鄉村振興戰略下高職院校面臨的機遇與發展路徑

[摘要]鄉村振興戰略是黨中央對“三農”工作做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。鄉村振興戰略方案的實施需要大量高素質、高技能應用型人才，這與高職院校人才培養目標相一致。鄉村振興戰略為高職院校發展帶來生源充足、就業質量提升及辦學領域拓展等機遇。高職院校應借助政策“利好”，結合自身優勢優化辦學領域與人才培養模式，為鄉村振興戰略提供人才與技術支持，為推動我國農村經濟發展貢獻力量。

[關鍵詞]鄉村振興;高職院校;機遇;發展路徑

[作者簡介]張鍇（1983- ），女，山西沁縣人，重慶三峽醫藥高等專科學校，講師，碩士。（重慶 ?404120）

[基金項目]本文系2016年度重慶市社會科學規劃青年項目“重慶渝東北地區‘產城商旅文融合發展模式研究”的研究成果。（項目編號：2016QNSH19，項目主持人：祝偉）

[中圖分類號]G717 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2020）06-0044-04

一、研究背景

改革開放以來，我國社會經濟發展取得了舉世矚目的成就，人民的物質生活水平有了大幅度提高，但依然存在城鄉發展不均衡的現象。2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。黨的十八大以來，新農村建設取得了歷史性成就，農村的生產生活、環境交通、醫療衛生等都發生了顯著變化，但是由于歷史欠賬太多，城鄉發展不平衡依然是我國經濟發展過程中的重要問題。黨的十九大報告中，習近平總書記提出“實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農問題作為全黨工作的重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。

鄉村振興戰略是國家重大戰略，是黨中央為解決社會經濟發展過程中城鄉發展不平衡而采取的重要舉措。鄉村振興戰略以“堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系;健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系;培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農工作隊伍”為原則，不斷提高村民在產業發展中的參與度和受益面，徹底解決農村產業和農民就業問題，確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業，實現城鄉全面一體化協調均衡發展。

鄉村振興，產業興旺是重點;產業興旺，人力資源是關鍵;人才資源的素質提升，教育是保障。中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》提出要大力發展面向農村的職業教育，加快推進職業院校布局結構調整，根據鄉村產業發展振興的需要，有針對性地設置職業教育的專業和課程，以此滿足新經濟時代的農業生產經營體系對人才資源的需求，實現鄉村振興戰略目標。由此可以看出，職業教育在加快推進農業農村現代化與實現鄉村振興戰略中的重要作用。研究鄉村振興戰略下職業教育發展面臨的機遇，找準新經濟時代職業教育的新定位繼而更好地服務于鄉村振興戰略是十分有必要的。

二、鄉村振興戰略下高職院校面臨的機遇

1.鄉村振興戰略為高職院校招生注入了活力。首先，鄉村振興戰略解決了高職院校生源不足的問題。生源關系著高職院校的生存和發展。近年來，由于考生、家長及社會對高職教育的偏見，以及本科擴招、高考人數遞減、高職學生就業質量差等多方面因素的影響，高職招生數量呈逐年萎縮的趨勢，甚至有的專業迫于生源退減不得不停辦。鄉村振興戰略的實施需要大量高素質技能型人才的支撐，而高職院校人才培養目標正是高素質技術型人才。鄉村振興戰略為高職院校畢業生提供了良好的就業環境和職業發展前景，必然會改變“高職無用論”的觀點，進而吸引更多的學生，尤其是鄉村戶籍學生報考高職院校。

其次，鄉村振興戰略解決了高職院校生源素質不高的問題。由于生源萎縮，高職院校的入學門檻越設越低，尤其是推出高職自主單獨招生考試、注冊式入學等招生方式以來，生源質量更是迅速下降，有的地方甚至只要考上了高中，不管成績多差都可以讀高職院校。生源質量下降必然會影響到高職院校的教學難度、教學質量、學習風氣及社會形象。鄉村振興戰略對人才的需求、提供的就業機會與崗位，以及發展前景等吸引了更多的生源，從而為高職院校挑選優質考生創造了機會。

2.鄉村振興戰略拓寬了高職院校畢業生就業出口。由于受多方面因素的影響，高職院校學生就業質量一直不如人意。大部分高職院校畢業生采用先就業再擇業的方式來就業，因此就業存在專業匹配度不高、就業滿意率較低等問題，進而導致離職率也比較高。

鄉村振興戰略著力于解決當前我國社會主要矛盾，致力于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的戰略目標，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路。這一戰略規劃必然會催生眾多諸如鄉村旅游開發、鄉村規劃設計、鄉村互聯網、鄉村金融、鄉村電子商務、鄉村信息技術等新型行業及相關職業，這些新興行業及職業創造了大量就業機會，需要大量高素質、技能型人才，為高職院校畢業生就業提供了更多的選擇。

同時，鄉村振興戰略的實施為鄉村的就業環境、生活環境、福利待遇、個人職業生涯發展等創造了更加良好、穩定的局面。高職院校畢業生就業專業對口率、畢業生職業穩定性方面都得到加強，就業質量得到大幅提高。

3.鄉村振興戰略促進了高職院校辦學領域拓展。《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》指出，要大力培育新型職業農民，加強農村專業人才隊伍建設;支持新型職業農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育，支持地方高等學校、職業院校利用綜合教育培訓資源，靈活設置專業（方向），創新人才培養模式，為鄉村振興培養專業化人才。這從政策層面為高職院校調整專業設置、改革人才培養模式，以及進行招生與就業改革等提供了保障，有利于高職院校結合區域經濟建設與發展的特點進行改革創新，提升競爭能力。

三、鄉村振興戰略下高職院校發展路徑

1.優化辦學領域，創新人才培養模式。鄉村振興戰略的實施需要大量人才支撐，鄉村振興促進經濟發展和城鄉深度融合，必然會催生新的就業崗位與人才需求。高職院校應根據鄉村振興戰略對人才的需求特點進行辦學領域的優化與調整、人才培養模式的改革與創新。

首先，高職院校立足于服務鄉村振興進行市場調研，結合自身辦學條件對辦學領域進行優化。根據鄉村振興戰略“培育新型職業農民”的理念，實施學歷教育與社會教育相結合的原則，以學歷教育為基礎，廣泛開展社會教育。結合高職院校學歷教育優勢，積極開展新型職業農民培訓、農民職業資格認證培訓、專業技術能力培訓等，構建針對非學歷教育人員的彈性學制。以農民為主要服務對象，并向其他社會成員延伸，積極吸收退役軍人、下崗職工等人員進入學校學習，提升專業技能，從而更好地為鄉村振興服務。

其次，高職院校立足于區域農業經濟發展要求，優化人才培養模式，對專業進行優化設置。積極探索田間課堂、網絡教室、頂崗實習實踐等教育教學方式，使培養的人才滿足新型農村經濟發展需求。另外，在繼承學院優質專業的基礎上，興辦諸如農產品營銷、農產品電子商務、農業旅游、農村物業管理、農村環境建設等與區域農業經濟發展密切相關的新型專業，以適應鄉村振興戰略對農業人才的需求。同時，對人才培養計劃、專業課程設置、教學過程控制、教學方法與教學手段進行優化，結合鄉村振興戰略相關要求，培養符合市場需求、適應行業發展的實踐型高素質技能型人才。

最后，高職院校立足于區域農業經濟發展要求，深化產教融合，提升人才培養質量。鄉村振興戰略需要大量涉農專業人才，要求高職院校培養的學生素質高、實踐能力強，是“懂技術、懂經濟、懂農村”的高質量人才。深化產教融合是鄉村振興戰略背景下提高高職院校人才培養質量的重要途徑。高職院校應建立健全校企合作機制，為教師教學、學生實習實訓提供良好的環境與平臺，提高學生分析問題、解決問題的能力和實際操作能力。

2.加強師資隊伍建設，提升教師素質。首先，提升教師實踐能力，堅持“走出去”和“引進來”相結合。所謂“走出去”，就是鼓勵高職院校專業教師通過頂崗實踐、企業掛職、創建公司、與一線企業或單位聯合進行課題研究、項目合作等方式，了解市場動態、行業前沿及企業一線的發展現狀與趨勢，提升自身專業實踐能力。所謂“引進來”，就是引入行業一線的工程師、技術人員及專家學者等實踐能力強的人員加入到高職教師隊伍中，聘請其擔任專業教師、實訓實踐指導教師、客座教授、專業帶頭人、專業建設顧問等。

其次，建立健全教師激勵機制。受傳統觀念的影響，高職教師的社會地位及社會形象都不高，要能夠吸引并留住人才，就必須建立健全激勵機制。一是采用物質激勵與精神激勵相結合的辦法，提升教師的福利待遇與名譽地位，從而留住優秀教師，并吸引更多的優秀人才加入到高職教師隊伍中;二是幫助教師制定職業生涯規劃，促使教師對自身優勢、興趣、能力以及職業前景有清醒而充分的認知，正確認識自己的社會角色與職責，培育愛崗敬業、攻堅克難的品質;三是搭建科研成果轉化平臺，為教師進行社會服務、科學實驗、科研成果轉化及了解市場前沿提供良好的環境。

最后，構建教師培訓和繼續教育體系。隨著科學技術和社會經濟的快速發展，人們的思想觀念和價值取向呈現多元化趨向，作為培養適應市場需求的應用型技術人才的高職教師，必須不斷更新專業知識、教學方法和手段。高職院校應拓寬培訓渠道，提升培訓多樣性，如脫產學習、集中培訓、網絡在線學習，讓教師可以根據個體實際情況，選擇個性化繼續教育與培訓方式，從而激發教師隊伍活力。

3.立足區域經濟發展需求，為鄉村振興提供技術支撐。首先，《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》指出，要全面建立職業農民制度，培養新一代愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，優化農業從業者結構。高職院校可以利用科研成果、師資、場地等資源，對村民進行科學技術、經營管理、農產品加工與營銷等方面的培訓，塑造以培訓新型職業農民為特色的培訓品牌，提升高職院校服務社會的能力。

其次，搭建政企校合作平臺，鼓勵專業教師深入農村。充分利用國家精準扶貧的政策優勢，鼓勵教師駐點幫扶村民，了解村民真正需求，解決農民生產生活中的實際困難;協助地方政府興辦農業產業，真正發揮科技興農的作用。

最后，利用高職學院的創新創業教育平臺，助力鄉村振興戰略實施。當前，高職院校創新創業教育開展得如火如荼，取得了不錯的成績。在鄉村振興戰略背景下，高職院校可以充分使用創新創業平臺，為鄉村經濟發展貢獻力量。例如，高職院校的電商創業實踐團隊，可以為農產品銷售提供品牌經營、市場營銷等技術支持。

鄉村振興戰略為高職院校發展帶來了機遇，同時也帶來了挑戰。在此背景下，借助自身的辦學特色和優勢，進行辦學領域的優化與人才培養模式、專業設置的改革與創新，抓住機遇，迎接挑戰，為“農業強、農村美、農民富”的鄉村振興目標貢獻力量，是每個高職院校亟待解決的問題。

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