我國(guó)生育保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

【摘?要】生育保險(xiǎn);是指在勞動(dòng)者因生育子女而導(dǎo)致勞動(dòng)力暫時(shí)中斷時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)及時(shí)給予物質(zhì)幫助以確保勞動(dòng)者基本生活及孕產(chǎn)期的醫(yī)療保健需要的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，包括生育津貼、醫(yī)療費(fèi)用、生育補(bǔ)助、生育休假。我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)體制的建立下，女性也進(jìn)入了勞動(dòng)市場(chǎng)，所以生育保險(xiǎn)制度的作用日益顯現(xiàn)。如果無(wú)法將生育保險(xiǎn)制度完善，女性在進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)也會(huì)存在許多問(wèn)題，使勞動(dòng)資源無(wú)法優(yōu)化配置。完善生育保險(xiǎn)制度對(duì)婦女公平的參與就業(yè)具有非同凡響的作用。

【關(guān)鍵詞】生育保險(xiǎn);女性;就業(yè)

一、研究背景

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，更多的女性參與到人才市場(chǎng)，我國(guó)的生育保險(xiǎn)制度的發(fā)展無(wú)法跟進(jìn)女性就業(yè)率的發(fā)展速度，所以弊端日益顯現(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，婦女的權(quán)利和利益以及婦女的勞動(dòng)保護(hù)都沒(méi)有辦法在生育期間得到完善良好的保障，在這種情況下，婦女沒(méi)有辦法和男性一樣進(jìn)行公平的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。由于我國(guó)生育保險(xiǎn)參保人數(shù)少;各地制度差異大，全國(guó)無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一管理;生育基金無(wú)法建立完善的社會(huì)化管理體系;缺乏監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，缺少懲罰機(jī)制等問(wèn)題，生育保險(xiǎn)制度等問(wèn)題，所以生育以及生育相關(guān)問(wèn)題帶來(lái)的一系列不良影響成為婦女就業(yè)的一大障礙，使婦女在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。大部分企業(yè)因?yàn)榕毠どM(fèi)用開(kāi)支比較大，生育前后工作效率低下，并且很難保證正常的工作，以影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益為由提高招收女性員工的門(mén)檻或者是直接拒絕招收女性員工。這些因素也直接導(dǎo)致了女大學(xué)生畢業(yè)之后就業(yè)率低下，女性職工下崗率高于男性職工，女性的就業(yè)率下降等負(fù)面影響。

再加上生育保險(xiǎn)在五大保險(xiǎn)之中，無(wú)論是從資金規(guī)模還是受益方來(lái)講，相交于其它保險(xiǎn)都屬于小險(xiǎn)種，所以很多時(shí)候并不能引起充分的重視，加上政府對(duì)此的監(jiān)督力度不大，生育保險(xiǎn)繳納并沒(méi)有強(qiáng)制性，從而導(dǎo)致企業(yè)和個(gè)人的參保率低下。隨著經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展，女性生育期間保健以及營(yíng)養(yǎng)供給的成本大大提高，醫(yī)療水平的提升使女性生育期間的醫(yī)療資金投入變大，生育保險(xiǎn)的補(bǔ)助金額很難發(fā)揮出優(yōu)越性，為職工減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

本文針對(duì)生育保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究生育保險(xiǎn)在當(dāng)下社會(huì)狀況中存在的具體問(wèn)題，并且針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出相關(guān)的解決措施。

二、文獻(xiàn)綜述

生育對(duì)于國(guó)家而言，可以補(bǔ)充人力資源，擴(kuò)大人才市場(chǎng)，奠定國(guó)家的基礎(chǔ)，決定國(guó)家的未來(lái);生育對(duì)于家庭而言，可以給一個(gè)家庭帶來(lái)希望，注入活力。生育對(duì)于社會(huì)而言，可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平。生育保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中起到了不可忽略的作用，但是在真正實(shí)施過(guò)程中也仍然面臨許多問(wèn)題，尤其是在二孩政策的背景下，問(wèn)題日益突出。而我國(guó)現(xiàn)如今生育率走低，老齡化加劇，生育保險(xiǎn)制度的完善可以使女性在生育權(quán)益和就業(yè)權(quán)益中得到平衡。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)如今對(duì)生育保險(xiǎn)制度的發(fā)展的不同階段的研究重點(diǎn)也各不相同，在2000年到2011年期間，主要研究生育保險(xiǎn)設(shè)立的必要性以及具體如何設(shè)立，在2012年到現(xiàn)如今，集中在了各區(qū)域生育保險(xiǎn)的實(shí)施情況以及生育基金的具體管理。學(xué)者范世明在《兩險(xiǎn)合并實(shí)施后生育保險(xiǎn)制度未來(lái)走向研究》中表示，我國(guó)自從建國(guó)之后，生育保險(xiǎn)制度為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展做出了許多改變，生育保險(xiǎn)的參保率也是保持著穩(wěn)固的增長(zhǎng)，生育保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策功能也逐步完善。然而在發(fā)展之中還是存在著許多問(wèn)題，由于我國(guó)城鄉(xiāng)差距大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距大，性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，群體發(fā)展不平衡，所以隨著社會(huì)發(fā)展，我國(guó)低生育老齡化問(wèn)題越來(lái)越凸出，所以根據(jù)社會(huì)現(xiàn)狀，生育保險(xiǎn)必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展做出結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，擴(kuò)大參保人群，更好的保護(hù)女性權(quán)益，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)在生育行為的意愿中起到重要的導(dǎo)向作用。

三、資料分析

1997年5月20日，《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》經(jīng)遼寧省人民政府第132次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，規(guī)定自1997年7月1日施行。2011年《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施后，生育保險(xiǎn)將社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等等組織和有雇工的個(gè)體工商戶也擴(kuò)展到覆蓋范圍之內(nèi)，不僅是參保女職工，同時(shí)參保人單位男職工未就業(yè)配偶也被納入享受生育保險(xiǎn)待遇行列之中。從這一年開(kāi)始，生育保險(xiǎn)的參保率增加的成果開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)。

（一）當(dāng)前我國(guó)生育保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1、由于我國(guó)國(guó)情，生育這一問(wèn)題受到我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力以及文化觀念的影響，大多數(shù)人都認(rèn)為女人生孩子是女人的天職以及義務(wù)，生兒育女是家庭內(nèi)部的私事，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到物質(zhì)資料的生產(chǎn)和人類自身的再生產(chǎn)是促進(jìn)人類社會(huì)的發(fā)展以及物質(zhì)資料的再生產(chǎn)的根基。所以不會(huì)認(rèn)為生育問(wèn)題需要參保。在五險(xiǎn)一金里，生育保險(xiǎn)無(wú)論從受益人群還是資金數(shù)額上都屬于小眾保險(xiǎn)，所以很難引起大家的重視。企業(yè)由于注重企業(yè)效益，由于繳納生育保險(xiǎn)并沒(méi)有強(qiáng)制性，所以經(jīng)常是參保之后又退保，又或者是拖延繳納甚至直接不繳納，導(dǎo)致生育保險(xiǎn)制度的資金規(guī)模無(wú)法得到有效的增長(zhǎng)。在資金數(shù)量有限的時(shí)候，生育保險(xiǎn)制度就很難具體到每一個(gè)女性職工身上。

2、由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)保障制度尚未成熟成型，并沒(méi)有形成較為完善的生于保障體系，沒(méi)有辦法為女性職工提供符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的生育保障待遇。以目前形勢(shì)來(lái)看，企業(yè)女職工的工資水平，文化水平、衛(wèi)生健康水平，生活水平都大幅度的提高了。但是在職工標(biāo)準(zhǔn)工資逐步上升的時(shí)候，生于保障制度卻無(wú)法相匹配的更新發(fā)展，導(dǎo)致女職工的產(chǎn)假工資的保障力度相對(duì)落差較大。而且在醫(yī)療水平日益發(fā)展的今天，女性職工在懷孕期間發(fā)生的流產(chǎn)、保胎、體檢各項(xiàng)費(fèi)用并不能納入生育保險(xiǎn)制度之中，所以女性職工在生育期間經(jīng)濟(jì)壓力十分之大，并不能體現(xiàn)生育保險(xiǎn)制度的優(yōu)越性。有一些相對(duì)而言經(jīng)濟(jì)收益好一些的企業(yè)單位，可以依法為女性職工繳納生育保險(xiǎn)，保障婦女的生育權(quán)益，但是還有一些經(jīng)濟(jì)效益差甚至是處于虧損狀態(tài)的企業(yè)單位，是不能夠保障女性生育權(quán)益的，也已現(xiàn)象不僅僅讓企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法公平競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)使女性職工在擇業(yè)過(guò)程中處于不利地位。

3、在我國(guó)目前生育保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，生育保險(xiǎn)制度津貼的資金渠道單一，無(wú)法形成有效的社會(huì)管理機(jī)制是主要問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)狀是生育保險(xiǎn)的費(fèi)用由女性職工所在的企業(yè)單位承擔(dān)，女性職工不需要個(gè)人的繳納任何費(fèi)用，企業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)壓力過(guò)重，政府缺乏對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼扶持。就目前狀態(tài)而言，企業(yè)的保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過(guò)重，政府缺乏財(cái)政支持。

4、由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制比較復(fù)雜，各個(gè)行業(yè)間，體制間各有差異，這也導(dǎo)致了各個(gè)行業(yè)企業(yè)無(wú)法一致的繳納生育保險(xiǎn)。盡管《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》中明確規(guī)定了城鎮(zhèn)企業(yè)職工都享受生育保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)企業(yè)包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、合資、合作、獨(dú)資、股份制等，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，只有一些經(jīng)濟(jì)效益較好的優(yōu)勢(shì)行業(yè)以及國(guó)有企業(yè)才能較好的執(zhí)行生育保險(xiǎn)制度，資金規(guī)模較小的、經(jīng)濟(jì)效益比較差的企業(yè)職工享受到生育保險(xiǎn)制度的幾率很小。由于生育保險(xiǎn)制度的覆蓋面比較小，所以很大程度上制約了女性在勞動(dòng)市場(chǎng)上自由的競(jìng)爭(zhēng)。

5、我國(guó)的生育保險(xiǎn)制度相交于其它發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，還是屬于初級(jí)階段，所以立法層次比較低下，與社會(huì)發(fā)展也比較滯后，無(wú)法充分發(fā)揮處自身優(yōu)勢(shì)來(lái)保障女性職工的切身利益。在1994年頒布的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》在多年期間都處于一種試用狀態(tài)，所以其中的很多內(nèi)容并不能緊隨時(shí)代發(fā)展、適應(yīng)時(shí)勢(shì)需求。而且《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》與《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容不一致，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中規(guī)定女性職工的產(chǎn)假期間工資是按照原工資的百分百發(fā)放。而《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定女職工的生育津貼按照本企業(yè)上一年度的志愿平均工資發(fā)放。由于各地采用的標(biāo)準(zhǔn)有所差異，導(dǎo)致這些規(guī)定使醫(yī)療費(fèi)用缺乏統(tǒng)一的管理界定，都會(huì)給施行起來(lái)帶來(lái)很大的麻煩。

（二）當(dāng)前我國(guó)生育保險(xiǎn)機(jī)制執(zhí)行存在的主要問(wèn)題

1、由于生育保險(xiǎn)制度在設(shè)立時(shí)就已經(jīng)存在很大缺陷，所以在實(shí)際操作中也會(huì)有很多問(wèn)題暴露出來(lái)，導(dǎo)致施行過(guò)程中不太暢通。最主要的就是醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)在項(xiàng)目?jī)?nèi)容中出現(xiàn)了很多交叉的地方，導(dǎo)致社保經(jīng)辦有一定難度。尤其是在2016年全面二孩的政策開(kāi)放下，很多70后80后都開(kāi)始決定生育二孩，但是由于年齡增長(zhǎng)，很多婦女已經(jīng)不是適合懷孕分娩，各種高危并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增長(zhǎng)，因分娩而導(dǎo)致死亡的幾率也大大增加。而這些治療費(fèi)用回到社保局進(jìn)行申報(bào)時(shí)，社保人員工作難度大大提高，由于生育醫(yī)療和其他的疾病中間并沒(méi)有清晰明顯的界限，所以造成了參保人需要理清各個(gè)醫(yī)療費(fèi)用到不同的部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，也不能排除參保人違規(guī)操作而過(guò)度使用生育醫(yī)療費(fèi)用的可能性。

2、政策的實(shí)施需要有相關(guān)的工作人員，所以推行生育保險(xiǎn)制度政策就需要供養(yǎng)一部分公務(wù)員機(jī)關(guān)人員等等，這一部分的財(cái)政支出由政府承擔(dān)，并且要確保所有生育津貼都能準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)入申領(lǐng)主體的賬戶，這樣也會(huì)給各單位和財(cái)政部門(mén)帶來(lái)許多關(guān)于核對(duì)數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)。

3、由于生育保險(xiǎn)制度的相關(guān)文件出臺(tái)后做過(guò)很多調(diào)整，但是沒(méi)有及時(shí)的宣傳以及教育學(xué)習(xí)，所以很多群眾并不了解這項(xiàng)制度。制度的普及率低下也讓制度執(zhí)行起來(lái)十分困難。企業(yè)由于不想承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用也不會(huì)主動(dòng)向員工申明，這樣使生育保險(xiǎn)制度的推行與實(shí)施都十分受限。

4、很多女性員工在用人單位面前無(wú)法與其抗?fàn)?，為了保住飯碗，在自己利益受損時(shí)也不會(huì)考慮申請(qǐng)仲裁。寧愿忍氣吞聲也不敢與用人單位起爭(zhēng)執(zhí)，所以導(dǎo)致現(xiàn)行的生育保險(xiǎn)制度無(wú)法捍衛(wèi)他們的權(quán)益。

6、制度缺乏監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有力監(jiān)督，在目前的生育保險(xiǎn)制度之中，需要預(yù)防別有用心的參保以及工商戶參保管理不利使生育保險(xiǎn)基金面臨風(fēng)險(xiǎn)。

以上是生育保險(xiǎn)制度在設(shè)立以及施行中出現(xiàn)的主要問(wèn)題以及不足，面對(duì)以上問(wèn)題本文提出以下相關(guān)的解決措施：

（一）建立健全的法律體系保障制度

1、生育保險(xiǎn)制度與醫(yī)療保險(xiǎn)制度出現(xiàn)了大部分的重疊與交叉，所以只有國(guó)家通過(guò)相關(guān)立法明確生育保險(xiǎn)制度的性質(zhì)、地位、作用。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)立法，明確參保主體、參保范圍、保險(xiǎn)內(nèi)容、加大懲罰措施。通過(guò)法律的強(qiáng)制性確保生育保險(xiǎn)制度的實(shí)施，捍衛(wèi)我國(guó)女性職工的生育權(quán)益。

2、加強(qiáng)監(jiān)管力度、嚴(yán)格執(zhí)法。國(guó)家應(yīng)整合各個(gè)部門(mén)的職能，明確部門(mén)職責(zé)，針對(duì)生育保險(xiǎn)制度組建保障局。截止到2019年2月份，我國(guó)已經(jīng)有浙江省、湖北省、山東省、四川省、江西省等省份在縣級(jí)行政區(qū)設(shè)立醫(yī)療保障局。能夠有效的為監(jiān)管和查處醫(yī)療保障領(lǐng)域的違法行為，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的進(jìn)一步優(yōu)化。

3、提高全民的法律意識(shí)，充分的利用互聯(lián)網(wǎng)的智能平臺(tái)進(jìn)行推廣，例如媒體展示相關(guān)案例的視頻資料、開(kāi)通相關(guān)部門(mén)的微博微信公眾號(hào)等自媒體賬戶進(jìn)行普法教育。大力推行生育保險(xiǎn)制度進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。提高公民守法維權(quán)意識(shí)，讓女性職工自己利用法律武器捍衛(wèi)自己的生育權(quán)益。

（二）完善生育保險(xiǎn)制度的設(shè)立

1、兩險(xiǎn)合并可以有利于解決兩險(xiǎn)的交叉內(nèi)容，可以利用醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)來(lái)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的覆蓋面，兩險(xiǎn)合并可以簡(jiǎn)化參保人的報(bào)銷(xiāo)過(guò)程，也可以簡(jiǎn)化工作人員的工作流程、提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作效率，充分利用了人財(cái)物資，節(jié)約了管理和服務(wù)成本。

2、生育保險(xiǎn)包括了生育補(bǔ)助、生育津貼、生育產(chǎn)假、生育救濟(jì)、生于福利。而大部分農(nóng)村婦女未就業(yè)，所以農(nóng)村婦女在生育保險(xiǎn)制度中只能享受到生育醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)，與城市的參保女職工享受待遇有著很大的差異，政府應(yīng)該根據(jù)這一情況建立農(nóng)村生育保險(xiǎn)制度，給予農(nóng)村婦女適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)補(bǔ)助。

3、根據(jù)訪談以及資料的收集，發(fā)現(xiàn)生育保險(xiǎn)制度并沒(méi)有充分考慮到男性職工的利益。女性享有產(chǎn)假權(quán)益，而男性陪產(chǎn)假平均僅有十五天（各地標(biāo)準(zhǔn)不同）。男性職工陪產(chǎn)可以很大程度減輕妻子的緊張狀態(tài)，也有利于男性職工承擔(dān)家庭責(zé)任，履行家庭義務(wù)，所以國(guó)家應(yīng)當(dāng)讓男性職工的陪產(chǎn)假延長(zhǎng)，參與到妻子分娩過(guò)程和新生兒成長(zhǎng)中。國(guó)家應(yīng)該將陪產(chǎn)假寫(xiě)入法律，從生育保險(xiǎn)制度層面保障男性的生育權(quán)益，促使生育保險(xiǎn)成為全民的生育福利。

（三）實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的管理模式

1、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合制定部門(mén)，及時(shí)反饋問(wèn)題，來(lái)完善制度的設(shè)立，形成有力的監(jiān)管。加強(qiáng)部門(mén)管理，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息等。提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格管理數(shù)據(jù)。

2、引進(jìn)第三方服務(wù)，分擔(dān)部門(mén)壓力?？梢再?gòu)買(mǎi)第三方的社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)設(shè)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審查以及異地社保工作的審查，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的監(jiān)管，并且可以拓展特殊情況下的上門(mén)服務(wù)。

3、提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率。可以根據(jù)各地情況在定點(diǎn)醫(yī)療點(diǎn)設(shè)立服務(wù)中心，減輕參保人在生育期間的過(guò)度奔波勞累，采取就地申報(bào)的方法，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)清算，提高準(zhǔn)確率，并且保留數(shù)據(jù)以便于清算效率。

4、簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，可以在驗(yàn)證信息后，將生育津貼撥付到個(gè)人賬戶，有效保障生育津貼按時(shí)發(fā)放，金額準(zhǔn)確，減少勞務(wù)糾紛。也減輕了企業(yè)在生育津貼基金管理方面的負(fù)擔(dān)。

四、結(jié)論

通過(guò)訪談以及對(duì)資料的分析，我們可以得出結(jié)論：一、生育保險(xiǎn)制度的完善可以提高我國(guó)生育率是成立的，由于生育保險(xiǎn)制度的完善，可以切實(shí)保障到女性職工的生育權(quán)益，在加強(qiáng)立法的情況下，可以有效避免企業(yè)對(duì)職工的壓榨，使女性職工在生育時(shí)不必?fù)?dān)心就業(yè)問(wèn)題，可以有效的解除女性在生育期間的后顧之憂。二、生育支持政策會(huì)放大女性生殖功能，易引發(fā)社會(huì)輿論不滿這一假設(shè)是不成立的，生育保險(xiǎn)制度設(shè)立的初衷是為了讓女性在選擇生育時(shí)減輕對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力、就業(yè)問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題等其它問(wèn)題的顧慮，無(wú)論從社會(huì)學(xué)層面、公平性層面、制度層面，女性在生育過(guò)程中都應(yīng)該得到社會(huì)的支持，生育保險(xiǎn)制度在一定層面上可以增加全民的幸福感，促使生育保險(xiǎn)從單一的職工保險(xiǎn)走向全民生于福利。三、生育保險(xiǎn)制度會(huì)使企業(yè)效益降低，導(dǎo)致女性在就業(yè)市場(chǎng)中處于劣勢(shì)這一觀點(diǎn)是成立的，由于生育保險(xiǎn)是由用人單位代替職工繳納的，這在一定程度上加大了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，在女性職工生育期間，工作效率的降低也會(huì)讓企業(yè)效益受損，在職工休假期間，空缺崗位問(wèn)題也難以處理，所以微小企業(yè)會(huì)排斥招收女性職工。但是制度的完善可以有效的規(guī)避這一現(xiàn)象發(fā)生，企業(yè)、政府、以及個(gè)人三方共同繳納生育保險(xiǎn)會(huì)大大減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，男性職工也享受陪產(chǎn)假，所以崗位的空缺不再具有差異性，很大程度緩解女性職工在就業(yè)問(wèn)題上面臨的不公平對(duì)待。

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作者簡(jiǎn)介：

楊鑫，（1996.0410-），女，漢族，河南省信陽(yáng)人，沈陽(yáng)師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院，19級(jí)在讀研究生，碩士學(xué)位，專業(yè)：社會(huì)工作，研究方向：女性社會(huì)工作。

（作者單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)）