當前畢業生就業形勢及引導思路——以S學院為例

周更生

當前畢業生就業形勢及引導思路——以S學院為例

周更生

三江學院]

2019年高校畢業生就業形勢受多種因素影響，不容樂觀。在對畢業生就業形勢宏觀分析的基礎上，針對S學院的就業形勢、影響因素進行精準研判。提出了促進畢業生充分就業的引導思路：切實構建務實高效的就業服務機制、切實增強學生的核心競爭力、切實做好就業工作中安全穩定工作、切實營造全員促進就業的良好氛圍。

畢業生；就業；引導

一、2019年高校畢業生宏觀就業形勢分析

（一）全國需要在2019年落實就業崗位的高校畢業生人數眾多。參考教育部統計數據可知，一方面，高校畢業生數量逐年遞增，2018年突破了800萬人， 2019年達到834萬人。另一方面，高校畢業生的初次就業率僅僅為70%左右，并呈逐年下降趨勢。當年的畢業生加之往年的待就業畢業生，再加上日益增加的全國城鎮登記失業人員，今年的就業大軍可謂規模超前。

（二）江蘇省作為一個教育大省，有一百多所高校，畢業生體量較大。今年全省高校畢業生總數達56.2萬人，加上外省到江蘇就業的畢業生，以及往年尚未就業的畢業生，預計2019年實際需要在江蘇就業的高校畢業生將超過60萬人。

（三）城鎮失業人員將對高校畢業生的就業空間造成一定的擠壓。近年以來，全國城鎮登記失業率都在5%左右，甚至有不少調查數據顯示今年城鎮失業率已經達到8%左右,江蘇省的城鎮登記失業率也開始上升。

（四）中美貿易摩擦的持續蔓延造成對畢業生的有效需求下降。部分企業尤其是外貿型企業遇到一定發展阻礙，人才供求矛盾日益凸現。據相關部門的統計數據顯示，參展的用人單位同期相比減少40%左右，而前來參會的求職畢業生人數則增長了40%左右。

（五）畢業生就業區域、性別、專業等結構性矛盾凸顯。由于地域間經濟和社會發展差距、分配制度等方面的影響，到西部、到基層就業的規模還十分有限。江蘇高校畢業生主要在本省就業，還有大量中西部省份高校畢業生來此就業。同時，基于多種因素，女生就業時受不分條件限制，導致就業尤為困難。此外專業設置與時代發展存在部分脫節現象，部分投入少、見效的文、經、商、管等專業增速快，而投入多、見效慢的部分理工科增速慢，導致部分專業就業難度非常之大。

二、2019年S學院畢業生就業形勢分析

（一）S學院屬于應用型本科高校，同時屬于新建地方本科高校，近幾年畢業生規模保持在5000人左右，相對于省內其他同類高校而言規模很大，這意味著就業形勢嚴峻，就業工作壓力較大。

（二）S學院是以工科為特色的院校，老牌工科專業與江蘇地方經濟發展匹配度較高，但是工科類專業畢業生比例只有30%左右。其他少數專業設置與地方經濟發展不能完全吻合，并且某些專業的教學內容與用人單位需要存在脫節現象，部分學院、專業就業率持續低迷，初次協議就業率得不到有效保障。

（三）主動來校招聘畢業生的企業大幅減少。主動聯系我校、有意向前來招聘的單位每周均在6家以下，大約只有往年同期的60%。每家單位提供的有效需求崗位數也明顯減少。因此就業辦每天都必須大量通過電話和網絡搜集就業信息，各學院必須走出去主動聯系各地人事局、人才中心和用人單位。

（四）S學院部分專業畢業生的就業受經濟形勢沖擊尤為嚴重。通過調研企業和訪談學生得知，汽車、機械、金融和其他外向型企業受到經濟危機沖擊尤為嚴重，而這些企業歷年來都吸收了我校很多的畢業生，因此給全校整體就業率帶來的影響也將很大。

三、影響我校畢業生就業的主要因素分析

（一）人才培養方案與時代發展相對離散，不能十分精準的服務于地方經濟發展。基于辦學理念、社會發展等因素，新建本科高校在轉型發展過程中，在學科專業的設置、人才培養方案的制定等諸多方面，仍滯后于國家和區域經濟結構的調整，未能及時適應社會需求的變化。S學院前幾年在招生和專業設置上也是主要立足于學科、學校的發展，在就業形勢比較良好的時候沒有過多關注市場需求，導致供給結構出現不平衡，導致部分專業就業困難。同時，部分學科專業的老師缺乏市場意識、創新意識，課程內容有所滯后，未將最新的領域成果納入到教學中來，跟不上知識更新的頻率。學生掌握的技能同企業需求存在落差，影響用人單位對學校畢業生的總體評價。

（二）家庭及社會各界對高校畢業生依然存在相對理想的期待。很多家長仍對孩子的就業期望值很高，認為子女上了大學之后可以有輕松體面的職業。這些觀念不再適合高等教育大眾化的時代，則必然形成嚴重影響畢業生觀念的社會氛圍。部分畢業生和家長在初次就業時主要看重薪水、工作區域，不肯放下架子，對于一般的崗位推辭不就或者短時間內辭職。甚至還出現了“慢就業”，即選擇暫時游學、支教、在家陪父母或者創業考察等，不立即投身于工作的現象。[1]

（三）畢業生就業的地區結構性矛盾越來越突出，S學院每年80%以上的畢業生期望在南京、蘇南和上海一帶找到就業崗位。長三角是全國經濟比較發達的地方之一，特別是近年來蘇南一帶城市發展非常快，也為高校畢業生制造了很多很優秀的發展機會。盡管江蘇省出臺了系列優惠政策大力引導畢業生到基層、到蘇北、到西部去，但仍吸引不了多少人。現在的狀況是，越是人才相對飽和的大中城市越是有大量的大學生拼命往里擠，越是欠發達地區越是少有大學生愿意問津，馬太效應十分顯著，“扎堆”現象隨處可見。近三成的大學生表示，即使不能在畢業前沒有簽訂就業協議，也要滯留在這些大中城市，以后再謀發展。在問卷調查和訪談中，有些大學生表示，只要能留在大一點的城市，即使專業不對口，學非所用，或者待遇差一些，也在所不惜。

（四）應用型高校的辦學特點不同于高職院校，本科畢業生的實踐經驗儲備甚至不如高職類畢業生，使就業競爭能力大打折扣。現在的用人單位，都喜歡招聘有實際工作經驗的人員，一是這樣的人員可以大大節省進入崗位后的培訓成本，二是可以直接為單位創造效益。大多數高校畢業生顯然不具備這樣的條件，雖然在校期間也已有意識地考了不少證書，但據我們在個別訪談時得到的情況，大學生們在找工作時，這些證書并沒有發揮多少作用，因為用人單位需要的是大學生的實際工作經歷和經驗，對書面的、紙質的東西不怎么感興趣。

（五）就業市場及信息服務機制的缺陷形成不利影響。目前，畢業生就業市場建設還不夠合理，雖然圍繞高校、地區、行業存在不少的人力資源市場，但還未形成統一的大市場，呈現出條塊分割、各自為戰的局面。有時候出現大量的信息不對稱，畢業生需要更廣泛地搜尋招聘信息，用人單位也期望進一步掌握畢業生的詳細信息。并且，目前市場規則不統一，人才供需渠道不夠暢通，有些用人單位的提供招聘信息模糊化處理，在待遇等方面含糊其辭，甚至盲目追求高學歷，門檻不斷增高，人才高消費現象嚴重。

四、引導畢業生充分順利就業的舉措

（一）切實構建務實高效的就業服務機制

1.多種渠道收集畢業生需求信息。招就辦多種途徑收集用人單位的需求信息；發動負責老師收集、介紹和推薦就業信息，并及時通過就業網、電話、就業信息櫥窗、微信、電子信箱等渠道向畢業生發布。不定期安排人員電話聯系或走訪各地人事局、重點用人單位。全面建立完整的，包括用人單位信息庫、用人單位需求信息庫、畢業生生源庫、畢業生就業去向庫、畢業生檔案去向庫在內的五大信息庫。

2.堅持打造校園人才市場特色。不斷強化校園市場在畢業生資源配置中的主渠道地位，繼續保質保量舉辦大型人才市場、行業專場、地區專場、學院專場，建立立體化的校園招聘市場體系。注重整合零星就業信息，注重主動邀請招聘規模比較大的用人單位來校開設專場招聘。注重聯系和走訪各地相關部門和組織，實行學校和行業協會、地方政府的聯動。要充分發揮政府職能，加強勞動力市場建設，大力發展人力資源服務業，矯正市場信息。[2]

3.定期報告、跟蹤監測畢業生就業情況。建立畢業生就業報告制度，實施周報、月報制度，并及時有針對性地采取措施。要求各二級學院帶著對學生深厚的感情實施人文關懷，以對學生極端負責的態度，對于畢業離校后仍未實際就業落實的畢業生，學院要建立詳實的信息庫，定期聯系，摸清情況，逐個幫助其解決實際問題。

（二）切實增強學生的核心競爭力

1.開展多樣性的就業指導活動。堅持通過名人講座、成功校友座談、專題報告、網上交流、個別咨詢、模擬招聘市場等多種形式，開展多種形式的就業指導活動，幫助畢業生培養就業意識，提高就業技能。

2.完善人才培養方案。促進畢業生充分就業，從根本上需要深化以社會用人需求為導向的高等教育改革，完善人才培養方案，增強畢業生實踐能力、就業本領、創新意識和創業激情。注重從培養環節中提高我校學生的職業素養與就業競爭力，積極組織以提升就業率為前提的教學實踐，縮短畢業生從學校進入社會的磨合期。

3.優化學科專業設置。必須強化社會需求的引導，注重應用學科的科學定位，及時調整學科專業結構。進一步優化專業結構，擴大緊缺專業的人才培養規模。針對國家重點領域人才緊缺現狀，針對江蘇本地區域經濟發展狀況，進一步拓寬各專業進口，一年級實行大類培養，進入高年級再進行分流，根據學生愛好進行個性化、定制化培養。

4.加強發揮就業指導、創新創業課程的作用。要始終堅持“以修身為基礎，以學業為中心，以就業為導向，強化學生的主體意識、成才意識、責任意識，培養出復合型人才”的育人理念，建立全程化的就業指導體系。著力強化創新創業課程，搭建實習實訓平臺，組織畢業生參加創業模擬、實訓等創業實踐活動，辦好各級各類創新創業競賽，不斷增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。[3]

5.加大各類相關培訓。要求相關部門、各學院注重宣傳和引導畢業生眼界放寬，角度放大，對于通過考研、考公、司法考試以及出國、各類資格認證的學生事跡要發揮其示范作用，幫助學生拓寬視野。努力使畢業生在拿到畢業證書的同時，獲得相應的職業資格證書，提升高端就業的比例。

（三）切實做好就業工作中安全穩定工作

1.進一步加強就業工作中思想政治教育。各學院組織力量對當前社會形勢對學生進行介紹和分析，在就業教育過程中引導學生理性、辯證地理解社會形勢，引導學生科學建立自己的就業期望值，更加充分、主動就業；幫助學生樹立“行行可建功、處處能立業”的價值觀，鼓勵和引導他們考慮到西部就業、到蘇北就業、對部隊參與國防事業。

2.確保在招聘會安全、防范招聘詐騙等陷阱、預防和處置畢業生拉進傳銷組織、以培訓為名的校園分期貸（套路貸）等突發性事件等方面，制定具體方案以及應急處置預案，及時排查就業方面的安全隱患，確保就業安全。確保做好就業困難畢業生的心理關懷工作，防止因就業困難發生極端事件。

（四）切實營造共同重視就業工作的氛圍

1.加強組織領導。學校主要黨政領導要定期分析研究畢業生狀況，聽取專題就業工作匯報。按照制度化、專業化、全程化、信息化的要求加強就業指導與服務體系建設，制定學生就業的規劃，督促相關工作的落實。同時，各學院由書記、院長掛帥，領導靠前指揮，成立相應的就業工作領導小組，制定本學院學生就業工作的具體目標和措施，全程、全面指導畢業生就業。對于重點、難點問題，領導負責，分片包干，落實到位。形成學工書記親自抓、專職輔導員專門抓、院系專任教師共同關心、各個部門積極參與的全員關注畢業生就業的良好氛圍。

2.明確工作目標。學校要專門發文對就業工作的總體目標和各學院的子目標進行詳細地制定。比如總體指標是確保初次就業率達75%以上、年終就業率達96%以上。確保60%以上的畢業生能夠在校園人才市場或在教師的幫助下順利找到就業崗位。各學院總就業率、協議就業率、初次就業率指標需作相應分解，要求各學院認真研判形勢，采取措施，不折不扣地完成指標。

3.部門協調合作。學校各部門全員關心就業，發揮部門的工作優勢，積極參與學生就業工作。校友會充分利用廣大校友資源，積極聯系校友來校招聘畢業生，每年舉辦校友企業專場招聘會。宣傳部門在省級以上媒體大力宣傳我校辦學特色、學生素質、畢業生就業核心競爭力等方面內容；大力宣傳近期國家和省出臺的主要文件內容，特別是系列促進就業的優惠政策。國際交流處加緊與國際知名大學聯系，開展人才培養合作，吸引境外大學到我校召開研究生招生宣講會。

4.強化考核獎懲。相關部門及各學院切實履行職能，采取有力措施，落實崗位責任，全力推動就業水平。學校把就業工作作為考核相關部門和各學院的重要內容，把就業成效列為二級考核的重要指標。啟動二級學院按專業招生模式，將招生額度與畢業生就業相對接，就業率低于全校平均水平的專業，應減少或控制招生。

5.經費保障到位。為調動各學院就業工作的積極性，為保障就業工作的順利開展，實現全員發動就業，可以設立就業工作校級專項追加資金，用于學院組織專場招聘會、開設就業指導講座、專業教師就業工作先進獎勵、就業困難學生幫扶等。要求各學院也加大經費投入，用于畢業生就業工作。

[1]馬力,鄧陽. 高校畢業生“慢就業”探析及其對策[J].中國青年社會科學，2019（5）：93-99.

[2]郭睿,周靈靈,蘇亞琴,楊偉國. 學歷、專業錯配與高校畢業生就業質量[J].勞動經濟研究.2019（2）：78-100.

[3]孟續鐸.當前高校畢業生就業形勢和主要問題[J].中國勞動，2018（5）：4-13.

團中央全國學校共青團研究重點課題:服務能力提升：民辦高校共青團改革的關鍵（2017ZD074）的階段成果。

（責任編輯：楊書元）