教育現代化背景下教師隊伍建設的探析

邵詩淇 閆建璋

教育現代化背景下教師隊伍建設的探析

邵詩淇 閆建璋

[山西師范大學教育科學學院]

教育現代化是現代化的應有之義,是建設教育強國的必由之路。教育現代化的關鍵是要建設現代化的教師隊伍。而現代化教師隊伍建設的目標是建設一支高素質專業化創新型教師隊伍；核心內容是加強師德師風建設與培養“四有”好老師；關鍵路徑是建立教師教育體系。為貫徹落實現代化教師隊伍建設的目標、內容及路徑，應進一步提高教師素質，深化人事制度改革，提高教師社會地位。

現代化；教育現代化；教師隊伍建設

教師是立教之本、興教之源。2019年2月，中共中央、國務院頒布實施《中國教育現代化2035》，其中明確將“建設高素質專業化創新型教師隊伍”確定為面向教育現代化的十大戰略任務之一。本文在對相關文獻資料、政策文件梳理分析的基礎上，試圖探討現代化教師隊伍建設的必要性、目標、核心內容、關鍵路徑，以期為現代化教師隊伍建設提供一些思路和建議。

一 、教育現代化的含義及其對現代化教師隊伍建設的迫切需求

（一）教育現代化的含義

何謂教育現代化？目前，學術界對于教育現代化的定義尚未形成統一意見，不同的學者從不同的角度對其進行了解釋。有的學者認為，教育現代化是指與教育形態的變遷相伴的教育現代性不斷增長和實現的過程。[1]有的學者認為，教育現代化是一個國家教育發展的較高水平狀態，是對傳統教育的超越，它包括教育觀念、教育體系、教育內容、教育裝備、教育體制和師資等諸多方面內容。[2]筆者認同上述觀點并且認為，隨著教育的發展、社會的進步，大眾對于教育現代化的標準會不斷提高，它不再是一個恒定的理論概念，但始終代表著教育發展階段的高水平狀態。具體包括現代化的教育觀念，現代化的教育結構以及現代化的教育內容、現代化的教育方式等多方面內容。

（二）教育現代化的迫切需求

教師作為教育活動的主體，決定著教育的過程與結果，關系著教育事業的成敗。

1.教育技術現代化的發展需要現代化教師隊伍

隨著慕課、翻轉課堂等新技術在學校教育中的應用，教師的教育教學方法及學生的學習方式都發生了不同程度的變革。傳統的由教師、學生、課程構成的三維結構將轉變為新的四維結構，即學生、數字化學習環境、數字化學習資源和教學支持服務。[3]教育技術現代化必然要求教師轉變觀念，充分認識新興教育技術對于改變教學方式與學習方式的重要意義，順應數字化學習環境的時代潮流，利用好數字化學習的資源來提高自身的教學技能。同時，引導學生正確運用教育技術提高學習效率，提高自己解決問題的能力，與學生成為學習共同體。

2.教師教育專業化的發展需要現代化教師隊伍

教師教育專業化是指由專業化的機構來培養專業化的高水平教師。教育現代化發展必然要求教師教育專業化，而教師教育專業化則要求教師具備較高的教師教育素養。教師教育素養是指教師受社會環境的影響，經有意識培養而形成的有助于他們有效從事教育工作和充分行使職業責任的素養。[4]它包括人文素養、專業素養及科研素養。首先，教育現代化要求教師具備豐富的人文素養。教師具備豐富的人文知識才能開展創新型教學，為學生樹立現代化意識。教師具備人文精神才能做到以人為本，尊重學生的個性及需求，將學生培養成現代化人才。其次，教育現代化要求教師要提高自身的專業素養。為適應現代化社會的發展，教師要及時更新知識，與時俱進。另外，教師也要加強教育理論方法在實際教育教學中的運用，根據教育規律培養人才。最后，教育現代化要求教師具備科研素養。現代化教師不僅要注重課堂教學，也要注重提高自己的科研能力，結合自己的教學經驗，積極開展科研活動，提升自身科研水平。

二、建設高素質專業化創新型教師隊伍是現代化教師隊伍建設的目標

教育大計，教師為本。改革開放四十年來，我國教師隊伍建設取得了重大成就。但是，與發達國家相比，與大眾對教育的需求相比，我國教師隊伍建設還存在很多不足。比如，教師群體素質參差不齊；教師隊伍的管理水平需要提升；教師社會地位和生活待遇有待提升等。《中國教育現代化2035》中明確提出要“建設高素質專業化創新型教師隊伍”。[5]為實現建設一支高素質專業化創新型的教師隊伍的目標，必須實現教師隊伍的高素質化、專業化、創新化。

（一）高素質教師

高素質至少應包含四個要素：高學歷、高水平、高德性、高情商。首先，高素質教師要具備高學歷。為吸引高素質青年從事教師行業，應該逐步提高教師學歷層次，將幼兒園教師學歷提升至專科層次以上，義務教育階段教師學歷提升至本科層次以上，高中教師學歷提升至研究生層次。[6]其次，高素質教師要有高水平。隨著人工智能等高科技的逐漸普及，教師不僅需要提高自己的教學水平，還要具備學習、掌握新技術的能力，才能更好的順應時代的發展，成為真正的高素質教師。再次，高素質教師要有高德性。高德性推動教師不斷學習新技能，專業上會得到不斷發展。同時，德性高的教師自律性較強，自身品行素養較高,在專業和品行上都得到發展的教師才是高素質教師。最后，高素質教師需要高情商。教師不僅是知識的傳播者也是管理者,為避免產生職業倦怠，教師需要高情商來處理好自己的工作和生活進而找到教育工作的歡愉。

（二）專業化教師

教師隊伍的專業化主要指教師要具備教書育人、立德樹人的專業理念、專業知識和專業能力，包括教育教學思想理念、方式方法和師德素養等。[7]具體落實在行動上，一是要求教師要具有淵博的知識以及將各種知識融會貫通、滲透的能力。教師只有不斷的學習，自己本專業的知識才能豐富，各種相關領域的知識才能了解得更多，才能將終身學習落實在行動中。二是要具備專業的教育理念與方法。在傳統的教育觀念里，學生消極被動地接受知識，如同書本和分數的奴隸。教師要注意改變舊做法，以學生為主體，教師從旁引導學生積自主學習。三是要具有專業精神。師德是其精神中最為核心的內容，是教師在長期的教育教學實踐中形成的比較穩定的道德觀念、行為規范和道德品質的綜合表現。[8]教師要增強自身的責任感和使命感。

（三）創新型教師

創新型教師主要是指教師要具有很強的創新精神和求知欲望。在認知特征上，具有創新精神的教師主要以創造性思維和發散性思維為主，認知風格以場獨立型為主，[9]對待知識有自己獨特的見解，求知欲望較強；在教學方式上，講究民主教學，善于采用啟發、引導方式激發學生自主、主動的參與到教學活動中來，鼓勵學生通過自主探究獲得結論。培養創新型教師可以從兩方面入手:一是加大教師培訓力度。創新型教師不僅需要扎實的教學功底還要了解所在學科的前沿知識及發展趨勢，這就需要為教師提供機會，開展多種類型的教師培訓，擴展教師的視野。如：教育部建立了高校教師網絡培訓中心，并分級在各區域設立了高校師資培訓中心，為教師提供了線上與線下相結合的培訓機會。[10]二是建立教師發展共同體。教師發展共同體是指具有共同發展愿景的教師，在共同目標的引領下，基于同伴的支持與信息共享，借助協商、分享、反思等一系列活動，實現個體發展與共同進步結合的一種發展組織形式。[11]教師間可以分享教育資源，交流教學經驗，合作研究課題，達成合作創新。

三、加強師德建設與培養“四有”好老師是現代化教師隊伍建設核心內容

教師的思想政治素質和道德情操直接影響著學生三觀的養成，決定著人才培養的質量，關系著國家和民族的未來。加強師德師風建設，將“四有”好老師標準貫穿于現代化教師隊伍建設和日常的教育教學全過程，對于全面提高教育質量具有重要的意義。

加強師德師風建設要求學校要加強對教師的管理和組織教師學習。首先，學校要加強對教師的管理。在實際工作中，學校要根據國家相關的法律法規及學校的辦學宗旨、校訓制定出符合學校實際情況的、科學合理的教師管理制度。在管理條例中需要對教師的儀態、言行舉止等內容予以明確規定，為落實規定，學校應組織督導組對教師進行不定期考評，考評結果直接與教師的薪酬掛鉤，以此得到教師的重視；管理條例中也要制定出相關的懲處措施，一旦出現教師違反管理條例的情況必須給予相應的處罰，情節嚴重者予以辭退。其次，學校要積極組織教師進行學習和進修，經常組織教師參加優秀模范教師的講座，也可邀請知名教育家來校與教師進行學術交流，以此促進教師思想上的進步。這樣才能保證教師的師德師風達到最基本的要求，為培養出“四有”好老師打下基礎。

習近平總書記勉勵廣大師生做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師。“四有”好老師給教師提出以下幾點要求：首先，教師要熱愛教育事業，堅定理想信念。隨著市場經濟的飛速發展，外來多元文化的沖擊，對各行各業的理想信念都產生了重要的影響。教師作為學生的“引路人”，要樹立崇高的理想信念，真心熱愛學生，為教育事業無私奉獻。其次，教師要陶冶道德情操，錘煉學生品格。在教育教學中嚴于律己，為學生做道德表率，使學生在教師的熏陶下形成健全的人格。再次，教師要夯實知識基礎，提高自身專業素質。在知識爆炸的年代，教師要樹立終身學習意識，及時更新自己的知識，掌握新興教育技術，順應信息時代的潮流。最后，教師要有仁愛之心，關愛學生成長。在教育教學中，尊重學生的個性需求，樹立為學生服務的意識，關心學生的生活。為落實“四有”好老師標準，學校要加強教師的思想政治工作，在日常教師培訓中，增加思想政治理論、教師職業道德、學術規范等內容；大力宣傳教師中的典型模范事跡，展現教師的良好精神風貌從而激勵廣大教師自覺踐行社會主義核心價值觀。

四、建立教師教育體系，優化教師教育課程是現代化教師隊伍建設關鍵路徑

教師教育體系是指由教師教育機構及其培養培訓制度所構成的系統。建立一支高水平的現代化教師隊伍必然要求建立專業的教師教育體系。首先，由專業的教師教育機構來培養教師。《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出要“建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優質中小學（幼兒園）為實踐基地的開放、協同、聯動的中國特色師范教育體系”。[12]這樣的體系改變了只由師范院校來培養教師的單一性，高水平綜合大學的加入，一定程度上也提高了培養質量，但是并沒有一套科學的認證標準來驗證這些教師教育機構是否合格。為改變這種現狀，應盡快出臺教師教育機構資質認證標準，只允許通過專業認證的機構來培養、培訓教師，[13]這樣才能培養出高水平的教師。其次，優化教師教育課程。教師教育傳統的“老三門”（《教育學》、《心理學》《教學法》）已不能滿足現代師范生的需求。為達到教育現代化對現代教師的要求，應該對傳統的“老三門”的課程模塊進行細化，豐富課程門類，來滿足現代師范生的需求；并且，教師教育的課程要與時俱進，及時更新。傳統的教師教育體系往往更注重師范生的學科知識功底，對于師德教育的重視程度不夠，《中國教育2035》明確提出“評價教師隊伍素質的第一標準是師德師風”，因此，要加大關于教師職業道德及相關法律法規課程所占的比重與學分，引起師范生對教師品德修養的足夠重視；另外，在課時的安排上要給予師范生足夠的教育實習時間，使得師范生在知識與實踐層面上得到雙向提升。

五、有效貫徹落實現代化教師隊伍建設的建議

在教育現代化的背景下，教師發展的主要內容包括教育理念現代化、教育素養現代化和教師隊伍現代化。這既是教師個體達到現代化要求的應有之義，也是教師群體符合教育現代化發展的必備條件。[14]然而，從現實層面看，教師隊伍的現代化建設之路屢遭困境，需要提高教師的群體素質；改革教師人事管理機制；提高教師社會地位。

（一）提升教師隊伍整體素質是基礎

首先，以德為先，嚴把教師入口關。將師德教育作為新教師培訓的重要內容，貫穿于各個階段的教師培訓中；并且將師德表現作為教師考核評價的一項重要指標，直接與新教師入職、老教師職稱、薪酬掛鉤。其次，以專業教師標準完善師范生培養方式，從源頭處提高教師質量。一是要加大對公費師范生的補助政策，鼓勵更多的優秀學生進入師范院校。二是制定科學合理的培養專業教師的方案，以此為標準來規劃師范生整個大學階段的學習，包括學科專業布局、課程的設置、考核方式的創新、教育資源平臺的搭建等，達到師范生每完成一階段的學習，距離專業教師合格標準又近一步的效果。再次，增強各階段教師培訓的實用性，切實提高教師專業發展水平。學校在考慮培訓場地與培訓時間時要考慮參訓教師的實際情況，避免給教師造成不必要的負擔，使教師對此產生倦怠，從而降低培訓質量；培訓內容既要實用又要有針對性，能夠滿足各階段教師的需求，切實提高教師的專業技能。

（二）深化人事制度改革是關鍵

進行人事制度改革，一方面，必須淡化對人的身份管理，突出崗位職責導向。[15]在校教師為培養人才或承擔科研教學任務承擔相應的崗位職責，學校根據不同的職責制定不同的要求，從而制定相應的評價標準。無論是講師還是教授都要服從崗位管理，明確自己的職責與工作量，從而更好的完成教學、科研、培養人才的任務。隨著高校教師崗位職責意識的不斷增強，教師們可以有足夠的時間和精力全身心的投入到教學研究工作中去，減少職業倦怠的產生，促進高校人事制度改革的良性發展。另一方面，在高校或中小學里編制不足或編制與實際工作不符的情況十分險峻。學校內部教師崗位編制本就有限，還存著校內行政人員占據著教師編制但卻做著輕松的其它工作的情況。這種情況加劇了教師編制的緊張，導致代課教師在高校或基礎教育各級學校中所占比例越來越大，未來代課教師這一群體將會成為高校人事制度里的難題。學校要根據自己的實際需要合理進行人力資源分配，為學校流入新鮮血液提供空間，從而實現校內人員流動良性發展。

（三）提高教師社會地位是保障

尊師重教一直是中華民族的傳統美德，但在當今社會，教師的社會地位總體上呈現出下降趨勢。造成這一現象的原因主要有三方面。一是教師的社會地位受經濟水平的制約。經濟水平發達地區，教育資源豐富，軟硬件設施完善，教師福利待遇好，社會地位相對較高；在經濟水平欠發達地區，對教育的投入力度小，教師的提升空間小，教師工資較低，社會地位相對較低。二是教師的社會地位受社會輿論的影響，在社會公眾心中的地位逐年降低。近年來，教師師德“亮紅燈”、學術抄襲等負面事件通過網絡、媒體被屢次曝光，涉事教師遍及各個層次學校，幼兒園教師及高校教師尤為嚴重。教師的職業形象在大眾心理一落千丈，導致了教師的社會地位嚴重下滑。為提高教師社會地位，需要進一步從國家戰略的高度來明確、保障教師的合法權益，需要各級政府高度重視教師隊伍建設并采取切實有效的措施保障教師的各項權益，需要全社會積極營造尊師重教的社會氛圍。[16]首先，提高教師的工資待遇。諸多研究表明個人收入與幸福感成正比關系。政府應加大財政投入, 確保中小學教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平，提高欠發達地區教師補助標準與福利待遇，努力縮小地區間教師工資的差距。其次，在全社會重建尊師重教的氛圍。一方面，按照國家有關規定，開展多種形式的模范教師表彰獎勵活動，加強尊師教育, 保障教師權益,增強教師社會榮譽感。另一方面，對于違反職業道德的教師要加大懲處力度，重建教師社會公信力。

教師是教育現代化進程中重要的因素，沒有教師現代化，就無法達到教育的完全現代化。教師隊伍建設是一項巨大的工程，既需要國家、政府提供政策、資金上的支持，也需要各層次學校間的密切合作與配合，更需要教師自身努力提高能力和格局，與時俱進，為教育現代化提供先行力。

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[5][6]中共中央、國務院印發《中國現代化2035》.[EB/OL]. [2019-12-05]http://www.moe. gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201902/t20190223_370857.html.

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[12]《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》［EB/OL］．[2019-12-25] http://www.gov.cn/zhengce/2018-01/31/content_5262659.html.

[13]閆建璋,郭赟嘉.從開放走向新封閉:精英化教師教育體系的構建[J].河南師范大學學報（哲學社會科學版）,2017,44,（05）:152-156.

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[15]趙建芳,宋遠航.教育現代化進程中的教師素質現代化[J].佳木斯大學社會科學學報,2017,35,（6）:171-173.

（責任編輯:趙鵬程）