大數據時代下地方高校輿情監控與治理研究

姚靜

摘 要：“5G”時代的到來，不僅僅改變了網速，人們的生活方式也面臨重大變革，如電子支付、社交網絡、移動辦公等，“互聯網+”的生活已經逐步形成。人們的生活、工作、娛樂、交流依靠“大數據”變得快捷而有效，隨之而來的信息爆炸下的輿情監控和研判顯得日益重要。作為網絡群體的重要組成部分——高校師生所形成的高校輿情，在當下如果對其監管不科學，處理不及時，容易造成不良影響。文章以麗江師范高等專科學校為例，總結地方高校輿情的特點，并對監控和治理對策進行討論。

關鍵詞：地方高校輿情;監控治理;大數據

中圖分類號：G657 文獻標識碼：A 收稿日期：2019-03-04 文章編號：1674-120X（2020）03-0003-02

隨著網絡時代的發展，使用移動終端的人數增加，“網絡輿情”已成為輿情的主要組成部分。政府部門、單位等都逐步意識到對輿情進行監控和治理、引導的重要性。習近平總書記提道：“大學是立德樹人、培養人才的地方。我們的教育要培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”地方高校教育工作者肩負著立德樹人的特殊使命，在當前形勢下，地方高校網絡輿情的客體是高校這一特定的社會組織，而主體是這一組織的成員在互聯網平臺上發表的相關輿論。地方高校網絡輿情不僅具有一般網絡輿情所具有的共性，還具有特殊性，所以，值得探討其具體特征及應對之法。

一、概念簡述

“輿情”即“輿論情況”的簡稱，是指在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化，作為主體的民眾對作為客體的社會管理者、企業、個人及其他各類組織的政治、社會、道德等方面的社會態度。對輿情進行監控主要是指利用一些智能處理軟件、信息采集技術等方式形成分析結果，根據這些結果對主體思想進行研判，對輿論進行正確的引導，防止出現網絡群體性事件、謠言肆意傳播等不良影響。

“高校輿情”即以高校師生、關注高校的社會群體為傳播主體，以高校為客體，通過人際傳播、校園媒體、大眾媒體傳播等方式發表言論、表達態度，從而形成的輿論情況。本文研究對象——麗江師范高等專科學校（以下簡稱“我校”）作為輿情客體，存在一定的特殊性：地處云南麗江，雖然城市發展規模不大，但是名聲卻很大，如果在輿情監控上不重視，對輿情分析、處理不及時，容易產生嚴重的影響。比如2017年“麗江打人致毀容”事件，短時間內在網絡上蔓延迅速，麗江遭遇了最大的旅游網絡輿情危機，形象嚴重受損。

“大數據”時代不僅僅體現出互聯網環境下的數據規模大，還體現在信息的實時處理和定向傳播上，比如在淘寶上搜索過某種商品，在抖音上就會看到此類“貼心”商品的相關視頻;還有按地理位置、興趣愛好、年齡性別等半結構化數據鏈接“可能關聯”的群體，使得輿論形成和傳播的速度非常快。大學生能夠方便、快捷地通過點擊、評論、發布等行為對某一事件進行意見發表和傳播信息，網絡似乎賦予了他們平等的話語權，產生意見領袖，從而導致群體極化;在大數據技術支撐下，盡管輿情的監測、分析、預警和應急處置都成了可能，但是地方高校網絡輿情監控仍面臨新的挑戰和機遇。

二、地方高校輿情特點及監控現狀

一是地域環境造成“矛盾”多發。我校地處滇西北，學生主要來自云南各地州，少部分來自其他省份。學生大部分是少數民族學生，來自農村，家庭經濟條件一般。輿情主體人群存在特殊性，在少數民族聚居的特殊地域環境中，主流文化與地方少數民族文化之間存在差異，多民族、多地域學生聚居，各種文化夾雜在一起，容易產生“火花”，也容易造成“碰撞”。雖然城市發展水平低，網絡監管水平相對落后，但是輿情主體人群獲取信息的手段多元化，電腦、智能手機普及率高，網絡覆蓋率也很高，獲取信息的途徑廣;學生受經濟、物質條件的制約，讀大學前鮮有接觸網絡信息的機會，因而對網絡信息的研判能力差，容易被網絡信息影響并進行傳播。

二是參與主體的特殊性。高校輿情主要參與者為大學生，這一群體思維活躍，表達欲較強，網絡平臺為其提供了很好的自由表達的場所。但是由于思考問題的片面性和不成熟性，大學生容易對事件的討論產生過激言論，加之其又具有群體認知性，因而容易出現盲目崇拜、跟風等情況。勒龐在《烏合之眾：大眾心理研究》中提到的“群體中的人甘心被各種激烈的言辭和虛假的形象打動……群體中的人不過是塵沙中的一粒微塵，他們只能憑無意識的激潮吹拂席卷，把他們帶到任何一個地方”。學生的群體認知性就如這樣的描述，如果對大學生網絡輿情監控和引導不及時，很容易將“小意見”變成“大輿論”。

三是傳播環境的多樣性。高校群體屬于集體生活環境，以宿舍、班級、社團等群體為單位。除去傳播基數高于其他社會群體的人際傳播，高校還有屬于自己的校園媒體（校園網、校園電視臺、廣播站、官方公眾號、官方微博等）可以進行信息、輿論傳播。隨著社交網絡、貼吧、微信、微博等網絡傳播形式的出現，網絡成為地方高校輿情形成的主要空間。但是由于網絡傳播速度快、群體組建無門檻、傳播信息無法預測等，網絡傳播也是最難監控和治理的環節。

四是傳播內容的隱匿性。由于之前提到的人際傳播受班委、輔導員監管，教師引導和群體自尊心的影響，公開場合一般不會出現不良的輿情。此外在校園媒體中發布信息需要經過黨委宣傳部篩選、審核、意識形態審批，因而一般不容易出現問題。但是由于用戶的匿名性，話題更新快，用戶對敏感詞匯、關鍵詞匯使用暗語或縮寫，傳播速度快等，高校不容易對網絡傳播實施監測。

五是地方高校缺乏有效的輿情監控系統。地方高校目前對輿情監控基本采用的是“審”“堵”“防”“刪”等方法。由于專項經費限制和技術滯后，地方高校既沒有使用專門的輿情監控軟件，也沒有設立專門的輿情監控團隊，基本上是由高校黨委宣傳部牽頭負責輿情工作，在日常管理中通過輔導員、班主任、班委、任課教師對學生進行監管。并且輿情監管的人員構成也存在問題，雖然設有“輿情監督員”，但基本都由輔導員來兼職;新聞傳播類的教師雖然在內容把控上較強，但是在技術上存在短板;技術型的教師在內容的管理上又不夠專業。對輿情的監控，都靠人工檢索，網絡環境下數據龐大，僅僅通過人工檢索顯得較為滯后，也不能夠準確、及時地分析輿情。

三、地方高校輿情監控與治理思路探析

第一，利用好“大數據”，建立輿情監管平臺。在信息爆炸的當下，靠人工是沒辦法完成相應的輿情監控工作的，所以，引進相應的輿情監控軟件，利用“大數據”進行高效的數據抓取和分析工作;明確輿情監管主體職責，組建輿情監管團隊，讓其全面分析輿情數據，及時給出合理、有效的處理對策;“智能+人工”的方式才能夠適應當下輿情發展形勢。

第二，“疏”強于“堵”，建立輿情引導機制。在日常教學中，樹立師生的媒介意識，比如開設大學生媒介素養類課程及講座。自媒體時代，人人都可以成為信息傳播的主體，任何時間、任何地點都可以產生UGC（用戶生產內容）信息;任何專業的師生都需要掌握合理利用網絡、利用媒體的能力，并培養正確的信息辨識能力，而不是作為“提線木偶”被網絡上的輿論牽著走，通過類似的教育能夠讓大學生提高問題分析的能力。高校作為輿情客體，應當建立“發言人”制度，比如開設官方微信公眾號、官方微博等，信息發布及時、公開、透明，第一時間發布官方信息是杜絕一切謠言最有效的方法。在應對網絡輿情時，一定不要有對抗性思維和“大家長式”思維，不要試圖采用強制的“堵”“刪”等方式。在網絡發達的當下，這樣的方式只會讓情況惡化，要采取準確、平等、公開的方式進行疏導，要及時更新信息，也要注重與用戶的“對話”。

第三，及時、快速地處理輿情危機。曾經輿情處置危機公關“黃金24小時”在當下已經被稱為“黃金24分鐘”，可見在新媒體環境下，輿情的發展速度是非常快的。如果高校在面對輿情危機的時候，反應遲緩則會造成嚴重的影響。比如，校園暴力、學術不端案件等熱門話題，由于討論度高、傳播速度快、影響范圍廣、近幾年相關信息造成的刻板印象等，容易形成較為集中的輿論，也容易橫生謠言。高校如反應不及時、回復含糊不清，就會使得網絡輿論難以控制。

第四，擴大監測范圍，挖掘隱匿區域。高校除了應對校園媒體進行嚴格的審查制度和意識形態審批，也應對貼吧、QQ群和空間、微信群和朋友圈等群體較為隱匿的環節加強管理和監控。特別是對碎片化、零散的“微內容”進行數據抓取和監控，完善“群主”管理制度。

四、結語

雖然地處經濟較為滯后的地區，但是地方高校并不是在封閉的空間內生存，“地球村”用來形容網絡化社會最為貼切。開放的互聯網世界為人們提供了豐富的精神世界，但是也給人們帶來了很多冗雜難辨的信息。各種值得討論的話題在互聯網自由表達的平臺上“肆意發揮”，如果對信息的辨識意識不強，非常容易引起不好的輿情。近年來，雖然高校輿情管理制度也在不斷落實和完善，但是還是不可避免地存在報送隨意、走形式的情況;監控技術落后、預警管理系統薄弱、輿情危機處置能力差等問題還是制約著地方高校輿情監控的發展。如何在經濟制約的情況下，合理、有效地開展高校輿情監控和治理是亟待解決的問題。

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