關于加強公司資產管理的思考

劉青

[摘 要]資產管理是影響企業資產配置效率和經營運轉的重要因素。現階段發展狀況下，企業高層管理者首先要正視企業資產管理的現狀，明晰企業資產在機制建設、監督力度等方面的缺失，從而針對企業具體資產運轉狀態，在資產管理制度、資產管理水平、資產配置優化、部門工作協調合作、激勵考核、一體化監督等機制建設以及資產管理人才隊伍培養等方面提出建議，以此加強企業資產管理，提升企業管理水平，推動企業穩步發展。文章主要針對公司在鹽改過程中資產管理存在的問題、原因以及如何優化進行分析。

[關鍵詞]公司;資產管理;企業管理;制鹽企業

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.34.100

1 公司資產管理的背景及重要性

1.1 提高投資效益，防范和控制投資風險，提高核心競爭力

首先，加強資產管理使企業資源配置優化，盤活現有閑置資產，充分利用企業資源。其次，充分挖掘資產潛力，不斷改進資產使用情況，提高資產使用的經濟效果。最后，提高資產管理的使用效率，有利于企業優化資產管理制度，提升企業管理水平，推動企業穩步發展。

1.2 應對鹽業體制改革的變化，實現公司資源的有效配置

改組所屬分公司及碘鹽配送中心，在云南省內 16 個州（市）設立 36 家全資子公司。目前，各子公司已以子公司名義正式運營并取得食鹽批發許可證，為進一步落實董事會決議內容，明確改組資產的原則、范圍及方式，順利注銷老公司，進一步做實子公司資產，確保業務不流失、資產不流失，計劃改組公司下屬36家營銷全資子公司。前期各分公司不動產變更登記到公司本部統一管理，扣除不動產后，擬將原各分公司部分凈資產剝離注入各子公司。

1.3 強化推進終端網點建設維護工作，拓展省外市場

公司歷經了三年的鹽業體制改革，始終在探索中艱難前行，渠道建設與終端網點建設作為食鹽銷售“精耕云南、拓展省外、創新改革”以及坐實終端的重點工作目標和手段。公司開拓了上海、北京、深圳、安徽、南京等地區銷售業務，產品由第三方物流配送公司送達全國各地各大商超進行銷售。

2 當前制鹽企業資產管理存在的問題

當前，制鹽企業在資產管理工作中存在的問題，降低了企業的發展速度，導致企業承受不必要的損失。具體而言，主要體現在以下五個方面。

2.1 資產管理制度不健全，內部控制體系不完善

企業固定資產管理中存在較多問題，企業資產的核心是固定資產，由于資產配置和調配不合理，在管理中缺乏有效的監督和管理，導致企業資產閑置現象較為普遍，影響了企業資產效率和增值水平。例如，制鹽企業在前期由于經濟過熱，企業快速擴張，產品結構和產業結構不合理。管理層在重視資產規模的同時忽視了資產的總體質量，存在固定資產不良率不斷提升的情況，因此造成企業投入的層硅項目建設，因市場、工藝原因，下屬生產單位層硅裝置至今一直處于閑置狀態，企業快速擴張，監督考核管理欠缺。企業資產管理的流程設置中各部門各環節的職員責任主體不清晰，且內部監管責任不明晰，內部監管效能不能得到有效發揮。

2.2 企業流動資產管理水平有待提高

企業流動資產是企業資產中變現性較強的那部分資產，主要包括貨幣資金、應收賬款和存貨、交易性金融資產等。制鹽企業對流動資產管理的關注較少，不重視，對其管理相對較弱。沒有對應收賬款進行分類和有效收回，5年以上應收賬款逐年增加，風險資產加大，在應收賬款的管理上，沒有建立應收賬款的定期催收核對、賬齡分析、壞賬清理核銷及臺賬的管理制度。涉及存貨的入庫、出庫、存貨保管及存貨盤點清查的管理制度不健全。尤其是負責省外鹽銷售部門對存貨盤點不重視，大多數銷售人員屬于生產單位轉崗員工，沒有經過專門培訓，對經營風險、財務風險防范意識差，導致省外各大商超存貨盤點賬賬不符、賬實不符。

2.3 資產配置不合理，稅務管理風險上升

制鹽企業管理層為進一步加強對不動產（含在建工程）的集中統一管理，體現公司資產資源配置的公平性，充分發揮不動產的規模效益，原登記在全省各分公司和碘鹽配送中心名下的不動產統一變更登記至公司本部名下，由公司本部統一管理。后期待各子公司管理體制理順后再考慮注入。但由于變更不動產產權手續煩瑣，尚未把登記在全省各分公司和碘鹽配送中心名下的不動產統一變更登記至公司本部名下，因此涉及上述資產子公司處于消極管理狀態，對于已出租的資產，未按照合同收取租金，或未報經公司，對外出租空置房屋等。同時企業管理層目前出于支持36個子公司初期發展考慮，計劃對子公司使用本部的資產簽訂租賃合同，無形中增加了企業本部及營銷子公司的增值稅、印花稅等流轉稅負。如果按照《房產稅法》《城鎮土地使用稅法》中描述：產權所有人不在房屋及土地所在地，由房產及土地代管人或者使用人繳納。但產生的從租計征房產稅及土地使用稅相關稅費又在本部核算。在增加企業稅負的同時，加大了企業潛在的稅務風險及財務核算風險。

2.4 企業資產管理與財務管理銜接不暢

從制鹽企業管理者意愿來說，資產管理應該與財務管理掛鉤，但是由于資產具有多樣性，企業沒有相關制度規定資產管理部門與財務管理部門職責相結合，弱化了資產管理部門職責，簡單的由財務部門進行統一管理，而財務人員通常只重視資產的價值管理，對于資產管理的實物管理參與較少，不利于資產管理的清點與監督，而且對于資產的分類、購置、修理、轉移及減值準備等職責沒有清晰界定。

2.5 企業資產管理的監督與激勵措施不完善

資產管理貫穿制鹽企業生產經營全過程，管控重點在“實物流”。企業內部監管部門獨立性雖強，但人員配備不充分，內控人員專業知識不全面。造成在實際工作中由于工作任務不能面面俱到，最后工作往往流于形式，而且內控審計人員因專業知識、職業技能和實戰經驗不足，導致資產管理排查力度不夠，監管乏力。從外部監管看，企業會借助會計師事務所對企業資產管理情況進行年度審計，但審計多數為常規性審查，可能無法觸及企業隱藏的資產管理真正的風險點。此外，企業資產管理手段簡單，未能采取相應的激勵措施。企業考核只是與銷量利潤掛鉤，使得資產管理員工積極性不高，內部監管部門的監管乏力以及缺乏合理的激勵機制助長了資產管理一些不規范行為。

3 優化企業資產管理的對策

3.1 建立完善的企業資產管理制度及內部控制體系

建立健全資產管理制度，及時掌握各類資產的使用情況。堅持統一政策、分級負責與歸口管理相結合、預算控制的原則。合理安排資金投放結構，進行科學嚴謹的投資可行性研究，對簽訂投資合同或協議進行法律合規性審核。建立科學、完整的投資業務執行方案，設置專門機構對投資項目進行跟蹤管理，加強對投資項目執行中會計核算的控制。以固定資產及無形資產為例：建立固定資產、無形資產業務的崗位責任制，規范業務的授權審批過程;制定合理的預算，規范獲取過程;制定規范驗收標準及驗收流程，對資產登記造冊及開展投保工作;修訂固定資產、保養、維修操作規范，開展操作培訓;明確固定資產處置范圍、標準、方式及責任和權限。

3.2 加強流動資產管理，提高資金使用效率

因流動資金是企業的血液，在滿足各期現金使用及資金安全的情況下，對多余的現金資產進行短期理財投資，以此提高現金資產的收益率。在應收賬款的管理上，企業制定并采取合理的信用政策，定期跟蹤客戶情況，建立《客戶管理制度》，以客戶座談會和客戶走訪形式，促進與客戶的有效溝通。聽取客戶對銷售政策、產品質量、貨款結算等方面的意見和建議，廣泛收集客戶需求和客戶對公司現有相關政策的意見，并妥善解決可能存在的問題。加快企業流動資產周轉速度，提高企業資產收益率。企業的省外銷售以“商超為主，直銷為輔”為原則開展工作。一是總結經驗教訓，完善省外營銷體系，優化業務流程，加強內部管理，強化對運營服務商的監督，對進、銷、存等關鍵節點進行全方位的管控，促使公司省外銷售業務實現規范化、流程化和可控化。二是集中清理解決省外銷售遺留問題。

3.3 合理配置資產，降低稅收風險

企業把原登記在全省各分公司和碘鹽配送中心名下的不動產統一投資至新設成立的子公司，由各獨立法人子公司進行管理使用，減少管理層級，降低管理成本，最大效率盤活資產，推動資產的穩定升值。同時，對于該項投資行為，企業涉及的企業所得稅、土地增值稅、增值稅及契稅等，可以選擇進行特殊性稅務處理，降低企業應繳稅費。

3.4 調動提高財務人員參與度

全面提高企業財務管理部門人員理論素質和業務水平，是企業市場改革工作發展的需要，也是加強企業財務和資產管理的基本要求。積極組織財務部門參與到資產管理中，積累資產管理工作經驗，開闊思路，指導實際工作。保證各項資產及資金能夠通過財務數據進行體現，且協助資產管理部門監督資產處置過程，確保一切都是從公司的利益角度出發。

3.5 加強企業資產管理監督，建立合理的激勵措施

企業應加強對資產管理的內外部監管，建立并采用科學合理的激勵措施，提高資產管理人員的積極性。在內部監控上，企業對設立獨立的內部審計部門，配備足夠的專業人員，實行審計協同機制，對大型或者復雜的項目，可由集團審計部門統一規劃和調配資源。對于外部監管，企業應以風險防控為目標，年終審計時應積極提供外部審計部門需要的與財務收支及經濟活動、投資活動、融資活動有關的一切文件資料，不得拖延瞞報，協助其全面審查資產管理等事項，充分發揮審計監督作用，提高審計成果運用。同時，企業管理層應重視資產管理工作，建立資產管理評價工作激勵機制，并作為員工晉升職務、評優評獎，實施獎勵的重要依據。

4 結語

總而言之，企業在當前的資產管理中，要規范內部監督管理，盤活企業閑置資產，避免使資產陷于貶值、流失的困境。對此，企業管理者應科學定位資產的地位，從問題出發，探索資產的管理新模式，創新管理方法，完善監督機制，優化管理流程，通過企業競爭力強的特點，縱向延伸、產銷一體運作做大做強。

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