職教研員或許比專職教研員更為重要。理論指導、專業引領是教研工作向縱深可持續發展的重要支撐。在教育改革深入推進的今天，專職教研員的“經驗”出現了許多的不適應。專職教研員大多不再上課，來自一線的直接經驗更新滯后，面對日益更新的教育理念和轉型的新課堂，原先的“老經驗”可能會“過時”。此外，“經驗”具有表層性和個體性。利用“經驗”診斷課堂和活動，可能出現“研判偏頗”，而且受教研員個人能力、喜好、習慣的影響，還可能“走眼”。因此，真正要推動教研隊伍建設，不能簡單地擴大人數，而是要在治理體系上形成一種新的結構，促進整個教育系統效能的優化。北京市做了很多實踐探索，即把教研員隊伍建設與骨干教師、特級教師和學科帶頭人建設統一起來，擴展為兼職教研員，這些優秀教師堅守一線，緊跟學生發展，作用的發揮和傳遞是最直接、有效的，比單獨一個教研員的輻射和帶動作用更大。這些兼職教研員熟悉校情、學情，站在較高研究水平上去做理論與實踐相結合的整合者和開拓者，實現理論對實踐的指導和二者關系的重建。

教研員的概念應更加開放、包容。教研員的概念從字義來理解，即做教學研究的人員。所有教師都是需要開展教學研究的，教學與教研是相輔相成、互為條件的，正如“教而不研則淺，研而不教則空”，一線教師投身于教學實際中，在實踐中不斷總結、反思、再實踐、再反思，從而提高教育教學質量。未來，教研員的身份應該是消融的，是融入教師崗位職責中的。一線教師也可以承擔教研任務，只要其在教書育人方面有獨特經驗和本領，而且這些經驗是可推廣、可借鑒、可復制的，最終指向的是學生的實際獲得。從這個角度來說，每位教師都應該是教研員。

要建立高水平專業服務體系。新時期，區域教研的整體規劃和布局應該按學科、學段，還是按項目？《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》兩個文件中，都提到跨學科的綜合性教學和學科融合教學，學生需要基于學科而又超越學科的學習，這要求教研要先行一步，因此，在教研體系的空間和結構布局中，應該要有“全科醫生”的概念，建立以項目為載體的區域教研服務機制，對學生的全面發展進行事前、事中、事后的整體把控，開展全科、全流程教研和學科融合教研。

從被動適應到主動參與，從個體研修到群體協作，從封閉到開放，在李奕主任看來，面對基礎教育發展的新形勢和新任務，教研工作必須進一步轉觀念、轉方式、補短板，構建橫向合作、縱向統籌的新型教研生態。

三、用市場來定義優質資源

在訪談中，當記者問到在開放的教研體系下，應該如何來評價教研成效時，李奕主任表示，應該用市場機制進行評價、考核，教研工作本質上也是一種教育服務供給，供給側的結構變革要關注需求側的特征。新時代的學校育人方式變革、教育高質量發展、教師隊伍建設需要什么樣的教研供給，怎么“消費”教研供給，是需要仔細研究的。具體可以體現在“五性”上，即便利性、適宜性、安全性、公正性、多樣性。傳統模式下，對教研員的考核一般情況下采用是專家打分的方式，李奕主任認為，這一比例應該逐漸降低，要根據受歡迎程度來進行評價，并以北京市教委建立的開放型教師在線研修平臺為例進行了說明。

北京市教委利用互聯網思維，讓優質教師服務跨越學校和區域邊界，第一次在教師培訓中大規模嘗試用市場機制進行資源配置，通過選課教師從內心需求到選課、聽課、研討行為的實際發生和實際獲得來評價市級骨干教師真正的教育教學能力。在傳統的教師繼續教育活動中，存在著一系列問題，如研修課程設計、內容選擇相對滯后，針對性不強;研修方式以單一面授為主，缺少互動交流，教師缺乏對研修項目的自主選擇等，教師培訓質量不太理想。

在北京市教委構建的開放型教師在線研修平臺上，教師通過自主選課并進行聽課研修，活動結束后學員提交《活動評課表》，填寫收獲、建議、意見和滿意度，此表匿名推送給授課教師并作為行為數據存儲于平臺供今后的教師評價使用，參加活動、完成任務的授課教師和學員均取得相應的學分。最重要的是，其在滿足教師專業發展需要的同時還給予物質獎勵，為參訓教師提供“教學實踐能力提升補助”。在這種開放型在線研修活動中，只有教學活動實際發生了，有教師選課學習了，才會有成本、有學分，擴大了教師培訓改革供給側結構。與傳統教育培訓相比，這種形式優勢明顯，其在多個維度上實現了教育培訓效能的提升。

此外，這種方式可以促進教師及優質教育資源的流動。在開展研修活動過程中，這些教師會形成一個小圈子，優質教育資源實現流轉，活動中產生的大數據也可以被深入挖掘，作為教師職稱評定、骨干教師評選的重要依據。

在李奕主任看來，教研部門單線作戰、單打獨斗的狀況，很難適應現代教育發展現狀。未來，教研工作應建立一線教師自主選擇的體制機制，以市場機制決定資源配置，這可能涉及教研機構內部各部門之間，也可能涉及基層學校、企業及協會，通過這種資源配置，最大化地發揮優質資源的效用，實現資源共享，促進廣泛交流，推動教育創新。

責任編輯：木子

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