淺析林業生態保護的作用和創新發展思路

摘 要：本文首先對林業生態保護對大自然、人類社會以及社會發展所起到的積極作用進行論述，其次指出我國當前在林業生態保護工作實施中存在的滯后性問題，最后結合現代林業的發展需求和生態保護的要求提出了林業創新發展思路，為林業生態保護工作的開展提供參考。

關鍵詞：林業;生態保護;作用;創新發展思路

林業生態保護是我國生態環境保護的重要組成部分，我國森林資源的分布并不均衡，人均森林資源有限，隨著城市以及工業的發展，我國的森林資源逐漸減少，生態平衡遭到了破壞，在生態環保型社會的建設要求下，林業生態保護工作迫在眉睫。就當前來看，我國林業生態保護工作已然開展，但是為了實現林業生態保護的可持續發展，必須保障林業生態效益和經濟效益的統一，從而創新林業生態保護發展思路。

一、林業生態保護的作用

（一）林業生態保護推動自然和諧發展

林業生態保護是對我國現有的森林以及已經遭到破壞的森林所開展的保護工作。開展林業生態保護工作是推動自然和諧發展的重要途徑，森林不僅僅是有樹木，還是一個容納多種動植物生存的生態圈。保護森林就是保護森林中所有的動植物。我國分布在各地的森林都有專門的林業部門進行管理，除了自然生長的森林之外，還有一部分經濟林是專門用來建設發展使用的。林業生態保護的核心是保障我國原有的森林資源不被破壞，如果要開發林業經濟，必須是在經過相應的項目論證之后方可進行，要以林業生態保護的要求為前提，如果對森林資源進行取用，必須要對這些資源進行補足，讓森林資源的總量保持在合理水平上，并呈現出逐年增長的狀態。

（二）林業生態保護維護人類生存環境

開展林業生態保護工作也是維護人類生存環境的關鍵，森林是地球的“氧吧”，正是有足夠的森林才能夠為地球提供充足的氧氣。而且從我國的整體生態環境來看，適宜人類居住的環境越來越少，尤其是在現代工業化的發展背景下，城市內的污染愈加嚴重，很多山體植被遭到破壞，影響了人類的生存環境。而且我國中西部地區本身就比較干旱、植被稀少，我國森林人均蓄積量僅僅是世界人均水平的10%，可見，我國自身在森林面積總量方面原本就存在短板，如果再不加快林業生態保護步伐，我國人民的生存環境會越來越差。

（三）林業生態保護提供更多物質資源

林業生態保護工作既保護了森林，又能夠推進人與自然的和諧可持續發展。從人類發展角度來說，對于森林資源的合理應用是允許的，但是人類不能過度消耗森林資源。所以在林業生態保護工作中還需要考慮到林業本身的社會效益及經濟效益，為人們的生活、生產提供必要的物質資源。林業資源消耗過程中的生態保護工作是為林業提供可持續發展的保障，能夠讓林業資源實現循環及持續應用，不至于出現資源枯竭的情形。

二、林業生態保護過程中存在的問題

（一）林業生態保護相關政策不完善

當前我國對于林業生態保護方面的工作十分重視，林業部門在其中承擔著重要職責，但是我國當前在林業生態保護方面還沒有形成完善的政策體系。結合近幾年我國所推出的退耕還林、森林生態效益補償政策以及《林業生態保護恢復資金管理辦法》來看，這些政策確實發揮了較大的作用，推動了各地林業生態保護工作的開展，但是對于調動全國人民對于林業生態保護工作的關注來說仍然不夠，尤其是企業及個人較少參與到林業生態保護工作中來。

（二）林業生態建設手段較為單一

當前我國在林業生態工程建設方面的手段仍然較為單一，以“退耕還林”為主，維持森林區域的完整性，避免耕地占用林地情況的出現。但是除了耕地占用之外，開山挖礦、采石、亂砍濫伐等情況也十分多見，尤其是建筑行業對于木材及石料的大量需求背景下，林業生態建設受到了很大的威脅。

（三）林業生態保護資金渠道單一

林業生態保護需要相應的資金及人員，但是我國林業部門在人員配置上有限，開展林業生態保護工作時用到的資金也大都是通過國家財政撥款的途徑獲取，為了解決上述問題，國家已經出臺了將林業生態保護與精準扶貧工作相結合的政策，給貧困戶提供護林員的崗位，讓其能夠在當地就業，通過勞動來獲得報酬，同時還進一步落實了森林保護工作。但是這部分的資金仍然需要政府來出。

（四）林業生態經濟模式建構滯后

我國開展林業生態保護工作，但是林業作為“農、林、牧、副、漁”中的重要組成部分，其必須具備一定的經濟效益，但是我國林業在重視生態保護的過程中，就很難再落實經濟模式的建設。一方面林業生態經濟模式建設需要投入大量的資金，另一方面，收回這些資金需要一定的時間，而且林業管理工作變得更為復雜，所以很多林業管理部門望而卻步。

三、林業生態保護的創新發展思路

（一）完善林業生態保護相關政策

我國在林業生態保護方面應制定更為完善的政策，但是國家性的政策方針主要起到指導性的作用，不同地域的林業發展情況和生態保護要求不同，所以不同省市的林業部門還應該基于國家林業生態保護政策的要求及方向，及時制定出適宜本地林業發展的政策。比如在我國東部地區，應該重點加強退耕還林工作以及經濟林的建設工作，而在西部地區應該加強植樹造林工作，不斷加大森林面積。

（二）創新林業生態保護建設手段

林業生態保護政策的制定目標是構建完善的林業生態保護系統，以達到治理水土流失、土地荒漠化的效果，與此同時更加創新林業生態保護建設的手段——加強對天然林的保護，同時進一步落實建設人工林，從而不斷擴大森林面積，推動林業生態保護工作的開展。對天然林和人工林的分開保護和利用既可以保護森林資源，也可以解決人民生活生產中的一些現實需求。

（三）創新林業生態保護資金渠道

在林業生態保護工作中想要解決資金渠道單一的問題，必須要開辟更多的資金渠道。除了政府提供保護資金之外，相應的環保協會、企業、個人等都可以為林業生態保護工作提供支持。比如，環保協會中可以成立專門的林業生態保護基金會，該基金會可以吸納來自社會各界的捐款，這些捐款將主要用于我國各地天然林的保護工作中，同時保護當地森林中物種的多樣性。同時林業部門還可以與一些公益機構合作，開展線上線下的森林保護公益活動，以起到吸納資金的目的。

（四）建設林業生態經濟循環模式

為了推進林業生態保護工作的可持續發展，必須要落實好林業在自然生態效益、社會效益以及經濟效益方面的綜合目標，就當前來看，基于林業生態保護工作構建自然保護區及動物園，以及開展林業旅游業可以實現林業生態經濟循環模式。我國很多森林都是國家級的自然保護區，像張家界、四姑娘山、長白山等，其中一些保護區中設置了動物園區，可以增加一部分經濟收入。另外，為了推進林業生態建設，一些有遠見的林業部門與旅游部門開展合作，打造生態森林旅游林場建設，從而有效保障了森林覆蓋率，還提高了經濟效益。另外，只要落實好相關管理工作，對于林業的旅游開發并不影響經濟林的使用。

四、總結

綜上所述，林業生態保護工作的開展是關系子孫后代的“社會大計”，相關部門及社會大眾既要認識到林業生態保護的迫切性，又要創新管理及保護思路，拓展資金渠道，推動林業自然效益、社會效益以及經濟效益的實現。

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作者簡介：

許冬日（1974-），男（漢族），湖南省衡南縣，衡南縣林業局（工作單位），?？茖W歷，工程師，主要從事林業調查規劃設計工作。