事業單位財務內控管理常見的問題與完善對策

李姜

摘 要：近年來，我國經濟和科技不斷發展，推動了我國市場經濟的變革。在此變革當中，我國事業單位逐漸與市場相結合，迎來了新的發展機遇和挑戰。事業單位要在激烈的市場競爭中找準定位，實現進一步發展，就必須完善財務內部管理，做好財務風險把控工作。分析了當前事業單位財務管理存在的問題，結合事業單位的具體情況提出了完善措施，為我國事業單位和社會經濟的進一步發展提供參考。

關鍵詞：事業單位;財務內控制度;預算管理

文章編號：1004-7026（2020）05-0165-02???????? 中國圖書分類號：F810.6??????? 文獻標志碼：A

1? 事業單位加強財務內控管理的必要性

1.1? 有利于提高會計信息質量，實現廉政建設

事業單位加強財務內部控制有利于暢通財務流程，提高財務人員的整體水平，真正履行內部的監督與審計職責，推動企業內部各項工作穩定開展，保障事業單位的經濟事務合法運行，規范單位的各項行為，降低事業單位發生腐敗的風險。

1.2? 有利于提高單位管理效率，促進穩定發展

事業單位建立健全財務內部管控體系，有利于完善現有的財務制度，提高單位整體運行能力，提升單位競爭水平和服務水平。健全的財務內部管控體系有利于配合管理部門的監督工作，加強單位內部約束，保證財務活動的合法性，完善財務內部管理系統，幫助單位了解自身存在的問題，并有針對性地解決，提升管理水平，為事業單位的可持續發展提供動力。

2? 事業單位財務內控管理常見的問題

2.1? 缺乏對財務內控管理的科學認知

正確的財務內控管理意識可以幫助管理階層認識單位存在的問題，幫助單位制定長遠的發展目標。在財務內控管理意識的指導下，財務人員可以真正認識到自身的職責，提高單位管理效率。當前我國大部分事業單位的管理階層缺乏對財務內控管理的正確認識，沒有認識到事業單位內部財務管理系統對單位發展的重要意義，沒有在日常工作中真正落實財務管理的相關措施，導致單位整體管理質量難以得到提升，財務活動流程不規范，經濟決策缺乏科學性[1]。

2.2? 財務基礎數據的有效性與真實性不足

受傳統事業單位管理模式的影響，部分單位轉變發展模式后，依舊沒有對財務管理工作的關鍵環節進行有效把控，導致單位防范經濟風險的能力較弱。受之前粗放式發展模式的影響，財務基礎數據存在模糊和混亂的問題，單位在發展過程中存在一定隱患。

2.3? 財務評價與監督制度不夠完善

當前我國部分事業單位內部缺乏監督管理體系，受行政文化的影響，事業單位的運營管理過分夸大一把手的領導作用，一些單位員工認為普通工作人員沒有權利和義務關心單位內部的財務運營狀況，缺乏對單位事務效率與效益的重視，再加上缺少財務評價的科學指標與實踐操作經驗，導致財務評價與監督力度不足，出現腐敗現象。

2.4? 財務崗位設置不合理

雖然我國的行政事業單位處于深化體制改革的過程中，但是由于編制問題，許多事業單位的財務部門和財務崗位存在設置不合理的問題。內部審計部門獨立性不足，一人多崗的現象比較常見，導致崗位之間的職責存在交叉，財務崗位之間很難相互監督和制約，單位內控管理存在漏洞。

3? 事業單位強化財務內控管理的措施

3.1? 加強全員對財務內控的認識

事業單位的管理人員和普通工作人員必須及時更新思想，加強對事業單位內控管理意識的認識。事業單位的管理階層必須在單位中選取專業人才組建財務管理部門，并定期對工作人員進行培訓，幫助工作人員明確財務業務的具體標準，提高管理水平，提高事業單位的綜合競爭能力。例如實施崗位責任制，某一事業單位有序推進了內部財務體系建設，并依據事業單位的具體情況，加強了對中后臺部門和員工異常行為及重點營業場所的管理，以提高事業單位的整體管理水平，逐步落實責任追究工作，將責任落實到員工個人，提高員工的積極性，幫助員工調整工作態度，提高整體的管理效率。除此之外，該事業單位在開展內部工作時，還明確了管理階層的主導位置，依據崗位需求選拔人才，在工作過程中加大培訓力度，提高專業人員的業務水平。結果顯示，這些措施提高了該事業單位的整體管理效率，幫助該單位在深化改革的背景下找準自身定位，實現了進一步的創新。

3.2? 全面查漏補缺，實施內控管理

事業單位內部應該建立健全監督管理體系，監督內部控制的各個環節。梳理財務管理工作的流程，促使財務工作規范化開展。同時，嚴格審查關鍵環節，全面尋找內控管理的“空白地帶”，有針對性地進行完善。事業單位內部的各個部門必須加強管理，提高管理階層和普通工作人員的認識，提高普通員工和管理階層在事業單位工作中的參與度，每一決策必須要多人監督合作完成，避免“一言堂”和腐敗。建設明確的崗位問責體系，將責任落實到個人，提高員工的參與度，及時發現單位內部存在的各種問題并加以解決，嚴厲懲處違法亂紀行為，情節嚴重者應移交法律部門，獎勵表現較好的員工，創造良好的內控氛圍[2]。

3.3? 建立健全財務內控評價與監督機制

事業單位在建設財務內部控制系統時，必須依據單位的具體情況并參考我國現有的經濟體制改革典范，將二者統一，提高事業單位運行的效率。建設內部管理體系時，管理階層必須重視政策的落實情況，將責任細化到員工個人，提高員工的整體參與度，提高工作效率。我國相關規定要求事業單位必須定期總結內部管理制度，提高事業單位運行效率，強化廉政建設目標，從總體上提高單位內控能力。除此之外，必須重視職責交叉問題，引進高素質專業人才，實行權責分離，加大部門之間的監督力度。建立健全內部監督體系，促進內部控制體系的建立。

3.4? 加大對專業財務內控工作人員的培訓力度

要完善內部控制系統，就必須提高工作人員的綜合素質，事業單位對工作人員定期開展專業知識培訓，提高工作人員的專業能力。事業單位內部管理階層必須加強對財務人員的培訓，定期召開培訓會議，為員工提供良好的學習機會，提升員工的專業素養。在聘用財務人員時，事業單位應該考察人員的整體素質，員工進入單位之后，對其開展就業教育，從根本上提升事業單位的財務內控水平。

4? 結束語

隨著我國經濟社會的不斷發展，當前我國經濟體制面臨轉型升級，在此發展過程中，事業單位財務管理的問題也亟待解決。必須積極尋求變革，以財務管理水平的提升實現轉型升級，完善內部財務控制體系。因此，管理層必須認識到內部控制體系的重要性，提高實施內控制度的嚴肅性與科學性，建立監督管理機制，培養或引進高素質專業型的財務內控人才，規范單位的各項經濟活動，真正落實內部控制制度，進一步提升事業單位的綜合競爭能力。

參考文獻：

[1]李方勇.事業單位財務內控制度存在的問題及對策[J].中國市場，2020（3）：141-142.

（編輯：郭? 穎）