高職院?，F代學徒制人才培養研究

楊玲

[提要] 中國特色社會主義進入新時代，針對企業和求職者面臨的“雙重難題”，現代學徒制日益成為我國職業教育理論及實踐關注的熱點。本文在四川省高職院?，F代學徒制現狀分析基礎上，分析高職院?，F代學徒制的試行與實施遇到法律和制度保障不夠完善、部分高職院校的能力有待加強和高職院校與企業配合不夠等困境，并從宏觀決策層、中觀戰術層、微觀操作層等三個層面提出建議，以便為高職院校現代學徒制人才培養的有效性打下良好的基礎。

關鍵詞：現代學徒制;人才培養;職業教育

基金項目：四川省人文社會科學重點研究基地——西華師范大學四川省教育發展研究中心立項項目：“高職院?！F代學徒制的實踐路徑研究”（項目編號：CJF18069）

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年12月12日

一、高職院?，F代學徒制人才培養現狀

（一）四川省政府按照中央的政策，出臺相關政策。2015年四川省教育廳、四川省經濟和信息化委員會出臺《關于開展現代學徒制試點工作的實施意見》，具體規定在四川實施現代學徒制的六個方面的指導思想，包括：總體目標、工作原則、重點任務、試點成果、工作要求和保障措施。明確四川省高職院校實施現代學徒制的重點任務：一是實現職業院校與企業為雙主體，共同育人;二是實現職業院校的專業優秀教師和企業選出的實踐經驗豐富的師傅的雙導師，對學生進行理論與實踐教學;三是實現員工和學生雙重身份;四是實現知識的系統性和規范性與技能的培訓并舉。之后的幾年，四川省政府出臺《關于在全省推行企業新型學徒制的通知》《關于印發“天府工匠”培養工程實施方案的通知》《四川省職業教育與繼續教育2018年工作要點》等文件，這一系列文件都要求在全省范圍內展開現代學徒制推行工作。2019年出臺的《四川省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）》提出，要在2019～2021年全省開展各類補貼性職業技能培訓220萬人次以上。該實施方案鼓勵企業與職業院校（含技工院校）共建實訓中心、教學工廠等，推廣“廠中校、校中廠”合作模式。

（二）大部分高職院校重視現代學徒制推廣工作。在現代學徒制推廣的初期，四川省政府公布了全省首批現代學徒制試點單位名單，市、州教育局（4個）、高等職業院校（28所）和中等職業學校（31所）;一直到2017年省教育廳和省經信委聯合發布《四川省教育廳四川省經濟和信息化委員會關于公布第三批省級現代學徒制試點單位的通知》包括1家企業、25所高職院校和11所中等職業學校。其中，成都農業科技職業學院的園林工程技術專業已經和成都的多家企業簽訂協議，在企業里面成立園林工程技術專業的師徒工作室，該學校的部分優秀學生進入師徒工作室進行實踐鍛煉，部分學生得到川派盆景傳人或成都市園林大師等企業師傅的耐心指導，參與園林植物栽培與養護管理、盆景樹木整形與修剪措施等項目實踐。

總的來看，現代學徒制試點取得一定成效的高職院校主要采取了各種措施。如：2019年四川財經職業學院新增了會計專業（現代學徒制）班;成都工業職院開放了機械制造與自動化、汽車檢測與維修技術、移動應用開發三個單招專業，均為省級現代學徒制試點專業，也是該院的重點專業。

（三）解決一部分企業和畢業生面臨的雙重難題。人社部印發的《關于做好2018年全國高校畢業生就業創業工作的通知》指出：“2018屆全國高校畢業生人數達到820萬人，就業任務十分繁重?！笨偟膩碚f，招工難，就業難，這是企業和求職者面臨的“雙重難題”。一方面就業市場上并不缺少人，可企業就是招不到符合自己需求的技能人才;另一方面大學畢業生也渴望就業，找工作也很積極，但就是不符合企業的招聘要求。一些企業對于技能人才的需要相當大，而這一行業恰恰是個“痛點”，人員流動頻率大，招聘人員往往職業技能不高。企業想要招到業務能力較強和行業經驗足的人才，但是很多學生只有理論知識，缺乏實踐經驗，當企業為此頭疼的時候，學徒制培訓班能夠解決這個難題，一些高職院校采用的方法是選派對應專業的幾名教學骨干教師，企業選派幾個生產線關鍵崗位的技術能手、主管及崗位師傅，雙方共同組成教學培訓團隊，實現校企雙師帶徒的模式。培訓結束后，學校將協同企業對學徒進行綜合考核，按學徒的工作崗位給予相應工種的技能等級認定。

二、高職院?，F代學徒制人才培養困境解讀

（一）法律和制度保障不夠完善。宏觀上，缺乏系統的國家層面的政策法規和對各類企業的促進機制，教育部的各種方針政策對職業院校有一定的作用，但對四川省的各個企業約束力并不強，很多企業并不愿意與職業院校合作。同時，一些地方政府和地方企業也沒有制定出系統的操作性強的學徒制方面的管理和運行機制。

四川為了緊貼“5+1”現代產業體系發展需求，實施“天府工匠”培養工程，大力推進“技能四川”建設，從2019年開始在全省范圍內推行新型學徒制，到2020年底力爭培訓1.5萬名以上企業新型學徒。但是，部分企業對學徒培訓的投入機制不健全;政府的財政補貼政策不完善?！冻啥际衅髽I新型學徒制工作實施方案》中的“人社部門會同財政部門對開展學徒制培訓的企業按規定給予職業培訓補貼，補貼資金從就業專項資金列支。補貼數額一般可按企業支付給培訓機構培訓費用（以培訓費發票為準）的60%確定，每人每年的補貼標準原則上控制在4，000～6，000元的合理區間，補貼期限不超過2年”對學徒制的順利推廣取得一定的成效，但是僅限于成都市，沒有整個四川全覆蓋。

（二）部分院校能力有待加強。中觀層面上，缺乏專業服務機構和穩定的專門指定學徒制用途資金的支持。在四川省的就業市場上出現的技術型和技能型人才總量上不足，就業市場結構性矛盾也較為突出。一方面高職院校畢業生無法適應現代企業崗位要求而找不到工作;另一方面企業用工卻招不到合適的人才。就業難和招工難并存，其中一個重要原因，就在于時下的職業教育“訓與用”存在脫節，“供與需”之間也沒有有效對接。

大部分職業院校缺乏創新拓展培訓。一方面是一些近年來出現的市場急需緊缺職業，例如：家政、養老服務、托幼、電商、餐飲服務、建筑等就業技能培訓，高職院校開設的培訓較少，甚至有些高職院校沒有這樣的培訓;另一方面隨著現代產業的發展，出現一些需要新職業技能培訓的領域，例如：航空與燃機、信息安全、新能源汽車、軌道交通、生物醫學、石墨烯、人工智能等。此外，就四川省來說，四川傳統技藝，蜀繡、自貢扎染、藏族唐卡、羌族刺繡、彝族服飾、竹編、綿竹年畫等地方特色手工藝以及民族歌舞表演等培訓也亟須解決。

（三）高職院校與企業配合不夠。微觀層面上，職業院校缺乏相關管理手段、經驗和能力，企業缺乏相應的實習生管理制度和指導人員，實習效果差。

此外，部分學生職業生涯規劃不清晰，有的學生在制定自己職業生涯規劃的時候，沒有對當前的社會大環境進行準確分析。學生不了解當前社會、政治、經濟發展趨勢;學生不知道社會熱點職業門類分布及需求狀況、所學專業在社會上的需求形式;學生沒有準確分析自己所選擇職業在當前與未來社會中的地位、自己所選擇的單位在未來行業發展中的變化情況、在本行業中的地位、市場占有及發展趨勢。

三、高職院?，F代學徒制人才培養路徑探索

（一）宏觀決策層：完善政策。人力資源和社會保障部、財政部日前印發《關于全面推行企業新型學徒制的意見》指出，面向各類企業全面推行企業新型學徒制。

四川省政府要和企業、職業院校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于深化產教融合、校企合作的要求，以推行職業教育人才培養模式改革為突破口，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合，率先全面形成具有四川特色的現代學徒制度，培養大批高素質技術技能人才和勞動者。共同完善現代學徒制的省級政策及相應標準體系;要完善行業、企業、職業院校等共同參與的學徒培養制度，在開展現代學徒制的專業率先實施“1+X證書”的制度試點。例如：四川交通職業技術學院建筑工程系作為全國首批BIM證書試考考點，2019年9月，40名學生參加試考，19名學生獲得建筑信息模型（BIM）職業資格證書（初級）?？梢钥闯?，該學校把獲取BIM職業資格證書相關內容融入教學全過程，與人才方案有機結合，這樣就能夠培養出滿足行業、企業需求的一批高素質高技能型人才。

（二）中觀戰術層：系統推進。人力資源社會保障部、財政部日前印發了《關于全面推行企業新型學徒制的意見》，明確企業新型學徒制要按照政府引導、企業為主、院校參與的原則。

一是政府引導。最重要的是要加大宣傳工作力度，廣泛動員各類型的企業積極參與學徒培訓、落實補貼政策和加強質量評估等方面的措施，可以向這方面做得好的地方政府和職業院校學習。例如：成都農業科技職業學院開展學徒制試點工作中，溫江區花卉園林局主動牽頭，選擇了種植、盆景、綠化、蘭花等領域最有影響、代表最高標準、掌握先進技術的能工巧匠，利用校地深度互動，搭建大師工作室、企業專業工程師工作坊等載體，實現“大師、老師、學生、項目、課題”5大要素聯動。該校的學生經過現代學徒制的培養，在畢業前可以考取四川省建設廳管理崗位考試證書（施工員、資料員、安全員、造價員、材料員）以及工種證書（綠化工、花卉工、盆景工、假山工、育苗工），還可以參加各類技能大賽，提高專業技能。此外，人力社保局作為職業技能培訓的職能部門，要和企業、學校密切溝通，做好政策支持和服務工作，為培訓班提供強有力的保障。對開展學徒培訓的企業按規定給予職業培訓補貼。

二是企業為主，院校參與。根據《關于全面推行企業新型學徒制的意見》的要求，讓“校門”對準“廠門”。校企共同研制人才培養方案、開發課程和教材、設計實施教學、組織考核評價、開展教學研究等。以提高學生技能水平為目標，實行分段聯合培養，實現所學到所用之間的有效遷移。

（三）微觀操作層：校企互助。職業學校和企業在實施職業教育過程中通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的合作活動。

校企可以結合實際，在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展多種形式的合作。一是共同參與制定人才培養方案，合作開發教材，實現人才培養的有效對接。二是共同設立人才培養基地，辦好校入企業、引企入校工作，實現對人才的深層次培養。三是共同建立生產性實訓基地。四是設立企業冠名獎助學金。五是共同做好學生的頂崗實習和就業工作。六是共同關注大學生入職后的發展，做好畢業生的后續培養和深造工作。

學校和企業按照“招生即招工、入校即入廠、畢業即就業、校企聯合培養”的要求，系統設計和開展學徒培養工作。在校期間，學校教師和企業師傅共同進行教學與帶徒，學生畢業后取得畢業證和職業資格證兩張證書。學生在企業學習和工作階段，由企業合理安排崗位，分配工作任務，給予一定報酬。

學校首先和企業一起對學生進行“定崗”，就是要提前知道學生進入企業后的崗位，然后根據崗位的職業標準來制定培養方案，前一年半在學校上課，后一年半在企業實習，這樣才能保證培養出來的學生用得上。而對于進入企業的學生來說，職業生涯的發展同樣重要，比如學生剛進企業的初始定崗是店長，那么未來的發展崗位就是區域督導，再后面的發展可以是高層管理，通過打通晉升通道有利于最后學生在企業留下來。

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