新時代如何增強黨員干部改革創新本領

李朋

【關鍵詞】黨員干部? 改革創新? 黨的執政本領? ? 【中圖分類號】D263? ? 【文獻標識碼】A

唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。黨的十九大報告強調，領導干部要“增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”。進入新時代，增強廣大黨員干部的改革創新本領，既是不斷提高黨執政能力和執政水平的時代要求，也是推進黨和國家事業發展的現實需要。

以人民為中心，保持銳意進取的精神風貌

堅持“以人民為中心”的思想和理念?！盀榱巳嗣?、依靠人民、成果由人民共享”是推動改革創新的要義。要把增進人民福祉、促進人的全面發展作為改革創新的出發點和落腳點。推進改革創新，要在思想上牢固樹立人民群眾主體地位;最大限度激發人民群眾創造熱情，從群眾實踐中匯聚改革創新的偉大力量，動員和組織廣大人民群眾致力于黨領導的偉大事業;堅持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，汲取群眾智慧，接受群眾監督，以人民群眾滿意為檢驗標準，增加群眾話語權、評判權，使改革創新經得起人民和歷史的考驗。要圍繞人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，將改革創新貫穿在社會發展的各個方面、各個環節。

保持銳意進取的精神風貌。改革創新不是無本之木、無源之水，而是銳意進取精神的思想結晶和實踐升華。首先，要加強理想信念教育。要教育和引導全黨牢記初心使命，立足當下、放眼未來，為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。其次，要突出作風建設。以上率下，強化黨紀黨規，規范監督執紀問責，使腐化墮落、不思進取的歪風邪氣無處可藏，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，與“昏、貪、懶、庸”現象做徹底決裂。最后，要強化監督職能。用健全的監督體系筑牢制約權力的“籬笆墻”，用黨內監督和群眾監督促使黨員干部保持“神清目明”。要重點加強對黨員干部的日常管理監督，使銳意進取精神物化為黨員干部的點滴工作，并在實踐中得到進一步升華。要深化政治巡視，完善巡視巡察上下聯動的監督網，對黨內違法亂紀行為形成強大震懾。在發現問題、解決問題的過程中，讓廣大黨員干部自省、自覺，做到忠于本職、勤勉為公。

掌握正確的方法論，善于結合實際創造性推動工作

改革創新的過程也是知識儲備和經驗積淀的厚積薄發的過程。黨員干部要依靠學習走向未來，也要依靠學習推進改革創新。一方面，加強思想政治理論學習。提升對馬克思主義基本理論的認知水平，增強運用馬克思主義方法論指導改革創新的能力。深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，明確黨在新時代堅持和發展社會主義的總目標、總任務、總體布局等基本問題，牢牢把握改革創新的正確方向。另一方面，加強專業學習。黨員干部要注重培養自身專業能力、專業精神，了解和掌握工作領域的新動態，圍繞本職工作的實際需求和發展需求，不斷提高專業素質和專業水平，強化適應新時代發展要求的能力，培厚改革創新的素質底蘊。另外，要善于在實踐中學習。要將學習與改革創新實踐聯系起來，做到學以致用、知行合一，在實踐中磨練并積攢經驗、提升能力，完成“知”向“能”的跨越。

正確的方法論是指導改革創新“過河”的“橋或船”。一是堅持問題導向。改革創新的目的在于解決現實問題。要秉持問題意識，提高改革創新的針對性，做到抓實問題、開實藥方、提實舉措，聚焦主要問題和關鍵環節，下力氣解決突出問題和疑難問題，使改革創新做到精準發力、落地見效。二是堅持改革創新的系統性、整體性和協同性。改革創新是一項系統工程，要善打“組合拳”，實現各領域的改革創新措施相互配合、相互促進、相得益彰，提高改革創新的集成效益。要做到改革創新的各個環節銜接有序、前后協同，保證改革創新的連貫、高效。三是堅持頂層設計與基層探索相結合。既要堅持黨中央的集中統一領導、全局籌劃、科學組織，也要充分發揚地方、基層、群眾的首創精神，支持差別化探索。將宏觀思考和試點探索結合起來，堅持膽子要大、步子要穩，以點帶面，分階段、有步驟地推進改革創新。四是堅持法治思維。廣大黨員干部要緊繃法治意識，推動改革創新沿著法治軌道健康前行。

要善于結合實際創造性推動工作。實事求是是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。一要勤于“實事”。黨員干部必須深入群眾，實地調查研究，掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料，真正搞清楚“實事”，為改革創新提供可靠的基礎和前提。二要勇于“求是”。遵循“實踐、認識、再實踐、再認識”的認識論規律，在認識和遵循客觀規律的基礎上推進改革創新，按客觀規律辦事，掌握工作主動權，達到事半功倍的效果。三要敢于“解放思想”。要真正結合實際，必須解放思想、與時俱進，打破傳統觀念和主觀偏見，改變因循守舊、固步自封的精神狀態。面對工作和難題，要拓寬思路，打破壁壘，靈活運用改革創新的方法，提出解決問題的新路子、新辦法、新措施。

將改革創新工作納入規范化、制度化軌道，推動改革創新與新技術的深層次融合，使改革創新見成效、出成績

將改革創新工作納入規范化、制度化軌道。其一，健全和完善改革創新項目評估體制機制。制定項目等級劃分標準，明確不同等級項目評估原則、評估流程、評價體系、評估方法、評估標準等具體規范。重大改革創新項目必須經過專家論證、社會評議、基層反饋等多方式、多途徑、多輪次的評估過程，廣泛吸納各方意見。其二，健全改革創新工作監督體制機制。綜合運用自上而下的組織督查、自下而上的民主監督和同級的相互監督，形成上下聯動、左右互通的監督體系。加強對改革創新工作的日常監督和巡察監督。實現對改革創新工作的全面監督和全程監督。確保改革創新遵循黨的既定方向，確保重大改革創新任務落地生根，確保改革創新真正應時代所需、基層所需、民眾所需。其三，健全和完善改革創新工作激勵體制機制。建立和完善改革創新工作的考核評價制度，推動責、權、利與績、獎、懲的綜合運用。加大改革創新在干部考核和提拔任用中的權重，加快形成試錯容錯機制，突出精神榮譽獎勵，探索適當力度和形式的物質獎勵，培養想干事、能干事、干成事的“獅子型”黨員干部隊伍。

推動改革創新與新技術的深層次融合?；ヂ摼W技術和信息化手段的廣泛應用，加速了社會生產模式、生活模式和治理模式的變革，為推進改革創新開辟了新路徑。其一，“互聯網+”為改革創新提供新平臺。互聯網作為信息交互平臺，可以有效整合黨和政府各部門資源，打破部門間、人員間的溝通壁壘，實現信息共享，簡化工作流程，提升工作效率，方便群眾辦事，為改革創新提供巨大的發揮空間。其二，大數據技術為改革創新提供強有力支持。大數據技術在暢通民意表達、研判社會形勢、提供決策依據等方面具有獨特作用，有助于增強改革創新的及時性、精準性和有效性。其三，人工智能為改革創新提供強大工具。要積極探索人工智能與社會治理的結合，創新更加智能的工作方式、治理體系和服務體系。

習近平總書記強調，“黨政主要負責同志是抓改革的關鍵。”作為主要負責同志，“一把手”的決心和擔當在改革創新的推動、落實中起著關鍵作用。黨的各級主要負責同志要牢固樹立全局意識、責任意識，把推進改革創新作為一項重大政治責任來抓，增強推進改革創新的思想自覺和行動自覺，堅持親自抓、帶頭干，勇于挑重擔、啃骨頭，對重大改革創新要親自部署、親自把關、親自協調、親自督查。同時，“一把手”要積極引導廣大黨員干部發揚實事求是、求真務實精神，以釘釘子精神狠抓落實，把“去虛求實”要求貫穿到改革創新的全過程，克服各種形式主義問題，確保改革創新“取勢取實”。“一把手”還要善于發現問題、解決問題。要抓好改革創新的督查工作，深入“一線”，及時掌握改革創新工作動態，梳理和總結改革創新落實中的問題，明確整改問題的責任主體、實施方案和時限要求，最終要使改革創新見成效、出成績。

【參考文獻】

①趙付科、孫道壯：《全面增強執政本領：邏輯理路、內容思路與現實進路》，《當代世界與社會主義》，2018年第3期。

責編/李一丹? ? 美編/王夢雅