縣域中小學課程改革的現(xiàn)狀調(diào)查及深化建議

彭慧

[摘 ? 要]為有的放矢地謀劃并推進縣域義務教育課程改革，山東省萊州市教學研究室課程中心采用問卷法、訪談法等調(diào)查方法，以縣域內(nèi)小學、初中教導主任為調(diào)查對象，對縣域義務教育課程改革現(xiàn)狀進行了調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前學校層面的課程改革還存在著整體感不強、結(jié)構(gòu)化程度不高等問題。對此，提出如下深化課程改革的建議：站在培育學生核心素養(yǎng)的立場，對課程改革作出整體思考和全局規(guī)劃;增強執(zhí)行力，提高課程校本化實施水平;跟進與課程改革配套的教研、管理、評價等機制。

[關鍵詞]義務教育;課程改革;現(xiàn)狀調(diào)查;深化建議

以2011年義務教育各學科課程標準摘除“實驗”為標志，尤其是2012年黨的十八大提出“把立德樹人作為教育的根本任務”以及2016年《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》總體框架發(fā)布以來，我國基礎教育課程改革進入了新階段。面對新形勢，基于新目標，縣域外課改呈現(xiàn)出主動應答、迅猛推進的良好勢頭，而縣域內(nèi)課改也應順應時代發(fā)展要求，找準自身存在的問題，尋求新的生長點。在此背景下，山東省萊州市教學研究室開展了縣域中小學課程改革的現(xiàn)狀調(diào)查，并基于調(diào)查結(jié)果提出了深化縣域中小學課程改革的建議。

一、調(diào)查概況

1.調(diào)查目的

為落實“大學習、大調(diào)研、大改進”工作精神，全面了解和深入掌握縣域中小學課程改革現(xiàn)狀，以便有的放矢地謀劃并推進縣域中小學課程改革深化行動，萊州市教學研究室課程中心設計并開展了針對中小學課程改革現(xiàn)存問題的調(diào)查活動。

2.調(diào)查方法

調(diào)查面向縣域義務教育學段學校的教導主任，采取匿名問卷、抽樣座談、隨機訪談、日常了解相結(jié)合的方式進行。其中，問卷內(nèi)容主要指向“學校課程體系”建設（此處的“學校課程體系”指融合國家課程、地方課程、校本課程資源于一體的“學科—活動”系統(tǒng)，以下簡稱學校課程）;共24個題目，含單選題21個、填空題1個、問答題2個，其中相互印證的題目有2組。共發(fā)放問卷79份（其中小學47份，初中32份），回收有效問卷64份（其中小學39份，初中25份），整體有效回收率為81.01%。

二、調(diào)查結(jié)果分析

1.課程改革局部成效顯著，但整體感不強

萊州市義務教育課程改革先后經(jīng)歷了新課程理念適應、教與學方式轉(zhuǎn)換、和諧高效課堂研究、校本課程開發(fā)四個階段，當下正邁向落實立德樹人根本任務、發(fā)展學生核心素養(yǎng)的學校課程建設階段。萊州市十五年的課改成效顯著，尤其是課堂建設、作業(yè)改革、綜合實踐活動課程開發(fā)等均走在煙臺市前列。然而，不可否認，萊州市有些學校的課程意識不強，站位不高，全局觀念、整體思維不夠。問卷結(jié)果顯示，至少48.4%的調(diào)研學校還沒有建立起學校課程的概念，課程改革仍囿于課堂教學改革，課程建設仍集中在校本課程開發(fā)的這個局部，在學校層面還沒有基于自己的教育信念架構(gòu)起全面系統(tǒng)的課程序列。通過與教師的日常交流得知，很多教師對學科課程缺乏專業(yè)性的深刻理解，仍囿于單純的教材教法研究，很少立足于學校課程整體，從學科核心素養(yǎng)和課程標準入手建立起完整的學科課程概念。雖然各校已按照上級課程實施計劃開設了校本課程，但對校本課程作出校級系統(tǒng)規(guī)劃的為數(shù)不多。由于主客觀原因，各類課程存在價值一致但內(nèi)容重疊交叉的現(xiàn)象，尤其是地方課程和“進校園”項目門類多、內(nèi)容雜，導致課時緊張。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自發(fā)進行課程整合的學校僅為4.7%，且亟需專業(yè)化支持。

2.課程建設漸重頂層架構(gòu)，但結(jié)構(gòu)化程度不高

指向核心素養(yǎng)的學校課程建設正在由理念付諸于實踐，其中以金城鎮(zhèn)中心小學的“適合每個鄉(xiāng)村兒童的差異發(fā)展課程”最為成熟。相比之下，縣域內(nèi)多數(shù)學校則存在著課程結(jié)構(gòu)化程度不高的問題。具體體現(xiàn)在以下方面：一是學校課程建設的邏輯不清晰;二是未樹立“以課程為載體，讓辦學愿景、育人目標、文化設定落地”的意識，未秉持“依據(jù)育人目標，按照校本化邏輯重構(gòu)學校課程”的思維;三是育人目標模糊抽象，未體現(xiàn)出學校的優(yōu)良辦學傳統(tǒng)和獨特的辦學理念。問卷結(jié)果顯示，至少84.4%的調(diào)研學校還是在按“國家+地方+校本”的簡單邏輯推進課程改革，由此導致學校的課程體系臃腫、結(jié)構(gòu)碎散、體量膨脹，導致課程“各自為政”甚至重復疊加，人為地提高了教育成本。經(jīng)抽樣座談與日常了解獲知，有的學校雖設定了高位、獨特的學校文化方向，但也存在一些深層次問題，比如：學校文化僅僅止于價值期待、理念狀態(tài)，還沒有降解、融化為實實在在的課程行為，而且實有的課程行為與高調(diào)的文化設定并不吻合;學校設定的文化價值只存在或彰顯于部分課程或課程行為中，還沒有貫徹在每一類或每一門課程中，沒有融化在每一個課程行動或細節(jié)中。

3.課程自主開發(fā)熱情高漲，但品質(zhì)有待提升

指向?qū)W生核心素養(yǎng)的課程開發(fā)已成為當下非常普遍的學校行為，以萊州市第二實驗小學為例，建設了非常典型的踐行“行知”理念、基于書本和課堂、超越知識和技能、直指“實踐創(chuàng)新”素養(yǎng)的實踐課程群。但是，有不少學校的課程建設存在突出的“重外延擴張輕內(nèi)涵建構(gòu)”的問題。一是需求主導意識薄弱。其中，目標主導和條件主導的課程占全部課程的90%以上，具備多元彈性結(jié)構(gòu)的課程屈指可數(shù)。問卷結(jié)果顯示，沒有開設選修類校本課程的學校至少占20.3%;有的學校沒有深入理解校本課程的價值，沒有站在學生的立場開設課程。二是認知和行為存在偏頗。典型誤區(qū)是一些學校和教師將校本課程建設窄化成“校本教材開發(fā)”，以教材為中心實施課程。在綜合實踐活動課程開發(fā)中存在兩個突出問題：其一，碎片化、單體性明顯，表現(xiàn)為實踐、活動、探究的課程特質(zhì)凸顯了，但是缺失“學習進階”理念，幾乎不注重學段年級之間在目標內(nèi)容上的系統(tǒng)規(guī)劃與銜接;其二，綜合性、發(fā)展性不夠，如問卷結(jié)果顯示，關注“跨學科綜合運用學科知識/思維方法”的僅為31.3%。此外，一些學校只注重開設課程的數(shù)量，沒有把課程做精做細，導致課程缺乏應有的質(zhì)感;還有一些學校沒有遵循最基本的課程開發(fā)規(guī)范，導致課程要素殘缺，精致化程度不高。

三、對策建議

1.轉(zhuǎn)變理念，澄清價值

當前域內(nèi)一些學校的課程改革相對滯后，客觀地分析，其原因主要在于課程意識、課改站位、課程建設力方面沒有與素養(yǎng)時代基礎教育改革的呼喚相契合。因此，縣域在下階段要引導學校轉(zhuǎn)變課程理念，走出慣性，真真切切地站在落實立德樹人根本任務和培育學生核心素養(yǎng)的立場上進行課程改革，增強課程改革的時代感、緊迫感與責任感。要以學校為單位，對課程做全方位、全時段的整體思考和全局規(guī)劃，在具體課程的設計、實施與評估中也力求增強計劃性，實施“指向素養(yǎng)、基于課程的行動”，從知識取向走向素養(yǎng)關切。尤其要強化學校教育工作者的責任擔當意識，引導其建立核心素養(yǎng)背景下的理性價值觀與全面質(zhì)量觀。并且要突出學科課程在學校課程體系中落實國家意志的主干和核心地位，以各類課程的協(xié)作共為，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高學生的核心素養(yǎng)。

2.切實規(guī)劃，深化改革

要以縣域為單位，有所側(cè)重地深化中小學課程改革。一是架構(gòu)學校課程，以一體化構(gòu)造支持系統(tǒng)化的課程學習。要指導學校結(jié)合各自的辦學傳統(tǒng)、師資狀況，站在立德樹人的高度，從建立教育信念、明晰辦學理念、確立校本化育人目標出發(fā)，整體統(tǒng)籌、合理配置課程資源，按照自己的邏輯，將國家課程、地方課程、校本課程資源統(tǒng)整到一個框架內(nèi)，形成一個有機整體。二是落實學校課程，以校本化實施支持品質(zhì)化的課程學習。要指導各校在核心素養(yǎng)的導向下，在學校課程框架內(nèi)，確定落實立德樹人根本任務的各類課程建設的側(cè)重點，從知識教學走向素養(yǎng)培育，進一步提高課程的校本化水平。三是精煉學校課程，以主題化整合支持意義化的課程學習。要指導各校科學處理地方課程、“進校園”項目與國家學科課程、綜合實踐活動課程及校本課程的關系，實現(xiàn)課程資源統(tǒng)籌化、課程行動經(jīng)濟化。要處理好繼承與創(chuàng)新、借鑒與突破的關系，不可盲目行動，急于求成。

3.內(nèi)外協(xié)同，評價促動

深化中小學課程改革是一項整體工程，需要各領域、各層面、各部門、各學科協(xié)同用力，需要跟進與之關聯(lián)、配套的措施。一是內(nèi)在的配套。要緊密把握我國基礎教育課程改革的新趨向、新理念、新要求，以學校課程建設帶動校本教研、教學管理、評價探索在內(nèi)的一攬子改革的全面深化。二是外在的配套。即健全研訓、評估、激勵等長效機制。要將課程價值觀的更新、課程理論的普及作為首要任務，通過組織全員培訓、專題研討等，夯實行動根基;通過入校調(diào)研、召開現(xiàn)場會議等，推動局域整體行動，力求校際均衡;以學校為基地，開展案例式研究與跟進式指導;將學校課程建設納入年度視導評估，全面評價學校教學工作，積極引導、有效促動包括教學在內(nèi)的課程建設水平的整體提升;召開年度“課程與教學工作會議”，形成評選和表彰課程與教學先進單位或個人的常規(guī)。

（責任編輯 ? 張慧籽）