新時代吉林省高職院校分類考試方案設計改革研究與實踐

摘? 要：《國家職業教育改革實施方案》文件提出，建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”的考試招生辦法，提高生源質量，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。分類考試已成為高職院校招生工作的重點，各學校之間的生源大戰也趨于激烈，招生工作中的各類矛盾也日漸突顯。我們在頂層設計時要更新理念，突出前瞻性，加強督導，提升可行性。

關鍵詞：高職院校? 招生? 分類考試? 考試方案

中圖分類號：G71 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）02（a）-0106-02

2019年2月，國務院正式印發了《國家職業教育改革實施方案》，文件提出，建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”的考試招生辦法，提高生源質量，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。從國家政策文件上可以看出，高職院校分類考試不單單是一種普通的招生考試，更應該以人為本，突出職業教育特色。在構建高職院校分類考試方案過程中，必須要重點關注分類考試的價值取向，避免以完成生源數量為標準的操作方式，確保生源數量和質量穩步提升。

1? 吉林省高職院校分類考試實施的進程

1.1 單獨招生考試改革試點時期（2011—2014年）

吉林省高職院2011年首次進行單獨招生考試制度改革試點工作，吉林省3所國家示范性高職院校率先啟動，該階段主要是高職院校致力于單獨招生考試制度改革的引領與示范作用，省級考試主管部門協助學校進行頂層設計，做好服務工作。

1.1.1 強化頂層設計，加大政策扶持

單獨招生考試制度改革工作，雖然學校是主體，主管部門的頂層設計也尤其重要。吉林省教育廳相關處室和省教育考試院及各地政府職能部門，通過加大政策供給不斷強化對高職院校單獨招生考試制度改革試點工作的宏觀指導和扶持

1.1.2 注重高職教育品牌效應，夯實招生考試改革基礎

單獨招生改革初期，高中、中專學校的領導、老師、學生及家長對此項改革工作都有個質疑、認識、認可的過程。單獨招生改革工作能否安全、平穩、有序進行，并得到考生家長及全社會的認同，對高職院校是個挑戰。吉林省教育主管部門特選擇綜合實力強、辦學經驗豐富的國家百所示范性高職院校率先改革，起到引領和示范效應。參與單獨招生試點改革的高職院校推出學校的熱門及品牌專業，吸引學生報考。

1.1.3 改革關鍵領域，構建形成可行性考試方案

學校作為單獨招生改革試點工作的主體，考試實施全程任務大、責任大。該階段招生對象主要面向普通高中、中職畢業生。在考試方案構建中，各個環節不能出現任何紕漏。各校由于招生專業各有特色，不能“千校一面”的設計，但具體實施過程中，要加強統籌，避免出現招生亂象。

考核采用“文化素質測試（筆試）+職業技能測試（筆試、面試、機考）”方式。文化素質測試考核方法為筆試，職業技能測試針對不同類別考生，測試內容不同。普通高中考生主要考核學生對所報考專業的職業素養、職業潛質的開發，中職學校考生主要考核職業能力的提升，著眼于學生創新精神和實踐能力的培養。吉林省高職院校單獨招生考試制度改革初見成效。

1.2 高職院校分類考試發展時期（2015—2018年）

2015年以來，吉林省進入高職院校就讀的方式主要有面向普通高中、中專、技校的單獨招生;面向普通高中的普通高考，面向中職的對口升學;初中起點五年一貫制高職;中高職銜接項目“3+2”轉段升學。對于上述不同學制入學的高職學生，高職分類考試形式已經向多樣化發展，各有特點，不盡相同。逐步形成學校為主體，省級各職能部門由協調服務向統籌管理職能的方式轉變。

1.2.1 確立高職分類考試主渠道的戰略地位，形成完整的頂層設計

教育部《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》明確要求：重點探索“知識+技能”的考試評價辦法，為學生接受高等職業教育提供多樣化入學形式。高職分類考試已成為就讀高職院校的主渠道。吉林省以此為契機，形成完整的頂層設計，出臺了《吉林省深化考試招生制度改革方案》等一系列文件，促進高職分類考試制度改革，滿足不同層次學生需求。

1.2.2 調整布局，對接產業，優化專業設置及招生規模

高職教育必須與地方經濟社會發展相適應，堅持就業導向，強化服務意識和服務功能，根據生源情況和畢業生就業情況，優化專業結構，在高職分類招生中單獨生模式可以充分考慮到學校專業布局結構，與地方產業密切相關的專業作為首選，推動招生考試制度的創新。截至2018年，高職分類考試招增加到占總計劃的50%～70%。在實踐過程中取得了顯著成果。

1.2.3 調整布局結構，優化考試方案

全省高職院校分類考試擴展到單獨招生考試、對口升學、五年一貫制和3+2”轉段升學等形式，完善不同類型的考試錄取方式，對省教育考試院和各高職院校帶來的較大的壓力。在省教育考試院的統一管理下，繼續實行“報考時間統一、命題時間統一、考試時間統一、閱卷時間統一、錄取時間統一”的模式，學生選擇一所高職院校報考。命題工作由省里統一管理，招考院校自行組織實施或幾所院校聯合實施，各地區招生辦協助實施。

1.3 高職院校分類考試成熟時期（2019年至今）

隨著高職分類考試在吉林省內高職院校的全面開展，招生工作中的各類矛盾也日漸突顯。2019年在吉林省高職教育已進入新時代發展的階段，省級各職能部門繼續加強統籌管理，完善高職分類考試實施方案，提升分類考試的可執行性，吉林省高職院校分類考試逐步成熟。

1.3.1 基于調查座談反饋，完善成熟的頂層設計

2018年，筆者在全省高職分類考試的不同入學方式的學生和普通高中、中職學校的相關人員，進行充分的問卷調查和座談。摸清了吉林省高職院校分類考試工作現狀、問題。對調查數據進行統計處理，為吉林省內的考試實施方案的調整、完善，提供了充足的理論和實踐依據。

1.3.2 堅持以人為本，完善分類考試方案

高職單獨招生考試采取“先考后測”的方式進行，即文化素質考試由全省統一組織考試，文化素質考試全省統一劃定資格線，超過資格線的考生，方可報考一所高職院校，由高職院校單獨組織職業技能測試。第一輪沒有完成招生計劃的院校可以進行一次征集志愿。

2? 吉林省高職院校分類考試方案的特點

2.1 初步形成“職教高考”制度

在高職分類考試過程中，吉林省緊跟國家職業教育改革的步伐，先后出臺了多個高職分類考試的文件，不同類別的考試實施方案逐年完善，各高校也積極響應，為形成吉林省“職教高考”制度改革實踐提供了有力的制度支撐與理論上的引領，促進了吉林省高職教育健康發展。

2.2 優化多維度考試評價制度

針對不同的入學群體，完善“文化素質+職業技能”的考試招生辦法，分別采取筆試、機考、面試、體育測試等多種形式，提高生源質量，為學生接受高等職業教育提供了多樣化的選拔錄取制度，促進高職院校人才選拔和專業人才培養目標“零距離”對接。

2.3 更好地服務區域經濟發展

高職分類考試帶來的成效，體現在學生學習的主動性、創新性、穩定性增強，高職院校的專業特色發展和人才培養質量有明顯的提升，從而為區域經濟的發展和產業轉型升級，提供強有力的技術、技能型人才支持。更好地為區域經濟和社會發展服務。

3? 未來吉林省高職院校分類考試方案設計實施構想

實踐表明，高職院校分類考試工作作為普通高考的一部分，在平穩實施過程中，需要逐步與新的高考改革相適應。我們在頂層設計時要更新理念，突出前瞻性，加強督導，提升可行性。

3.1 理念更新，突出前瞻性

2019年高職擴招100萬，給高職院校和各省教育職能部門提供了新的生源結構和新的增量。在原有招收應屆高中、中職畢業生的同時，又增加了退役軍人、下崗職工和農民工。因此，頂層設計要不斷創新理念，增強時代性，必須有高瞻遠矚的謀劃、切實可行的措施。

3.2 優化結構，提升可行性

高職院校要以更高的站位，跳出原有的教育思維定式，教育思想和辦學理念要隨之改變，對擴招要由剛性走向彈性的變化，專業建設、課程開發、教學組織、教學方法都要適應新的變化。分類考試方案上大膽構想，針對部分專業可以注冊入學，高中會考成績代替文化素質測試成績等設計，提升方案的可行性。充分落實“職教高考”制度的要求，完成新一輪考試招生制度的改革。

3.3 加強督導，提高人才培養質量

未來高職招生面臨多變復雜的情況，招生工作的監管體系也要同步健全，強化督導。高職院校在擴大招生規模和改變招生方式后，人才培養面臨巨大挑戰。高職院校要認真落實新時代習近平總書記對職業教育的重要指示精神，加強黨的領導，堅持正確的辦學方向，實施精細化的內部管理，真正提高人才培養質量，獲得社會對職業教育的認同。

參考文獻

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