湖南省校園足球可持續發展長效機制的研究

鐘欣

摘 ?要：根據湖南省校園足球開展實際情況以及國家對校園足球發展規劃的基礎上，對湖南省校園足球可持續發展長效機制進行分析，首先，圍繞校園足球的運行機制與管理體制之間存在脫節情況、校園足球開展過程中的功利化主義傾向較為明顯、校園足球的保障和評價體系有待完善3個方面對當前湖南省校園足球可持續開展運行過程中面臨的問題進行剖析。其次，研究重點對湖南省校園足球可持續發展的長效機制進行解析：其一，領會校園足球的相關政策和文件精神，確保校園足球運動有序開展;其二，夯實校園足球的師資隊伍的人才儲備;其三，切實保證課間與課余足球活動的正常開展。

關鍵詞：校園足球 ?可持續發展 ?管理機制 ?場地設施 ?長效機制

中圖分類號：G812 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2020）02（a）-0166-02

從2009年我國掀起了校園足球運動開展的序幕到2014年成立中國足球改革小組并由教育部推出了2015—2025年青少年校園足球發展規劃，標志著我國青少年校園足球活動在全國各地大中小學校中蓬勃開展起來。湖南省作為我國校園足球運動開展的重要組成部分，湖南省校園足球可持續發展不僅影響到我國校園足球運動統籌推進的重要一環節，也決定著由湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省足球改革發展實施方案》能否順利實現。因此，對湖南省校園足球可持續發展長效機制的剖析，既是湖南校園足球發展的歷史必然，又是保障國家校園足球發展戰略重要之舉。

1 ?當前湖南省校園足球可持續開展運行過程中面臨的問題

1.1 校園足球的運行機制與管理體制之間存在脫節情況

從2009年開展校園足球運動以來，通過近4年的發展情況來看，對校園足球活動開展進行新的布局，并于2014年成立足球改革小組，并將足球運動開展并入到教育部門，由教育部門主導校園足球開展工作，而技術指導和競賽組織等方面的工作由體育部門承擔。從改革的實際效果來看，對活動開展機制僵化、教育部門參與缺少等問題得到了一定的緩解。誠然，從當前湖南省校園足球開展的具體過程中，仍存在體育部門和教育部門在運行機制和管理體制之間存在運行不順暢和脫節的情況，這不利于校園足球相關政策和文件精神落實到位。

1.2 校園足球開展過程中的功利化主義傾向較為明顯

校園足球運動開展的核心目標和著眼點在于普及推廣和夯實基礎，同時，為我國足球運動培養優質的后備人才。從當前湖南省校園足球開展情況來看，校園足球呈現功利化發展傾向，無論是從湖南省還是全國校園足球試點和布點學校來看，通過組建足球校隊熱衷參加各項足球比賽。誠然，比賽是開展校園足球運動的重要組成部分，但我們應該對錦標主義的急功近利的思想要提防，不能在開展校園足球運動過程中一切以唯成績論。從當前校園足球文化建設以及評價校園足球開展的評價標準來看，當前校園足球開展過程中的功利化主義傾向較為明顯。

1.3 校園足球的保障和評價體系有待完善

我國校園足球運動開展的學校之多和覆蓋人群之廣是顯而易見的事實，可見，建立完善的保障體系關乎校園足球運動的可持續發展，目前，在足球場地、經費來源以及足球師資力量等方面還有很大提升空間。不僅經費來源單一，而且不同地區和不同學校在師資力量和足球體育場地設施方面也存在比較大的差異。此外，當前關于校園足球評價體系也存在不合理、不全面的情況，尤其受應試教育的影響，對校園足球開展受到較大限制。

2 ?湖南省校園足球可持續發展的長效機制

2.1 領會校園足球的相關政策和文件精神，確保校園足球運動有序開展

從2009年掀起我國校園足球運動開展序幕到2013年關于加強校園足球運動開展的意見再到2017年加強校園足球改革試點區（縣）的工作指導意見，從中可以體現出國家對校園足球工作開展的重視。開展好校園足球運動工作，需要全國各地進行多級聯動，湖南省作為我國校園足球開展戰略重要一部分也不例外，湖南省陸續出臺了《湖南省青少年校園足球實施方案》《湖南省青少年校園足球發展規劃綱要》《湖南省貫徹<中國足球改革發展總體方案>》等，上述文件的實施對湖南省校園足球開展起到引領作用。當然，在校園足球開展的具體過程中，我們要避免“眉毛胡子一把抓”的現象。湖南省各地學校要根據自身的情況，采用先易后難、循序漸進的方式有利于推動校園足球運動開展，比如可以充分利用閑置地、荒地來建設足球活動場地，不僅提高了土地利用效率，也擴大了足球運動場地，也契合了國家對校園足球發展的戰略布局。

2.2 夯實校園足球的師資隊伍的人才儲備

隨著我國校園足球運動持續深入，全國從小學到高中開展校園足球布局的學校越來越多，比如2017年共有6832所中小學校成為校園足球布點學校，湖南有317所中小學入選。面對如此眾多的校園足球開展定點學校，師資先行是保障湖南省校園足球能否可持續發展的關鍵所在。縱觀湖南省校園足球開展的情況來看，長沙地區開展最好，長塘里小學、砂子塘小學、麓山國際足球隊等學校校園足球開展非常好，在全國足球比賽中都取得了不錯的成績，這與學校足球師資的水平是緊密相關的。相比之下，益陽市安化縣樂安鎮中心和清塘鋪鎮中學僅僅入選了校園足球定點學校，但深處偏遠山區，其足球師資力量和足球場地設施與長沙等地區相比仍存在不小差距。可見，夯實校園足球的師資隊伍的人才儲備，是當前校園足球開展中急需解決的問題。

2.3 切實保證課間與課余足球活動的正常開展

校園足球運動的有序開展和整體水平的提升離不開體育課堂足球教學和課余足球活動以及足球訓練開展，只有將課間和課堂2個方面有序銜接起來，才能保證校園足球運動開展深入開展。一方面，在課間體育課的教學中要提升足球課教學效率，這需要體育教師從足球課教學內容的安排和教學方法的運用方面，突出“靈活”“新穎”“有趣”等特點;另一方面，課外體育活動要組織豐富多彩的足球活動，比如班級或年級足球對抗賽、趣味足球游戲以及加強課外學校足球隊的訓練，進而提升學校校園足球文化建設，力爭把校園足球打造成為學校的一張“新名片”，因此，切實保證課間與課余足球活動的正常開展，才能為校園足球運動有序開展保駕護航。

3 ?結語

根據馬克思主義的發展觀，事物是不斷發展變化的。可見，湖南省校園足球開展不是一帆風順的，會經歷一個螺旋上升的過程，這需要我們在國家政策的宏觀思想的頂層設計指導下，要堅持“一張藍圖抓到底”，在借鑒其他省市以及國外成功案例的基礎上，充分挖掘校園足球本土化資源，并形成和制定出長效的發展規劃與道路，對推動湖南省校園足球運動的發展注入強大的動力。

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