關(guān)于高校固定資產(chǎn)計提折舊不力的原因分析與措施探討 ?

楊娟

摘要：高校固定資產(chǎn)計提折舊是財務(wù)核算的一項重要工作，是衡量高校是否規(guī)范運(yùn)行的重要指標(biāo)。近年來，政府為了促進(jìn)各個高校財務(wù)核算更加科學(xué)規(guī)范，出臺了新高校會計制度。該制度對高校固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，如何執(zhí)行好這一規(guī)定，對每一個財務(wù)人員而言都是一個新的課題。雖然新會計制度的出臺有助于高校全面開展固定資產(chǎn)折舊，但是當(dāng)前很多高校這方面的工作做的并不是十分科學(xué)，固定資產(chǎn)折舊計提不力的現(xiàn)象普遍存在，深入探究這方面問題產(chǎn)生的原因，并制定科學(xué)完善的改進(jìn)措施就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn);折舊計提;不力;問題;措施

對高校固定資產(chǎn)計提折舊首先應(yīng)當(dāng)搞清楚哪些資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)如何對其進(jìn)行折舊以及賬務(wù)處理等工作。雖然我國新會計制度對這方面內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，但是其規(guī)定還存在一些不足，缺乏操作性，多數(shù)高校在對自身固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊的時候所采用的方法還有待完善，折舊不力的現(xiàn)象十分普遍，因此迫切需要對這方面的問題進(jìn)行探究，并制定科學(xué)化的完善措施。不過還需要明確的是，高校固定資產(chǎn)計提折舊不力的原因并不僅有這一方面，與高校對固定資產(chǎn)折舊計提的重視度、財務(wù)人員的技能專業(yè)化以及規(guī)章制度等都密不可分，要想更好地計提固定資產(chǎn)折舊必須從各方面出發(fā)并共同努力去實(shí)現(xiàn)，只有齊頭并進(jìn)做好全面工作，才能使固定資產(chǎn)計提折舊更好的開展。

一、高校固定資產(chǎn)計提折舊的意義

每所高校都有大量的固定資產(chǎn)，這些固定資產(chǎn)屬于高校的一部分，與高校的發(fā)展密不可分，在高校財務(wù)管理中也是一項十分重要的內(nèi)容，通過對固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行科學(xué)化計提，能夠為高校財務(wù)核算帶來更加明確的正面作用，使高校的賬務(wù)更為清晰，推動高校長遠(yuǎn)持續(xù)運(yùn)行，因此高校固定資產(chǎn)折舊計提的意義重大。

（一）科學(xué)反映固定資產(chǎn)價值，增強(qiáng)利用率

固定資產(chǎn)的使用期限長短不一，且部分固定資產(chǎn)購入價值比較大，其使用過程即是其價值損耗的過程，假設(shè)依據(jù)原始價值進(jìn)行記賬，那么其價值始終都是購入時的價值，會導(dǎo)致購入當(dāng)月賬面價值大增，且持續(xù)穩(wěn)定，不能對固定資產(chǎn)的實(shí)際價值進(jìn)行科學(xué)反映，無法從賬面價值掌握固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代情況、新舊情況以及運(yùn)用情況，不利于會計信息質(zhì)量的增強(qiáng)。而采用合理的方法對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的計提，則可以將固定資產(chǎn)實(shí)際的運(yùn)用情況作為依據(jù)，對其賬面價值進(jìn)行調(diào)整，從而能夠及時、準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的價值，確保賬實(shí)相符、資產(chǎn)記錄科學(xué)。同時，還可以避免由于報廢固定資產(chǎn)或者處置固定資產(chǎn)而導(dǎo)致價值瞬間波動較大，這樣就能使資產(chǎn)的信息更合理、更準(zhǔn)確、質(zhì)量更高。另外，對于高校領(lǐng)導(dǎo)而言，合理對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的計提，能夠使其對固定資產(chǎn)信息了解得更加全面，從而可以更好的分析固定資產(chǎn)的使用狀況，做出更為科學(xué)的固定資產(chǎn)投資決策。

（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理效果，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

高校是非營利性單位，其資金管理卻更為重要，做好資金管理，降低資金浪費(fèi)率，能夠推動高校內(nèi)部管理更為科學(xué)，提升資金運(yùn)用效率，從而實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。然而當(dāng)前很多高校并沒有充分認(rèn)識到資金管理的重要性，在實(shí)際運(yùn)行中對資金管理約束不嚴(yán)，資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，固定資產(chǎn)重復(fù)購入、閑置以及運(yùn)用率低下成為了很多高校的常態(tài)。這不僅無益于高校的內(nèi)部管理，而且容易導(dǎo)致高校各項資源成本增加，從而不利于高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。新會計制度要求高校科學(xué)計提固定資產(chǎn)折舊，全面反映固定資產(chǎn)的運(yùn)用情況，如此能夠避免固定資產(chǎn)被閑置、降低浪費(fèi)率，并提升固定資產(chǎn)的管理效果，并且還有助于高校內(nèi)部的精細(xì)化管理。固定資產(chǎn)在高校總體資產(chǎn)中占據(jù)了十分大的比例，高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確計提與核算，能夠促進(jìn)其各項教學(xué)成本、教研成本核算效果的提升，從而對于高校精細(xì)化財務(wù)管理而言意義重大。

（三）提升教育成本核算的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)資金使用率

固定資產(chǎn)是高校各項資產(chǎn)中的重要組成部分，在高校總資產(chǎn)中占據(jù)份額較大，其賬面價值通常也比較大，假設(shè)不對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，那么通常是無法保證高校教育成本準(zhǔn)確性的，這就無法提供精確化、全面化的教育成本信息。高校根據(jù)新會計制度的規(guī)定開展固定資產(chǎn)計提折舊工作，需要按月對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，對其成本原值進(jìn)行科學(xué)化分?jǐn)偅绱四軌蚴构潭ㄙY產(chǎn)的價值更為均衡地反映出來，從而能夠使教育成本的核算更為清晰、精準(zhǔn)，這能夠促進(jìn)高校構(gòu)建健全的教育成本體系，對自身的教育成本進(jìn)行詳細(xì)計算，制定更為科學(xué)的管理策略，而且還可以為其資金使用率的增強(qiáng)帶來有利作用。

二、高校固定資產(chǎn)折舊計提不力的原因

（一）對固定資產(chǎn)折舊計提的認(rèn)識不足，重視度低下

雖然固定資產(chǎn)計提折舊是高校的重要工作，對高校成本核算以及內(nèi)部健康有序運(yùn)行具有重大意義，然而很多高校人員對固定資產(chǎn)計提折舊的認(rèn)識并不深刻，重視度較低，導(dǎo)致固定資產(chǎn)折舊計提不力。新《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定高校要對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，并且會計核算、價值標(biāo)準(zhǔn)以及固定資產(chǎn)分類等都發(fā)生了變化，加之很多高校近年來快速擴(kuò)招、固定資產(chǎn)數(shù)量不斷增多、單位價值相差較大、種類較多等，更需要對其進(jìn)行科學(xué)化核算，只有做好核對、分類以及清理等，才能夠有效開展折舊計提工作。總體來看，這方面工作任務(wù)量是比較大的，單靠個別人員很難短期內(nèi)完成，也正是這種現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致很多高校領(lǐng)導(dǎo)對這方面的工作一拖再拖。

（二）新會計制度的規(guī)定不夠全面，缺乏操作性

我國政府在2013年年底頒布了新《高等學(xué)校會計制度》，并要求各大高校從2014年1月1日開始按照新制度的規(guī)定來開展工作，雖然新制度對舊制度進(jìn)行了升級，很多內(nèi)容規(guī)定的更為全面、科學(xué)，但是新舊制度銜接工作做的并不科學(xué)，高校在對其進(jìn)行銜接的時候需要做大量的調(diào)賬工作。并且對固定資產(chǎn)管理不科學(xué)、賬實(shí)不符的高校而言，要想嚴(yán)格按照新規(guī)定來開展固定資產(chǎn)折舊工作，需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，這就需要花費(fèi)較長的時間，會直接導(dǎo)致受命人員的工作量大幅增加，影響了其工作的積極性。同時，新制度沒有對固定資產(chǎn)預(yù)計使用年限進(jìn)行科學(xué)化規(guī)定，這方面的內(nèi)容較為籠統(tǒng)，規(guī)定較為模糊，僅僅是規(guī)定了高校要對固定資產(chǎn)的使用壽命進(jìn)行合理確定，卻并沒有說明應(yīng)當(dāng)如何對年限進(jìn)行確定，那么在實(shí)際核算中高校是依據(jù)稅法來確定年限，還是依據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行年限的確定？這一問題是亟待明確的。如此會導(dǎo)致各個高校對固定資產(chǎn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同高校之間資產(chǎn)可比性也將會受到較大影響。另外，新制度對固定資產(chǎn)折舊方法的規(guī)定也不是十分詳細(xì)。因為固定資產(chǎn)分類較多，且使用情況千差萬別，在對其進(jìn)行折舊的時候面臨著折舊方法選擇方面的困難。雖然新制度規(guī)定高校要采用“工作量法”或者“年限平均法”計提折舊，但是其并沒有詳細(xì)的指導(dǎo)性原則，這也導(dǎo)致高校所選擇的固定資產(chǎn)折舊方法存在不合理性，不利于固定資產(chǎn)折舊工作的更好開展。

（三）缺乏專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管理不到位

高校固定資產(chǎn)計提折舊工作的良好開展離不開專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，只有構(gòu)建健全的固定資產(chǎn)折舊組織管理機(jī)構(gòu)，才能推動這方面工作的有效開展。然而從實(shí)際情況而言，很多高校對固定資產(chǎn)管理的重視度都較低，在日常工作中不對其進(jìn)行科學(xué)化管理，更沒有構(gòu)建專業(yè)化的組織管理機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率低下，影響了固定資產(chǎn)折舊計提工作的良好開展，且由于資產(chǎn)清查工作屬于一項任務(wù)量較大的工作，很多高校沒有構(gòu)建資產(chǎn)清查小組，導(dǎo)致資產(chǎn)清查工作開展不力，也影響了固定資產(chǎn)折舊計提。

三、優(yōu)化高校固定資產(chǎn)計提折舊工作的措施

為了推動高校更好地發(fā)展，促進(jìn)各項財務(wù)信息的全面記錄，清晰呈現(xiàn)賬務(wù)信息，高校必須要對自身的固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行科學(xué)化計提。要深入分析當(dāng)前自身這方面工作中存在的問題，結(jié)合問題制定對應(yīng)的完善措施，以此推動固定資產(chǎn)管理水平的不斷提升。

（一）加強(qiáng)認(rèn)識，提升重視度

第一，各高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識，明確固定資產(chǎn)管理對自身發(fā)展的重要性，并積極為固定資產(chǎn)管理營造良好的環(huán)境，做好全職工范圍內(nèi)的宣傳，使職工對固定資產(chǎn)管理提升重視度，更好地輔助財務(wù)人員開展固定資產(chǎn)管理工作。第二，要加強(qiáng)各個部門的溝通與協(xié)調(diào)。固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)化、復(fù)雜化的工作，由于高校固定資產(chǎn)的類型較多、數(shù)量較多，并且分布較為散亂，所以單靠財務(wù)部門的力量是很難完成整個固定資產(chǎn)管理工作，因此高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建對應(yīng)的溝通機(jī)制，推動各個部門的有效溝通，為財務(wù)部門更好地開展固定資產(chǎn)管理提供支持和協(xié)助。第三，要加強(qiáng)財務(wù)人員的培訓(xùn)，使財務(wù)人員對固定資產(chǎn)管理提高重視，并積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，為固定資產(chǎn)計提折舊奠定基礎(chǔ)。

（二）科學(xué)選擇方法，提升計提質(zhì)量

高校在對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊的時候可以依據(jù)自身的實(shí)際情況來采用工作量法或者年限平均法，且在選擇好方法之后，在會計核算期間中不能隨意變動，確保一個會計期內(nèi)前后記錄一致。而對于折舊年限而言，新制度所規(guī)定的內(nèi)容較為籠統(tǒng)，高校可以對稅法這方面的規(guī)定進(jìn)行參考，依據(jù)資產(chǎn)的預(yù)計使用年限或者使用壽命合理進(jìn)行不同資產(chǎn)折舊年限的確定。同時，為了推動固定資產(chǎn)管理效果的提升，高校還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新技術(shù)的運(yùn)用，構(gòu)建規(guī)范化的信息系統(tǒng)，對傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行改造或者升級，將計提折舊模塊增加進(jìn)來，對這一功能進(jìn)行健全和完善，推動其與財務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面對接。如此才能夠幫助財務(wù)人員降低工作量，提升工作效率，為固定資產(chǎn)的更好管理營造有利條件。

（三）構(gòu)建管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)

第一，高校可以構(gòu)建一個由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，三級固定資產(chǎn)管理體系的組織機(jī)構(gòu)，三級指的是固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和管理者。在構(gòu)建好管理體系之后，要合理進(jìn)行責(zé)任劃分，對各個級別管理者的職責(zé)進(jìn)行明確。第二，要對固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，明確固定資產(chǎn)管理所有環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，對購入、保管以及報廢等都進(jìn)行詳細(xì)化規(guī)定，使這些工作能夠嚴(yán)格按照制度來開展。第三，構(gòu)建固定資產(chǎn)清查小組。清查小組人員要合理進(jìn)行分工，對已經(jīng)淘汰或者報廢的不能用的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化處置，集中進(jìn)行報廢處置。并且還要構(gòu)建詳細(xì)的固定資產(chǎn)臺賬、明細(xì)賬等，對固定資產(chǎn)的使用年限、尚可使用年限等進(jìn)行確定。只有如此才能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)更好的計提折舊提供有利條件，提升計提折舊的有效性。

四、結(jié)束語

高校固定資產(chǎn)的計提折舊是一項系統(tǒng)化的工作，也是一項十分重要的工作，需要財務(wù)人員全面分析高校情況，嚴(yán)格按照制度規(guī)定來計提。然而當(dāng)前很多高校在對固定資產(chǎn)計提折舊的時候所用的方法并不科學(xué)，存在折舊計提不力的現(xiàn)象，相信隨著時代的發(fā)展，高校內(nèi)部管理的不斷健全，固定資產(chǎn)折舊計提工作也將更加科學(xué)、更加高效。

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