高校房產管理信息化建設探索與實踐

毛 烽

高校房產管理信息化建設探索與實踐

毛 烽

[浙江工業大學公共事務管理處]

房產管理信息化服務平臺是高校信息化建設的重要組成部分，也是學校房產管理部門提供公共服務的綜合平臺。系統可以為學校教學科研提供更加便捷、高效的信息化保障路徑，促進校園各類公共服務信息資源的融合，同時通過對各類房產資源的網上動態監管，提升高校房產管理的整體水平和服務能力。信息系統涵蓋房產建成入庫、數據調整、定額核算、使用配置、使用監管等日常業務管理，同時可為學校相關單位和人員提供數據查詢、統計、分析服務，實現數據共享共用。

高校；房產管理；信息化建設

通過建立涵蓋高校房產管理各項工作的信息化綜合服務平臺，整合房產管理的各類信息資源，實現高校房產管理的信息化、網絡化和數字化，推動學校房產管理工作的科學化、規范化和高效化，提升房產對學校教學科研保障的整體效能。

一、高校房產管理信息化建設的現實意義

（一）是高校規范和統一房地產數據的基礎工程

對房產業務管理及信息化建設的數據結構、標準體系、開發規范、共享方案、安全保障、集成標準、運維機制等內容進行統一和規范，使之成為學校房產管理信息化標準建設的重要組成部分，提升房地產數據服務能力。

（二）是高校提高公共資源利用效率的重要抓手

建設高校房產管理信息系統，完善學校房產日常管理工作機制，達到優化資源配置、全面動態監管、促進教學科研、做好后勤保障的目的，及時準確做好學校房地產的各項統計和信息報送工作，強化對房產使用情況的分析，實現對各類房產的動態監管，促進學校各類辦學資源的科學合理配置。

（三）是高校信息化公共支撐環境建設的重要組成部分

房產數據是學校“人、財、物”信息化總體框架中的重要組成部分，房產信息納入學校人、財、物管理信息數字化資源平臺，可以促進校園公共信息資源的充分共享和有效利用，更好地滿足師生員工對信息服務的要求，優化完善高校數字信息資源，促進學校管理、教學及科研水平的提高，助力于學校公共支撐環境建設。

二、高校房產管理信息化建設的基本需求

根據高校信息化建設和房產管理的實際，建設房產管理信息化服務平臺，涵蓋房產建成入庫、數據調整、定額核算、使用配置、經營管理、租住管理、使用監管、費用管理、產權管理、維修管理、圖形管理等日常業務管理，依據統一管理、數據公開、共享共用原則，提供學校、院系部處、教職工、學生多用戶的數據查詢、統計、分析服務，為房產各項事務管理、服務、決策提供數據基礎和依據。

（一）制定數據標準，建立房產數據倉庫

房產數據是房產管理服務平臺的基礎，數據庫結構設計和數據組織存儲應以數據建設的科學性、合理性、實用性、前瞻性、可擴展性、管理效率、數據服務為重點，建設房產屬性數據庫和圖形數據庫。屬性數據庫和圖形數據庫應相互獨立、分布式管理，并能實現在系統中進行圖文一體化的綜合管理和查詢。數據應該做到精細化、動態化管理，并能體現優質的管理效率和服務能力，對學校其他部門提供數據共享共用，按權限管理好、應用好數據。

（二）優化辦事流程，規范房產業務辦理

對房產管理中的各項業務進行優化，包括辦事程序、業務流程、服務承諾，統一并規范各項日常業務辦理，公開透明。對能夠簡化的業務流程，盡量簡化流程和審批環節；對能夠節約院系和教職工辦事時間的，盡量節約他們在各校區往返辦事的次數和時間；對能夠放權的業務，盡量授權相關職能科室更多的權利；對能夠通過手機短信和電子郵件溝通的業務，盡量在系統中做到事前、事中和事后的溝通。

（三）建設業務系統，提高房產管理效率

系統功能需要涵蓋高校房產日常管理的所有業務，包括公用房、教師公寓、住房、地產、維修、公共場地、經營性用房等具體業務管理，并要求功能運行穩定、操作維護簡便、具有較強的糾錯容錯能力等。對于不同的業務職能科室和人員，根據需要可以靈活設置對應的功能授權和數據授權，以保證權責明確和評估工作效能。

（四）豐富查詢統計，輔助各級領導決策

系統需提供豐富的查詢統計功能，按查詢統計的權限，提供支持操作者業務管理的查詢統計、單位自助管理的查詢統計、學校領導的查詢統計。按查詢統計的類型，需要提供純屬性的查詢統計、圖形的查詢統計、圖文一體化的查詢統計。按查詢統計的功能，需要提供教育部報表、學校報表、單位報表、業務管理報表等。

（五）加強安全意識，保障數據和系統安全

數據是系統的生命，高校信息化建設的數據安全性和系統安全性極為重要。建成的房產管理服務平臺，系統和數據必須嚴格按權限進行管理，原則上系統必須在校內網運行，系統需要進行日志登記，確保基礎數據安全、系統運行安全。

三、高校房產管理信息化建設主要項目

高校房產信息化建設項目需根據各高校機構設置和房產管理的職責確定，本文從十一個方面對建設項目和內容進行研究和探討。

（一）土地及GIS圖形管理

1.校園總平面圖管理。根據CAD數據或土地測繪數據制作全校總平面圖，并按不同專題顏色、圖層對各種地理要素分別進行管理，包括地塊（宗地圖）管理、建筑物管理、綠化植被管理、各類道路管理、各類水系信息管理、管理等。

2.土地地塊管理。包括土地數據管理和土地使用管理等。

3.房屋分層分戶管理。包括數據建庫、分層管理、圖形編輯、導入導出、整理修飾、圖形打印等。

4.WebGIS圖文一體化查詢。從房屋到房間的精細化、圖文一體化查詢統計，從屬性到圖形、從圖形到屬性的互動、雙向查詢統計。根據屬性查詢定位圖形，圖層控制、校區展示、緩沖分析等高級功能，Web瀏覽器上圖形查詢、瀏覽、定位、漫游等。

（二）基礎資源駕駛艙

1.統計分析。以數據圖表全面、實時、直觀展現數據全貌。如房屋用途分類圖表、單位使用面積圖表、房間使用狀態圖表、各校區用途統計分析、校區分布面積統計分析、房間用途面積統計分析、建筑年代面積統計分析、建筑結構面積統計分析等。

2.趨勢分析。根據同類數據的不同時段進行趨勢分析，展現動態變化趨勢。如院系定額發展動態分析、周轉房房租變化分析等。

3.匯總報表。以報表形式匯總各類專題數據，輔助領導決策，如高基511表等。

4.打印輸出。各類圖表、報表的打印輸出。

（三）基礎數據管理

對全校房產數據進行規范化集中統一管理。土地數據管理參考“土地及圖形管理”，房產數據管理包括房源數據管理、房屋數據管理、房間數據管理、房間“樓盤表”管理、建筑檔案管理、建筑資產管理、單位數據管理、人員數據管理等。

（四）公用房管理

主要對教學、科研、實驗、行政辦公、配套等用房數據及其業務進行管理。包括定額核算管理、申請審批管理、使用配置管理、使用核查管理、二級單位管理、查詢統計分析等。

（五）經營性用房管理

對經營性用房基礎數據進行管理、數據查詢統計。包括經營性用房數據的增加、修改、刪除、拆除，經營性用房的拆分、合并及實體歷史變更關系，經營性用房房源查詢，房源變更歷史查詢等。

（六）教師公寓管理

管理教師公寓數據及其業務。包括房源數據管理、公寓選房管理、公寓住宿管理、協議內容管理、續約入住管理、換房入住管理、公寓退房管理、租金結算管理、公寓設施管理、公寓維修管理、查詢統計分析、業務參數管理等。

（七）公共場地管理

主要對學校公共會議室、報告廳、劇場、多功能廳等公共資源進行數據管理和查詢統計管理。數據管理包含增加、修改、刪除等功能，除作為普通房間的所有屬性外，增加作為公共場地數據的特殊業務數據，如座位數、屏幕、液晶、電腦、話筒、家具等設施數據，利用文字、圖片等多媒體形式對公共場地資源進行多媒體數據管理；查詢統計管理，根據場地類別、使用情況，進行分類查詢、統計與分析，據此掌握資源利用整體情況，改進管理方式，提高公共場館使用效率。

（八）修繕管理

主要是對房產使用中的修繕、維護、保養數據及其業務的管理。包括零星維修管理、維修項目管理、維修檔案管理、合同備案管理、查詢統計分析等。

（九）物業管理

主要是對房產使用過程中的維護、保養數據及其業務的管理。包括物業公司管理、物業合同管理、物業測算管理等。

（十）學生公寓管理

主要是學校從宏觀上對學生公寓數據及其業務的管理，包括數據管理、使用監管、統計分析等。

（十一）對外服務需求

通過采用 “HTML5+CSS3”技術進行的響應式布局開發，支持在PC端和移動端的房地產業務服務。

1.公用房服務，包括公開查詢服務、單位授權操作服務、個人授權操作服務。

2.維修服務，包括在線報修、維修查詢、維修反饋等。

3.數據服務，包括查詢教師公寓所有房源、可住宿房源、維修中房源等。

4.地圖服務，包括調用學校校園電子地圖系統API，根據校園電子地圖系統設定方式和既有功能進行瀏覽、查詢、定位等服務。

四、高校房產管理信息化建設的基本要求

（一）整體性要求

房產管理信息化服務平臺是高校各類房產的承載和管理平臺，也是學校管理信息化的核心內容，應將系統平臺建設納入學校信息化建設體系，統一建設標準和建設規則，按照學校信息化工作的統一要求進行頂層設計，做到科學規劃、重點先行、分步實施、提高效益，在學校層面突破信息壁壘，實現數據共享。

（二）科學性要求

房產管理信息化建設要注重頂層設計，體現前瞻性、科學性，體現精細化、動態化、個性化的管理模式，滿足各單位房產內部管理和對外服務兩個方面的需求，最大程度讓管理更簡單、更直接，讓服務更周全、更到位。

（三）實用性要求

把“最多跑一次”服務模式落實到房產信息化建設的方方面面，踐行以師生為中心的服務理念，做到“讓數據多跑路，讓師生少跑腿”。通過對信息系統各類項目的定制開發和運用，做到符合單位實際、功能體系健全、操作維護簡便。

（責任編輯:趙鵬程）