續(xù)寫“趕考”新答卷：新時代黨的干部隊伍建設的理論創(chuàng)新

李敬煊 金姣

〔摘要〕“進京趕考”既是一個歷史命題，也是一項現(xiàn)實任務。十八大以來，中國共產(chǎn)黨以“趕考”的精神狀態(tài)推進全面從嚴治黨，在加強干部隊伍建設的實踐中不斷推進理論創(chuàng)新，續(xù)寫了“趕考”新答卷。新時代黨的干部隊伍建設的理論創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：新目標開啟新征程、新境界提升新格局、新標準提高新質(zhì)量、新能力開創(chuàng)新局面、新體制保障新活力，體現(xiàn)出注重優(yōu)化增量和盤活存量相結(jié)合、鞏固定量和把控變量相結(jié)合、宏觀設計和微觀細化相結(jié)合、問題導向和目標導向相結(jié)合的鮮明特點。新時代加強黨的干部隊伍建設對于推進黨的自我革命，跳出歷史周期律;實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利;推動建成世界上最強大政黨，構(gòu)建人類命運共同體具有重要的意義。

〔關鍵詞〕趕考;新時代;干部隊伍建設;黨的建設

〔中圖分類號〕D262.3 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2020）02-0048-07

1949年3月，在離開西柏坡前夕召開的黨的七屆二中全會上，毛澤東提出了“進京趕考”的重大命題，寓意著共產(chǎn)黨新考驗的開始。新時代以來，習近平提出“趕考遠未結(jié)束”“趕考永遠在路上”等論述，警示全黨要主動駕馭自身命運，探索跳出“歷史周期律”之路，在新形勢下繼續(xù)書寫“趕考”新答卷。新時代“趕考”任務的完成和答案的續(xù)寫，離不開中國共產(chǎn)黨的全面領導，更離不開擔當重任的干部隊伍。因此，在全面從嚴治黨實踐中不斷推進干部隊伍建設的理論創(chuàng)新，探索干部隊伍建設規(guī)律，對于開創(chuàng)新時代中國特色社會主義建設的新局面具有重要的意義。

一、 新時代黨的干部隊伍建設的理論創(chuàng)新

70年前的“進京趕考”，中國共產(chǎn)黨面臨著角色和使命的雙重轉(zhuǎn)變。角色和使命的轉(zhuǎn)變承載著中國共產(chǎn)黨的責任與擔當。進入新時代以來，中國面臨著“百年未有之大變局”，以習近平為核心的黨中央在全面從嚴治黨實踐基礎上推進全面從嚴治吏，培養(yǎng)了一批能夠擔當重任的干部隊伍，創(chuàng)新了黨的干部隊伍建設理論，續(xù)寫了新時代“趕考”征程的新答卷。

（一）新目標開啟新征程

目標引領前進的方向。黨的干部隊伍建設的目標依據(jù)不同時代賦予政黨的責任與使命而設定。十八大以后，世界局勢發(fā)生復雜變化，國內(nèi)也面臨著深刻變革。我們要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，就必須要“建設一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍，”依據(jù)這一目標，習近平圍繞“怎樣是好干部？”“怎樣成長為好干部？”“怎樣把好干部用起來？”三個問題，論述了如何培養(yǎng)、選拔、管理和使用黨和人民需要的好干部，并在實踐中不斷推進干部制度改革。十九大以來，習近平提出要“建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”的目標，提出要“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。”〔1〕提出黨的干部“無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，”〔2〕縱觀中國共產(chǎn)黨的干部隊伍建設的百年歷史，十九大報告提出的黨的干部建設目標首次在“高素質(zhì)”后加上“專業(yè)化”，這是對新時代干部隊伍建設作出的新部署、提出的新課題，闡明了政治性和專業(yè)化的內(nèi)在邏輯和辯證關系，是黨的干部隊伍建設目標的創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨積極應對時代發(fā)展新要求而作出的目標設定，深刻闡釋了新時代干部隊伍建設的新內(nèi)涵。

（二）新境界提升新格局

黨員干部精神境界的高低決定著干部事業(yè)發(fā)展的好壞，干部隊伍整體的格局也影響著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展大局。2013年，在新進中央委員會委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上的講話中，習近平強調(diào)：“我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，做好當前每一項工作。”〔3〕中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務的無產(chǎn)階級政黨，黨員干部“思想境界高了，道德修養(yǎng)加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得淡，擺在合適的位置上，就能自覺地把精力最大限度地用來為國家富強和人民幸福勤奮工作，而不會去斤斤計較個人的得失，更不會去利用手中的權(quán)力與民爭利、牟取私利。”〔4〕 在這一點上，習近平以身作則，給全黨樹立了一個榜樣，展現(xiàn)了他崇高的精神境界和宏大的人生格局。2019年3月22日習近平訪問意大利，面對眾議長菲科的提問：“你當選中國國家主席的時候，是一種什么樣的心情？”習近平回答：“這么大一個國家，責任非常重、工作非常艱巨。我將無我，不負人民。我愿意做到一個‘無我的狀態(tài)，為中國的發(fā)展奉獻自己。”〔5〕習近平這一深情表達反映了他愛國愛民的一腔赤誠和真摯情懷。作為中國共產(chǎn)黨的代表，習近平是我們所有黨員干部學習的榜樣，這種“無我”的狀態(tài)更是我們黨員干部應該追求的崇高精神境界，這種境界是中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的重要保證，也是中國共產(chǎn)黨立足中國、放眼世界，構(gòu)建人類命運共同體宏偉愿景的堅實基礎。

（三）新標準提高新質(zhì)量

根據(jù)時代的發(fā)展要求不斷提高選拔干部的標準，是實現(xiàn)對黨忠誠、保持黨組織純潔性的前提，也是提高黨的干部隊伍建設質(zhì)量的基礎。十八大以來，面對黨內(nèi)存在的諸多問題，習近平提出“打鐵必須自身硬”，對新時期干部提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的標準，這一標準要求黨員干部把握信念堅定的政治靈魂，踐行為民服務的根本宗旨，繼承共產(chǎn)黨勤政務實的優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯敢于擔當?shù)孽r明品格，堅守清正廉潔的底線，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過。隨著全面從嚴治黨實踐的縱深推進，習近平對黨員干部提出了新要求，并在十九大報告中首次指出要“提拔重用牢固樹立‘四個意識和‘四個自信、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊！薄?〕并要求黨員干部“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力。”〔7〕“四個意識”“四個自信”“兩個維護”作為新時代選用干部的新標準，是對黨員干部的政治標準的進一步強化，凸顯了新時代黨的政治建設的首要要求，是新形勢下加強黨的全面領導和提高干部隊伍建設質(zhì)量的重要保證。

（四）新能力開創(chuàng)新局面

中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的領導核心，其領導能力的高低直接影響著中國社會主義現(xiàn)代化建設的成效。習近平指出：“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。”〔8〕新世紀以來，中國社會矛盾日益凸顯，瑞典中國問題專家金山愛曾指出：“從改革開放到今天，共產(chǎn)黨促進發(fā)展的能力要超過解決社會問題的能力。”〔9〕有鑒于此，習近平要求領導干部要“牢固樹立正確政績觀，著力提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式能力、社會管理能力和應對突發(fā)事件能力。”〔10〕隨著國際局勢的發(fā)展和國內(nèi)改革的深入推進，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。習近平要求黨員干部在實踐中要不斷增強貫徹五大發(fā)展理念的能力和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的能力。十九大報告中提出黨員干部應該全面增強執(zhí)政本領，包括增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。從改革所需的三種能力到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的兩種能力，再到黨員干部的執(zhí)政本領和四大能力，中國共產(chǎn)黨對黨員干部的能力要求由低向高進行逐層架構(gòu)，是對黨員干部能力層次性和系統(tǒng)性的提升，是對我國經(jīng)濟發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的主動把握，也是積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果。

（五）新作風展現(xiàn)新風貌

黨的作風建設一直以來是擺在中國共產(chǎn)黨面前的一項重大而緊迫的任務。習近平指出：“我們黨作為一個在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。”〔11〕2013年6月，在群眾路線教育實踐活動工作會議上習近平將黨內(nèi)存在的不良風氣概括為“四風問題”，即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。四風在黨內(nèi)盛行，是對中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的違背，嚴重損害黨群、干群關系。十八大以來，以習近平為核心的黨中央把“中央八項規(guī)定”作為加強干部作風建設的切入點，以各級領導干部樹立和發(fā)揚“三嚴三實”的作風為基準，以上帶下，形成了上下同心一體、齊抓共建共管的良好局面。十九大以后，黨的正風肅紀工作持續(xù)推進。首先，中央政治局召開會議審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，對“中央八項規(guī)定”內(nèi)容作了進一步規(guī)范和完善，鞏固、拓展和落實了“中央八項規(guī)定”的精神成果，有效引領了新時代黨的作風建設。其次，全黨還積極“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人”〔12〕的干部作風。第三，從2019年6月起，在全黨上下開展以縣處級以上領導干部為重點，以守初心、擔使命、找差距、抓落實為總要求的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，通過對全黨的教育學習，把初心使命變成黨員干部銳意進取的精氣神和埋頭苦干的自覺行動，力戒形式主義、官僚主義，轉(zhuǎn)變干部作風，推動黨的路線方針政策落地生根。這些都是新時代以來黨中央向全黨發(fā)出的關于黨的作風建設的強烈信號，表達了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀的態(tài)度和決心，展現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨干部作風建設的新風貌。

（六）新體制保障新活力

干部體制是干部的培養(yǎng)、選拔和管理機制的總稱。它為實現(xiàn)黨的政治任務服務，是干部隊伍建設的根本制度保證。習近平指出：“要緊密結(jié)合干部工作實際，認真總結(jié)，深入研究，不斷改進，努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。”〔13〕中國共產(chǎn)黨先后制定出臺全國黨政領導班子建設、后備干部隊伍建設、干部人事制度改革、干部教育培訓改革、黨員教育培訓、人才發(fā)展中長期規(guī)劃等，對干部管理體制的改革進行了有效探索，提出“實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有退的機制，保持一池活水。”〔14〕十九大后，中國共產(chǎn)黨不斷完善干部管理體制，明確提出新時代干部隊伍建設的五大體系，即：源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系;日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系;以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系;管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系;崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。五大體系既遵循了干部管理的客觀規(guī)律，又適應了時代的發(fā)展要求，為新時代干部管理工作提供了科學的方法。干部管理五大體系的提出在中國共產(chǎn)黨干部隊伍建設歷史上尚屬首次，是干部隊伍建設理論與實踐的重大創(chuàng)新。五大體系環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系，形成一個有機整體。其中素質(zhì)培養(yǎng)體系是前提，知事識人體系是基礎，選拔任用體系是關鍵，從嚴管理體系是重點，正向激勵體系是保障。五大體系既管方向又謀全局，既抓重點又攻難關，為激發(fā)干部隊伍的活力提供了制度保障，是新時代干部隊伍建設的具體指南。

二、 新時代黨的干部隊伍建設的鮮明特征

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”〔15〕中國共產(chǎn)黨人的‘趕考還遠未結(jié)束。新時代以來，以習近平總書記為核心的黨中央在全面從嚴治黨實踐中不斷加強干部隊伍建設，進一步豐富和完善了“趕考”新答卷，使新時代黨的干部隊伍建設呈現(xiàn)以下幾個鮮明的特征：

（一）優(yōu)化增量和盤活存量相結(jié)合

新時代黨的干部隊伍建設既重增量又重存量，注重提高干部隊伍的整體素質(zhì)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的系統(tǒng)思維和全局觀念。在干部隊伍的增量建設方面，加強源頭建設，優(yōu)化干部增量，培養(yǎng)可靠接班人。年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的新鮮血液，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部是干部隊伍建設的基礎環(huán)節(jié)。“年輕干部的培養(yǎng)關乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉，是百年大計。”〔16〕優(yōu)秀年輕干部既要在政治上過關，又要在思想和能力上過關，做到“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。”在干部隊伍存量建設方面，用好各年齡段干部，加強干部教育和管理，提升干部精神狀態(tài)，盤活干部存量。十九大報告指出：要注重“統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。認真做好離退休干部工作，……各級黨組織要關心愛護基層干部，主動為他們排憂解難。”〔17〕加強干部的政治忠誠教育，抓牢思想建設，改進作風建設，加強黨的紀律建設，嚴肅黨內(nèi)組織生活，著力打好新時代干部的三個“底色”：忠誠、干凈、擔當。增、存量建設并重，既對新晉年輕干部嚴格把關，又對自有干部加強教育管理，既優(yōu)化了增量，又盤活了存量，雙管齊下，成為新時代干部隊伍建設的一大特點。

（二）鞏固定量和把控變量相結(jié)合

干部隊伍中的定量，即干部隊伍中的信念堅定、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)狞h員干部。對于這部分黨員干部，在工作中能力得不到充分發(fā)揮或受到誤解，要為其撐腰鼓勁。習近平指出：“當干部因敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時，當干部埋頭苦干、業(yè)績突出卻因風氣不正長期受到冷落和不公平對待時，當干部因不實舉報受到委屈、被人誤解時，組織上要為他們說公道話，為他們加油鼓勁、撐腰壯膽，該澄清的及時澄清，該正名的公開正名，使他們放下包袱、輕裝上陣，心情暢快投入到工作中去。”〔18〕并“嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。”〔19〕切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛屗麄冊诠ぷ髦邪l(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，為黨、國家和人民服務。除了鞏固干部隊伍的定量，中國共產(chǎn)黨也重視把控干部隊伍中的變量。干部隊伍中的變量，一指干部隊伍中的明知故犯的違紀違法分子，二指干部隊伍中出現(xiàn)失誤錯誤的干部。中共中央頒發(fā)的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟分赋觯骸敖⒔∪蒎e糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來。”〔20〕針對干部隊伍中的明知故犯的違紀違法分子，中共中央嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，嚴肅查處違紀違法行為，以堅定的決心、頑強的意志推進反腐敗，清除干部隊伍中的毒瘤，凈化黨內(nèi)政治風氣。對于犯了錯的干部，避免簡單、絕對的處理方法，以發(fā)展的眼光、辯證的思維做到懲戒并舉，使“有錯”干部變“有為”干部，既體現(xiàn)了黨組織的公正、客觀，又體現(xiàn)了黨對犯錯干部的人文關懷。

（三）宏觀設計和微觀細化相結(jié)合

新時代以來，以習近平為核心的黨中央科學把握新時代黨的建設總要求，對黨的干部隊伍建設進行了宏觀設計和微觀細化的考量。宏觀上，從頂層設計干部隊伍建設的新目標、新境界、新標準、新能力、新作風、新體制，統(tǒng)領干部隊伍建設的總體布局。習近平提出建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍的新目標，并在干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用各個環(huán)節(jié)圍繞這一建設目標進行通盤統(tǒng)籌。同時把握干部隊伍建設的前進方向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導原則，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守“兩個維護”，提高黨員干部本領，尤其是政治本領，“切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。”〔21〕微觀上，出臺各種政策、規(guī)定進一步細化和規(guī)范干部隊伍建設的實施方針。《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》《領導干部個人有關事項報告查核結(jié)果處理辦法》《關于防止干部“帶病提拔”的意見》《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》《黨政領導干部選拔任用工作條例》這些細則和法規(guī)的相繼出臺，對干部隊伍建設方方面面做了具體細致的規(guī)定，對規(guī)范黨員干部言行、提升干部能力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心提供了政策支撐。宏觀設計和微觀細化相結(jié)合，既總攬干部隊伍建設的全局，又把握干部隊伍建設的細節(jié);既高屋建瓴，又緊貼實際，推動了新時代干部隊伍建設理論與實踐的發(fā)展。

（四）目標導向與問題導向相結(jié)合

新時代黨的干部隊伍建設的理論創(chuàng)新始終堅持目標導向與問題導向相結(jié)合，以頂層設計為目標引領，以問題導向為切入點推進干部隊伍建設。新時代黨的干部隊伍建設的新目標具有導向功能。首先，強調(diào)忠誠干凈擔當?shù)牡谝徽螛藴省Ａ暯皆诙喾N場合多次強調(diào)黨員干部的政治標準，從歷史到現(xiàn)實，借典故寓新意，要求黨員干部堅決要做到忠誠干凈擔當。其次，強調(diào)干部能力的專業(yè)化。習近平指出，“各級領導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手，”〔22〕推動干部朝著更高標準發(fā)展和進步。除了目標導向外，黨的干部隊伍建設更注重以問題為導向。十八大以來全面從嚴治黨實踐問題的倒逼進一步推進了黨的干部隊伍建設。在2018年7月3日全國組織工作會議上的講話中，習近平列舉了十八大以來黨的干部隊伍建設中存在的問題，如不守政治紀律和政治規(guī)矩、理想信念不堅定、干部不擔當、不作為、貪污腐敗、人才隊伍發(fā)展不平衡不充分等，“這些問題，嚴重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴重影響黨和人民事業(yè)的發(fā)展。”〔23〕以習近平為代表的中國共產(chǎn)黨人以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，直面干部隊伍存在的突出問題，提出了解決新時代干部隊伍建設問題的新舉措，推進黨的干部隊伍建設進入新階段。

三、 新時代黨的干部隊伍建設的時代意義

習近平指出：“我們黨之所以能夠始終保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為革命、建設、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，團結(jié)帶領人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻、取得一個又一個的勝利，一個十分重要的原因就是在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔當重任的干部隊伍。”〔24〕中國共產(chǎn)黨立足于新時代的歷史方位，加強干部隊伍建設，續(xù)寫“趕考”新答卷，對于中國來說意義非凡，對于世界來說也影響深遠。

（一）有助于推進黨的自我革命，跳出歷史周期律

75年前，在延安的窯洞里，著名的歷史周期律之問回響至今：中國共產(chǎn)黨能不能跳出歷史上“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律？新時代以來，中國共產(chǎn)黨加強黨的干部隊伍建設，推進黨的自我革命，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以全面從嚴治黨的壓倒性勝利來回答“歷史周期律”之問。黨的十八大以來，黨中央強調(diào)“打鐵必須自身硬”，狠抓作風，大力反腐，取得了良好的效果。十九大后，全面從嚴治黨繼續(xù)推進，要求黨員干部要自覺做“勇于革命”的戰(zhàn)士和先鋒，以問題為導向，解決自身問題，重點在“全面”和“從嚴”上下功夫。全面，一指治理主體和客體的全覆蓋，從中央到省市各級黨員干部再到基層干部，他們既是治理的主體，也是治理的客體;二指領域全覆蓋，加強黨員干部的政治、思想、作風、組織、紀律等方面建設，堅決做到不留空白。從嚴，一方面各級黨員干部無論官職大小，只要觸犯了黨紀、國法，法律面前人人平等，堅決做到懲罰零容忍、打虎無禁區(qū);另一方面在干部的培育、選拔、管理和使用過程中，嚴格選拔關，特別注重提拔重用牢固樹立“四個意識”、“四個自信”和堅決執(zhí)行“兩個維護”，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的干部。“馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，鞏固政權(quán)更不容易;只要馬克思主義執(zhí)政黨不出問題，社會主義國家就出不了大問題，我們就能跳出‘其興也勃焉，其亡也忽焉的歷史周期律。”〔25〕

（二）有助于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，干部是黨的骨干力量，在領導中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)進程中扮演著重要角色，肩負著重大使命。中國特色社會主義進入新時代，黨員干部作為國家政策、方針的制定者和執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力的高低直接影響著政策制定的科學性和方針執(zhí)行的有效性，也影響著服務國家和人民的水平。黨員干部對黨忠誠，就會形成堅不可摧的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的領導團隊;黨員干部對事業(yè)熱愛，就會心系人民群眾，不遺余力地為人民服務;黨員干部技能高超，就會在本職工作上發(fā)揮能力，積極創(chuàng)新;黨員干部清正廉潔，就會做到“四個自覺”，作廉潔自律的表率，這樣才能形成堅強的戰(zhàn)斗堡壘解決國內(nèi)難題、迎接國外挑戰(zhàn)。新時代以來中國共產(chǎn)黨不斷推進干部制度改革，優(yōu)化干部教育、選拔、管理、使用各個環(huán)節(jié)，立足于建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍的新目標，增強黨員干部學習、政治領導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法執(zhí)政、狠抓落實、駕馭風險的本領，提高黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，不斷攻堅克難，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，奪取中國特色社會主義的偉大勝利奠定了堅實的基礎。

（三）有助于推動建設世界上最強大政黨，構(gòu)建人類命運共同體

當前，全球力量正在發(fā)生重大分化和重組，中美貿(mào)易摩擦形勢焦灼。隨著中國40年的崛起而來的是以美國為首的西方國家對中國的敵視。中國何以在短短四十年間崛起？關鍵因素就是中國共產(chǎn)黨強有力的領導，有堅不可摧的干部隊伍。中國是當今世界上規(guī)模最大的政黨。據(jù)2019年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報顯示：截至2018年12月31日，中國共產(chǎn)黨的黨員總數(shù)為9059.4萬名，現(xiàn)有基層組織461萬個，其中，基層黨委23.9萬個，總支部29.9萬個，支部407.2萬個。中國共產(chǎn)黨已然成為全球第一大政黨，“大要有大的樣子。中國共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類謀和平與發(fā)展。我們要把自己的事情做好，這本身就是對構(gòu)建人類命運共同體的貢獻。”〔26〕把自己的事情做好首先就是要把世界上規(guī)模最大的政黨的干部隊伍建設好，這是做好一切工作的根本基礎和前提。新時代以來，中國共產(chǎn)黨提出干部隊伍建設的新目標、新境界、新標準、新能力、新作風和新體制，依據(jù)時代的發(fā)展要求全面提高中國共產(chǎn)黨的強大領導力。放眼未來，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展更要立足規(guī)模提高質(zhì)量，通過自我革命不斷加強黨的干部隊伍建設，努力把中國共產(chǎn)黨建成世界上最強大政黨。以宏大的格局、崇高的追求引領、號召世界上其他國家一起參與到構(gòu)建人類命運共同體的偉大行動之中，將自身的發(fā)展與世界的發(fā)展融為一體，為全球治理新模式的構(gòu)建貢獻中國智慧和中國力量。

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【責任編輯：陳學明】