事業單位內部控制現狀及改進

摘 要：任何一個組織、企業發展的過程中，內部控制都有著至關重要的作用。事業單位在經濟發展中有著不容忽視的作用，對事業單位內部控制情況進行了解，分析其存在的不足與問題，并找到合理的改進建議，對事業單位自身發展以及經濟社會和諧穩定都有重要意義。文章就針對事業單位內部控制情況展開研究，希望可以為改善事業單位內部控制現狀提供一定借鑒。

關鍵詞：事業單位;內部控制;改進

在經濟社會進步與發展的過程中，政府對事業單位內部控制工作也給予了高度重視，先后出臺了很多政策規定，以期規范、改善事業單位內部控制現狀，希望事業單位可以通過規范、合理的內部控制可以促使單位經濟資源得到合理管控，保障會計信息真實可信，通過會計信息的應用為單位各項工作展開提供幫助與支持。雖然事業單位內部控制得到了關注，可就目前求呢高考看，事業單位內部控制依然存在很多不合理的地方，這些問題的存在直接影響了事業單位的發展，因此了解事業單位內部控制存在的問題，并找到針對性改進方案對事業單位發展有重要意義。

一、事業單位內部控制的重要性

作為一類比較特殊的單位，事業單位的作用以及地位都比較特殊，可以說事業單位內部控制不單單涉及經濟方面問題，與政治也有密不可分的聯系。由于事業單位的特殊性，因此國家財政部對事業單位內部控制也投入了巨大關注，先后出臺了很多關于事業單位內部控制管理的制度規定，以促使事業單位可以對內部控制給予關注，提升單位整體的風險應對能力，使單位經濟資源得到合理應用，提升事業單位運行效率，實現其社會效益。做好事業單位內部控制工作對經濟社會發展以及廣大人民群眾都有十分重要的促進作用，因此對這方面問題給予關注十分有必要。

二、事業單位內部控制現狀

雖然政府部門等對事業單位內部控制投入了高度關注，但是就目前情況看，事業單位內部控制依然存在很多不合理的地方。根據了解將事業單位內部控制現狀總結如下：

（一）內部控制環境不理想

環境對事業單位內部控制工作展開有十分重要的意義，良好的內部控制環境可以為事業單位內部控制工作展開提供一定幫助，促使事業單位內部控制規范性、有效性得到進一步提升?？删湍壳暗那闆r看，當前國內事業單位內部控制環境并不理想。如很多事業單位根本沒有意識到內部控制工作的重要性，認為只要是將本職工作做好，提高單位業績就可以了，并不需要在內部控制方面下太大功夫，將過多精力放在內部控制上，反而會給單位各項工作展開帶來不良影響。加上事業單位很多員工感覺，自己的工作已經是“鐵飯碗”了，基本不會有什么變動，所以自己在工作中是否做到認真、負責都無所謂，所以一些員工選擇多一事不如少一事的心態工作，這就導致很多員工對內部控制工作也不重視的情況出現。

（二）風險意識較弱

風險在任何一個單位都是存在的，若是單位發展中忽視風險問題，勢必會給單位運營與發展帶來不良影響，一旦風險發生，單位將會受到嚴重損失?？删湍壳扒闆r看，很多事業單位并沒有對風險給予關注。如很多事業單位缺少完善的風險評估機制，缺少對自身存在的風險評估與分析，像一些事業單位的會計核算工作不到位，很多細節沒有做好，導致會計信息無法為企業經營提供有效的數據資料作為支撐，這就容易導致風險發生，進而給事業單位帶來不良影響。可存在很多事業單位沒有對這方面問題給予關注，導致很多風險問題不能及時發現并解決，這些對事業單位發展都帶來了嚴重不良影響，不利于事業單位更好的適應現代社會。

（三）缺少完善的內部溝通反饋機制

為使單位各項工作規范、合理展開，進行良好的內部溝通十分重要，通過溝通可以使各部門對彼此的工作情況都有一定了解，并能夠根據單位具體工作展開情況進行戰略調整，以使單位各項工作都規范、合理展開。可當前很多事業單位在內部溝通方面存在很多不合理的地方，如一些事業單位尚未形成完善的信息溝通機制，導致企業內部信息傳輸速度較慢，很多信息并不能及時傳遞到有需要的人那里，這種情況就會導致由于溝通不當很多問題不能及時發現。像事業單位物料資源等信息，由于信息傳遞不及時，管理部門不能及時了解到物料情況，容易導致物料分配或者是管理不當，導致影響正常工作等情況出現。而且溝通不當，也不利于及時發現工作中的問題，使一些問題無法及時、有效解決。

（四）內部控制工作落實不到位

在國家對事業單位內部控制工作重視程度不斷提升下，一些事業單位在具體業務展開的過程中，也會按照有關部門的要求展開。雖然一些事業單位已經啟動了內部控制工作，但是在具體事業單位內部控制工作展開方面，很多工作都只是表面工作，根本沒有落實。一方面事業單位的管理模式，高層領導的權力過大，在具體內部控制工作制度落實的過程中，也是以高層領導為轉移展開，這樣即便是有了相關的制度規定，也很難保障制度落實，使現有制度很難達到對事業單位內部控制工作進行約束的作用，進而影響事業單位整體發展。這樣一種狀態下，有關事業單位內部控制的相關規定成為了擺設，無法通過內部控制發現單位內部存在的問題，也不能以此來規范事業單位各項工作展開情況，這勢必會給事業單位整體發展帶來嚴重不良影響。

三、事業單位內部控制現狀改進建議

就當前的情況看，事業單位內部控制存在很多不合理的地方，想要進行相關問題改進可以從下面幾點入手：

（一）營造良好的內部控制環境

內部控制工作的展開離不開良好的環境，在事業單位發展中，建議事業單位對內部控制環境營造給予關注。首先，事業單位應改變對內部控制的認識，將內部控制工作作為一項重點工作來抓。這樣在事業單位發展的過程中，內部控制工作現狀才可以得到更好的改善，促使事業單位各項工作規范、合理展開。其次，健全內部控制制度。由于過去事業單位管理權限過于集中，這就導致過去事業單位管理中很多工作都是領導人說了算，其他人無法對事業單位各項管理工作負責，若是領導人員自身對內部控制不關注，或者是進行錯誤的內部控制管理決定，勢必會影響事業單位內部控制工作整體質量與效果。

（二）提升事業單位員工風險意識

內部控制工作對規避事業單位發展風險有很大促進作用，同時當事業單位員工對風險有一個正確認識以后，就會在實際工作中增加內部控制通入，以促使事業單位內部控制工作得到更好的改善。建議事業單位加強員工培訓，通過培訓使員工綜合能力與素質得到提升，這樣在實際工作中員工就可以對本職工作更加認真負責，以確保將各項工作都規范、合理展開。同時，打破傳統的用人機制，消除“鐵飯碗”的用人模式，以使事業單位員工在工作中有更強的危機意識，這樣可以促使員工將自身利益與單位的利益聯系在一起，這樣在工作中員工就可以更好的發揮監督作用，及時發現單位內部控制方面的不足與問題。

（三）構建完善的內部溝通反饋機制

做好內部交流、溝通，可以及時發現內部控制方面的不足與問題，因此建議事業單位建立完善的溝通機制。利用網絡平臺、內部交流系統等進行內部溝通。特別是在發現問題時，一定要做到第一時間進行交流、互動，以保障有關問題可以及時被發現與解決，避免由于溝通不當而導致問題惡化的情況出現。特別是部門之間的交流溝通，應當堅持及時、有效的原則，對于各部門之間不相互配合的，應當對其進行嚴厲處罰。

（四）結合實際情況保障內部控制工作落實

保障內部控制工作有效落實是關鍵，事業單位應建立完善的內部控制監管機制，通過嚴格監管及時發現公司內部控制方面的不足與問題。這樣一旦有員工在工作中不按照內部控制的要求去做，就可以對其進行嚴厲處罰，這樣有助于規范公司內部控制工作質量。如在會計記賬方面，若是不按照規定進行報賬、記賬的就要受到處罰，所有員工在工作中就都會嚴格要求自己，進而提高公司內部控制工作質量。

內部控制對規范事業單位各項工作，推進事業單位發展都有十分重要的作用與意義。雖然很多事業單位對內部控制給予了關注，但是依然存在不足。在未來事業單位發展中，通過在內部控制方面投入更多關注，規范、合理地進行內部控制工作改進，對事業單位未來發展將會有很大的促進作用。

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作者簡介：任延平（1974-），女，陜西省宜君縣人，宜君縣哭泉國有生態林場農業經濟師，研究方向：事業單位財務內控管理、農林業經濟可持續發展、鄉村振興及農林經濟項目研究。